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睢县工业信息化和科技局主要职责、内设机构和人员编制规定

睢县人民政府门户网 发表时间: 2019-07-17 19:42:17 来源:县委编办  作者:睢县办公室

第一条  根据《中共睢县县委办公室、睢县人民政府办公室关于印发(睢县机构改革方案)的通知》(睢办〔20194号),制定本规定。

    第二条  睢县工业信息化和科技局是县政府工作部门,为正科级。

第三条  职能转变。建立健全与新型工业化发展相适应的管理体制,推进信息化和工业化融合,提高工业和信息化运行监测分析水平,加强行业发展趋势研究,创新行业管理模式,实现政府宏观管理和行业管理有机结合。切实转变职能,充分发挥企业市场主体作用,落实支持实体经济发展的政策措施,深化“一网通办”前提下“最多跑一次”改革,推进审批服务便民化,进一步简化优化审批流程,提高审批服务效率。加强、优化、转变政府科技管理和服务职能,完善科技创新制度和组织体系,加强宏观管理和统筹协调,减少微观管理和具体审批事项,加强事中事后监管和科研诚信建设。从研发管理向创新服务转变,深入推进科技计划管理改革,建立公开统一的县科技管理和公共服务平台。政府部门逐步退出具体科研项目的直接管理,委托项目管理专业机构开展项目受理、评审、立项、验收等具体管理工作,探索建立重大科技项目立项评审、过程管理、评价验收等职责清晰的管理机制。对科研机构组建和调整事项不再进行审核,重在加强规划布局和绩效评价。进一步改进科技人才评价机制,建立健全以创新能力、质量、贡献、绩效为导向的科技人才评价体系和激励政策,推进科技人才队伍建设和引进国外智力工作。

第四条  睢县工业信息化和科技局贯彻落实中央、省委、市委关于工业信息化和科技工作的方针政策和决策部署,在履行职责过程中坚持和加强党对工业信息化和科技工作的集中统一领导,主要职责是:

(一)贯彻执行中央、省、市有关工业信息化和科技工作的法律法规和方针政策,协调解决新型工业化进程中的重大问题,拟订并组织实施全县工业和信息化的发展规划以及推动传统产业技术改造相关政策,推进产业结构战略性调整和优化升级,推进信息化和工业化融合。牵头拟订实施创新驱动发展、科技发展、引进国外智力的规范性文件、规划和政策措施,并组织实施。

(二)拟订并组织实施全县工业行业规划、计划和产业政策,提出优化产业布局和结构政策建议;引导和扶持工业和信息产业发展,起草相关规范性文件,组织实施行业技术规范和标准,指导行业质量管理工作。

(三)监测分析全县工业运行态势,统计并发布相关信息,进行预测预警和信息引导,协调解决行业运行发展中的有关问题并提出政策建议;按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,指导相关行业加强安全生产管理,负责工业行业领域安全生产应急管理、产业安全等相关工作。

(四)拟订并组织实施全县制造业服务化、平台化发展中长期规划和年度计划,促进制造业和生产性服务业融合发展,推进产业融合、生产性服务业功能区和公共服务平台建设;促进供应链管理技术推广应用,协同推进现代物流业发展。

(五)负责提出全县工业和信息化固定资产投资规模和方向(含利用外资和境外投资)以及国家和省对口部门及本县用于工业和产业信息化财政性建设资金安排的意见。

(六)组织实施国家和省高技术产业中涉及生物医药、新材料、信息产业等的规划、政策和标准,指导行业技术创新和技术进步,以先进适用技术改造提升传统产业,组织实施国家和省、市、县有关科技重大专项,推进相关科研成果产业化,推动全县软件业、信息服务业和新兴产业发展。

(七)拟订并组织实施全县工业和信息化的能源节约和资源综合利用、循环经济、绿色化改造促进政策,参与拟订能源节约和资源综合利用、循环经济、绿色化改造促进规划、政策,组织协调相关重大示范工程建设和新产品、新技术、新设备、新材料推广应用。

(八)负责全县振兴装备制造业的组织协调工作,组织拟订重大技术装备发展和自主创新的规划、政策,依托国家和省、市、县重点工程建设,协调有关重大专项的实施,推进重大技术装备国产化,指导引进重大技术装备的消化创新。

(九)负责全县中小企业、民营经济发展的宏观指导,拟订并组织实施中小企业发展中长期规划;负责推动建立完善中小企业服务体系,协调解决重大问题;会同有关部门拟订促进中小企业发展和非公有经济发展的相关政策、措施并监督检查执行情况。

(十)统筹推进全县信息化工作,组织拟订相关政策并协调信息化建设中的重大问题;促进电信、广播电视和计算机网络融合,指导协调工业电子商务平台建设,推动跨行业等互联互通和重要信息资源的开发利用共享;推进物联网、云计算、大数据等基于信息技术的新兴业态发展。

(十一)承担相关信息安全管理责任;负责协调维护全县网络安全和网络安全保障体系建设,指导监督重点行业的关键信息基础设施和基础网络的相关安全保障工作;承担信息安全应急协调工作,协调处理重大事件。

(十二)负责全县工业和信息化领域对外交流合作事务,研究拟订支持政策措施;指导开展相关产业交流合作工作,督促交流合作签约项目落实情况;拟订并组织实施全县制造业对外合作年度行动计划,编制发布我县工业和信息化领域产业合作指南;研究协调产业转移发展中的重大问题,提出政策建议。

(十三)统筹推进自主创新体系建设和科技体制改革。会同有关部门健全技术创新激励机制,优化科研体系建设,指导科研机构改革发展;推动企业科技创新能力建设,推进重大科技决策咨询制度建设,承担推进科技军民融合发展相关工作。

(十四)建立统一的县级科技管理信息系统和科研项目资金协调、评估、监管机制;会同有关部门提出优化配置科技资源的政策措施建议,推动多元化科技投入体系建设;会同有关部门统筹管理县级财政科技计划(专项、基金等)并监督实施;促进科技金融紧密结合。

(十五)编制县重大科技项目规划并监督实施,统筹关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术研发和创新,牵头组织重大技术攻关和成果应用示范。

(十六)组织拟订高新技术发展及产业化、科技促进农业农村和社会发展的规划、政策和措施;组织开展重点领域技术发展需求分析,提出关键核心技术需求并监督实施;指导科技创新创业载体平台建设;支持安全生产领域的科学技术研究。

(十七)牵头全县技术转移体系建设,拟订科技成果转移转化和促进产学研结合的相关政策措施并监督实施。

(十八)统筹区域科技创新体系建设,推动开展创新政策先行先试和体制机制改革创新,指导全县高新技术产业园区等科技园区建设,承担科技扶贫相关工作。

(十九)负责科技监督评价体系建设和相关科技评估管理,推进科技评价机制改革,统筹科研诚信建设;组织实施创新调查和科技报告制度,指导全县科技保密工作。

(二十)负责全县对外科技合作与交流工作。

(二十一)负责引进国外智力和全县出国(境)培训工作。

(二十二)会同有关部门拟订全县科技人才队伍建设规划和政策措施,组织实施相关科技人才计划;承担院士工作站的建设与管理;拟订科技普及和科学传播规划、政策。

(二十三)负责睢县科学技术奖励相关工作。

(二十四)完成县委、县政府交办的其他任务。

第五条  睢县工业信息化和科技局设下列内设机构:

(一)办公室。负责局机关政务工作的综合协调;协助局领导处理日常事务性工作,建立健全机关各项规章制度;负责县国防动员委员会科技动员办公室日常工作;负责机关学习组织、工作考勤;负责机关文秘、督办、信息、机要、档案、保密、接待、重要会务和机关办公自动化建设及应用工作;负责机关妇女工作、计划生育工作、信访稳定工作、国有资产管理工作;负责对外宣传、新闻发布和期刊管理工作;负责县人大、政协提案议案的办理工作;负责政府目标管理工作;负责网站建设管理工作;负责后勤服务工作;承担重要文件、综合性理论性文稿起草等工作。

(二)人事老干部股(党建工作办公室)。负责机关和所属单位的干部人事、机构编制和队伍建设等工作;负责机关和所属单位的党群工作;负责机关离退休干部工作,指导所属单位的离退休干部工作。拟定在睢工作外国专家管理办法,推进建立外国科学家、团队吸引集聚机制和重点外国专家联系服务机制,承担重点外国专家服务工作。

(三)政策法规与发展规划股。研究新型工业化的战略性问题;组织实施工业和信息化发展战略并提出政策建议;组织实施工业和信息化建设法规、规章和协调工作;负责机关有关规范性文件的合法性审核工作;负责相关行政复议、行政应诉工作;承办对外合作交流有关事宜。

组织拟订并监督执行全县工业和信息化的产业政策,提出推进产业结构调整、工业与相关产业融合发展及管理创新的政策建议;拟定和修定全县产业结构调整目录的相关内容,参与投资项目审核;制定并组织实施相关行业准入条件,会同有关方面实施汽车、农药的准入管理。

组织拟订全县工业和信息化发展战略、规划。提出工业和信息化固定资产投资规模和方向(含利用外资和境外投资)、国家和省、市对口部门及本县用于工业和信息化财政性建设资金、技术改造资金安排的建议。

(四)运行监测协调办公室。监测、分析全县工业日常运行态势,分析国家、省、市、县工业形势;统计并发布相关信息,进行预测预警和信息引导,提出政策措施和建议,调节工业经济日常运行;组织解决工业经济运行中的重大问题;负责工业应急管理、产业安全和国防动员相关工作。

负责通用机械、汽车、民用航空、民用船舶、轨道交通机械制造业等的行业管理工作;拟定重大技术装备发展和自主创新规划、政策并组织实施;依托国家、省、市、县重点工程建设协调有关重大专项的实施,推进重大技术装备国产化;指导引进重大技术装备的消化创新。

拟定工业和信息化科技发展战略、规划;组织实施国家、省、市有关科技重大专项、重大产业化示范工程,推动技术创新和产学研结合;负责行业科技成果和情报管理工作;组织拟定行业技术规范和标准,负责技术基础工作,指导行业质量管理工作;负责县国防科技工业的综合协调与管理;协调军工单位与地方的关系。

(五)节能和综合利用股。拟定并组织实施工业、信息化的能源节约和资源综合利用、清洁生产促进政策;参与拟定能源节约和资源综合利用、清洁生产促进规划和污染控制政策;组织协调相关重大示范工程和新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用;指导工业行业资源节约综合利用工作。

(六)消费品与原材料工业股。承担轻工、纺织、家电、工艺美术等行业管理工作;拟订行业发展规划、促进行业发展的相关政策措施并组织实施,协调解决行业发展的重大问题;承担食品、医药和食盐行业管理工作;提出并组织实施相关行业规划、重点专项规划、产业政策和行业规范条件、技术规范和标准;负责管理食盐专营工作,负责食盐批发企业的审核工作;落实国家糖精生产计划,承担食盐储备行政管理、中药材生产扶持项目管理;承担县食品工业办公室日常工作。

(七)高技术工业和电子信息股。负责电子信息、生物医药、新材料、航空航天、信息产业等工业行业管理工作;组织协调重大系统装备、微电子等基础材料的开发和生产;组织协调有关重大工程项目所需配套装备、元器件、仪器和材料的国产化;促进电子信息推广应用;按规定权限审核高技术产业建设项目的有关事宜。

指导软件业发展;拟订并组织实施软件、系统集成及服务的技术规范和标准;推动软件公共服务体系建设;推进软件服务外包;指导协调信息安全技术开发。

(八)安全生产股。指导工业、信息化行业加强安全生产管理;负责工业行业领域安全生产应急管理、产业安全等相关工作、指导工业和信息化相关行业安全生产标准体系建设和安全科技成果推广、指导重点行业排查治理隐患,参与工业企业有关重、特大事故的调查处理;会同有关部门负责工业企业安全生产宣传教育工作。

(九)中小企业服务股。负责中小企业发展的宏观指导,会同有关方面拟定促进中小企业发展和非公有制经济发展的相关政策和措施;推动和完善中小企业创业辅导、信用担保等社会化服务体系;提出中小企业发展专项资金安排建议;协调解决有关重大事项。 

(十)信息化和软件服务业股。负责推进全县信息化工作,拟订发展规划、政策措施并组织实施,协调有关重大问题;协调推进经济和社会领域信息化应用;促进电信、广播电视和计算机网络融合应用;组织实施软件、系统集成及服务的技术规范和标准,推动软件公共服务体系建设,推进软件服务外包,指导协调信息安全技术开发;指导协调全县网络安全和网络安全保障体系建设,实施相关规划、政策和标准,指导监督重点行业关键信息基础设施的网络安全保障工作;统筹指导工业领域信息安全,推动工业控制系统信息安全工作;协调推进信息安全领域技术、产品和服务的推广和应用;协调处置网络安全重大突发事件及相关应急工作。

拟订并组织实施全县信息化和工业化融合发展中长期规划和年度计划,推动智能制造、服务型制造等新型制造模式发展,推进信息化和工业化融合发展,促进制造业和生产性服务业融合发展,推进产业融合、生产性服务业功能区和公共服务平台建设;推动物联网、云计算、大数据、工业互联网、人工智能等新兴业态发展;指导协调工业电子商务平台建设,促进供应链管理技术推广应用,协同推进现代物流业发展;配合有关部门推进工业领域军民融合发展。

(十一)发展计划与科技成果股。拟订全县科技创新发展规划并协调组织实施;组织创新驱动发展战略重大问题研究和技术预测,承担全县重大科技决策咨询制度运行工作;承担科技统计相关工作,组织实施科技创新调查;统筹提出科技资源合理配置的政策措施建议,组织编制实施财政科技计划(专项、基金等);负责全县重大科技专项管理,承担建设全县科技管理平台,建立科研项目资金协调、评估、监管工作机制,建设运行科技管理信息系统,指导项目管理专业机构建设和运行;实施科技报告制度;提出重大科技创新基地和科研条件保障建议并监督实施;协调推进全县科技基础设施建设,统筹布局(重点)实验室、工程技术研究中心等建设,组织协调创建国家创新基地;推进科技资源和科学数据开放共享;负责全县实验动物相关管理工作;负责本部门预算相关工作。拟订科技奖励、科技成果转化等相关规范性文件、政策和制度并组织实施,推动全县科技奖励改革;负责全县科技奖励工作;负责县科学技术奖的组织评审,指导全县社会科技奖励工作;提出科技成果转移转化及产业化、促进产学研深度融合、科技知识产权创造的相关政策措施建议;开展全县技术转移体系建设;承担技术市场管理相关工作;推动新型研发机构建设;指导县产业技术创新战略联盟建设工作。

拟定全县科技成果转化的政策,拟定科技成果管理、评审和奖励的政策和制度;统筹科技成果转化工作;负责全县科技奖励工作;负责全县科技档案的管理和科技成果保密工作;负责技术出口项目的技术审查和保密审查;负责管理技术贸易机构、科技中介服务机构,指导和协调技术贸易活动;负责技术合同认定登记、统计和技术合同仲裁工作;指导全县科技类民办非企业单位发展,负责县属科技类民办非企业单位的登记审核,拟定全县基础研究规划和政策;开展基础研究与前沿技术研究,组织实施基础研究发展计划;组织实施重点实验室建设;负责应用基础研究的科技文献资源共享服务平台建设。

(十二)高新技术发展及产业化股。拟订相关领域高新技术发展规划和政策,组织开展相关领域技术发展需求分析,提出关键核心技术需求并监督实施,推动关键核心技术攻关;提出相关领域平台、基地规划布局建议并组织实施;牵头负责高新技术企业申报工作,负责创新型企业、科技型中小企业等培育发展工作;协调推动创新型城市建设;指导全县高新技术产业开发区建设;拟订科技对外交往、科技交流及创新能力开放合作规划、政策和措施并推动落实;承担对外科技宣传工作;会同有关部门拟订科技人才队伍建设规划和政策,建立健全科技人才评价和激励机制;组织实施科技人才计划,推动全县创新型科技人才、科技领军人才和创新型科技团队等科技创新型高端人才队伍建设。

(十三)社会发展与农村科技股。拟订科技促进农业农村发展规划和政策,提出关键核心技术需求并监督实施,推动关键核心技术攻关;提出相关领域平台、基地规划布局建议并组织实施;指导农业农村科技进步和县域创新驱动发展工作,组织实施科技特派员计划,推动科技支撑乡村振兴、科技扶贫工作和农村科技社会化服务体系建设;负责农业科技园区等管理工作。拟订社会发展领域科技创新规划和政策,提出关键核心技术需求并监督实施,推动关键核心技术攻关;促进生物技术发展及产业化,推动绿色技术创新,开展科技应对气候变化工作;支持安全生产领域的科学技术研究;拟订科技金融结合的政策措施并组织实施;引导社会资源支持科技创新,会同有关部门指导科技投融资工作;研究提出促进科技创新创业和科技服务业发展的政策措施,推动科技服务体系建设和科技中介组织发展;负责科技企业孵化等创新创业工作。

(十四)对外科技合作股。组织拟定全县对外科技技术合作的政策措施及有关规章、制度,负责全县与省内外科研院所、大专院校的科技合作交流工作;负责全县对外及涉港澳台科技合作与交流工作;编制全县国际科技合作计划及项目并组织实施;拟定创新型科技人才队伍建设规划和政策措施,组织实施创新型科技人才开发计划;负责对外科技宣传工作。

第六条  睢县工业信息化和科技局行政编制为24名。设局长1名,副局长3名,总工程师1名,总经济师1名;股级领导职数14名。

暂保留机关后勤服务人员编制3名,随自然减员逐步收回。

第七条  睢县工业信息化和科技局所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

第八条  本规定由县委负责解释,具体工作由县委编办承担,规定的调整由县委编办按程序办理。

第九条  本规定自201947日起施行。

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