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商丘日报:突出重点 描绘睢县高质量发展蓝图

睢县人民政府门户网 发表时间: 2020-05-29 07:59:29 来源:商丘日报  作者:

 

5月28日,记者从正在召开的睢县“两会”上得知:2019年,睢县牢牢把握“持续求进、能快则快”总基调,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作,较好完成了县十五届人大三次会议确定的各项目标任务。全年实现生产总值222.9亿元,财政总收入12.4亿元,一般公共预算收入9.04亿元,实现服务业增加值76亿元,全县经济社会保持又好又快高质量发展态势。

  2020年睢县经济社会发展的主要预期目标是:生产总值、一般公共预算收入、居民收入等主要经济指标增速高于全省、全市平均水平,继续保持全市先进位次;约束性指标完成市定任务;居民收入与经济增长同步,生态环境质量改善与经济效益同步,社会事业与经济发展同步,确保“十三五”规划圆满收官。

  突出精准调控,稳住经济发展基本盘。围绕“外防输入、内防反弹”, 严格境外来睢人员闭环防控和重点区域、重点行业、重点人群管控,健全常态化防控机制,巩固防疫成果;充分发挥“大数据+网格化”作用,提升智慧防控能力;持续实施应对疫情支持企业发展15条措施,免征全县中小微企业基本养老保险、失业保险,为小规模纳税人免征增值税,落实贷款展期、房土“两税”减免等政策;扩大消费需求,用足用活消费政策,多角度激活释放居民消费需求。

  突出决战决胜,坚决打赢三大攻坚战。坚持问题导向、目标导向、结果导向,精准发力、持续攻坚。继续紧盯“两不愁三保障”核心标准,扎实做好健康扶贫、安全饮水等工作,集中力量全面完成剩余1737户3883人脱贫任务,重点关注特困对象,完善兜底保障机制;加强“四大结构”调整和空气自动监控基站运行管理,深入推进“三散”治理,健全“六控”常态化治理机制,落实“五个到位”“六个百分之百”,确保空气质量持续改善;完善金融风险隐患排查机制,加大依法管控、化解和处置力度,坚决守住金融风险底线。

  突出创新驱动,汇聚产业发展新动能。围绕产业集聚区“二次创业”,推动产业升级。抢抓产业集聚区规划修编机遇,推动产业集聚区提质增效;强化创新支撑能力,实施高新技术企业、科技型企业梯度培育计划,争创省级工程技术中心3家、院士工作站1家、高新技术企业3家,组建省级以上产业技术创新战略联盟2家;加快建设“中国制鞋产业基地”“国家火炬智能终端特色产业基地”,推动制鞋产能达3亿双,打造电子信息百亿元产业集群,高新技术工业产值占比达35%以上,实施“三大改造”,新创省级智能工厂1家、智能车间2家,新增市级智能工厂、智能车间各3家;发展投资额超3000万元的智能化改造示范项目10个以上,全年推动60家工业企业、带动110家中小企业上云。

  突出以人为本,提升城市承载能力。统筹县域资源,推进城市基础设施、公共服务均衡布局,增强城市承载功能。高标准编制“多规合一”国土空间规划,有机融合城市主体功能区规划、土地利用规划、城镇规划、乡村规划等空间规划。安排百城提质项目56个,总投资138.3亿元,当年计划完成投资66.6亿元。开展“无废城市”建设,提高城镇生活垃圾分类收集覆盖面和回收利用率。加快现代专业市场集群建设,培育营业收入超50亿元的现代专业市场集群。

  突出县域治理,实施乡村振兴战略。以创建“全省践行县域治理‘三起来’县(市)”为目标,围绕“1+4+100”城镇空间结构布局,加强中心城区辐射功能,衔接蓼堤、潮庄、匡城、河堤4个中心镇,带动100个中心村全面发展,培育一批特色鲜明、产业发展、绿色生态、美丽宜居的特色小镇。坚守耕地保护红线,突出抓好“四优四化”,粮食年播种面积稳定在150万亩以上,粮食年产量稳定在18亿斤以上,发展优质水果2万亩、优质瓜菜10万亩、芦笋5万亩、辣椒10万亩。持续推进“厕所革命”,提升农村无害化厕所普及率,年内改厕4万户。坚持土地承包关系长久稳定,全面完成农地确权到户,落实“三权分置”。

  突出统筹协调,切实保障和改善民生。睢县把稳就业作为首要任务,拓宽城镇就业、下岗失业人员再就业、困难人员就业渠道。强化社保征缴扩面,完成全民参保计划。健全服务保障体系,加强县乡村三级退役军人服务机构规范管理。加快教育基础能力建设,续建第二实验学校,新建第三实验学校,筹建第四实验学校,改扩建农村公办幼儿园8所,推进“天使小镇”学前教育项目建设等。健全完善重大疫情防控机制和公共卫生应急体系,谋划建设县传染病医院。筹建综合文化艺术中心,完善文化馆、图书馆、博物馆等公共文化设施,力争村级综合文化服务中心达标率100%。创新加强社会治理,以“党建+一中心四平台”建设为抓手,提升基层社会治理能力。

  突出环境优化,激活发展动力。全面宣传好、贯彻好、执行好国务院和商丘市《优化营商环境条例》,让一流的营商环境成为睢县高质量发展的核心竞争力。全面完成工商、食药监和质监“三局合一”改革,构建“大市场监管”格局。借鉴“容缺受理、双向承诺”“一枚印章管审批”等模式,全面推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”服务模式,让群众和企业“办事少跑腿”。建立规范化、制度化政银企沟通渠道,持续开展民营小微企业金融服务“三年行动计划”。

  突出第一抓手,加快项目引进和建设。锁定晋江、东莞、雄安新区和北京、上海、深圳等区域,压实招商单位责任,突出领导带头招商和专业招商。及时研究对接和用足用好国家、省、市发展系列政策措施,抢抓机遇,强弱项补短板,谋划县级重点项目136个,总投资461.3亿元,当年计划投资211.3亿元。运用战略眼光和创新思维,精准提出睢县“十四五”时期发展目标、工作思路和重点任务,高质量编制五年发展规划。

  突出发展支撑,促进基础能力提升。打好基础能力建设牌,强力推进通村入组和万村通客车提质工程,实现县乡村三级物流全覆盖。推进四水同治,查找补齐水治理能力短板;强化农村供水工程管理,确保农村饮水安全;打造互联互通水网体系,启动“引黄入睢”工程堪探设计;强化电力供应,完成涧岗乡输变电工程和新建改造城区工程,实施配电网整村推进改造工程38个。深入实施国土绿化提速行动,新建完善农田林网10万亩,建成森林乡村20个,建成铁佛寺湖郊野公园、利民河带状公园、省级榆厢森林公园和生态廊道网络,构建“一网一村三园七廊道一基地”生态格局。统筹编制睢县5G基站建设发展规划,力争年底县城重要功能区实现5G全覆盖。同时,开展5G重点领域试点示范,积极推进在物联网、健康医疗等领域的应用。


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