睢县人民政府

一、 总体情况

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称条例）、《河南省实施<中华人民共和国政府公开条例>办法》（以下简称办法）有关规定，特编制睢县政务服务和大数据管理局2020年度信息公开工作报告。本报告中所列数据的统计期限从2020年1月1日至2020年12月31日止。

（一）精准助力疫情防控。成立疫情防控工作领导小组，明确责任，细化分工，严格按照上级安排部署，充分发挥12345政府热线与大数据技术排查隐患，统筹做好疫情防控工作。12345马上办便民服务热线反映疫情防控及复工复产有关事项986件，办结率100%；共排查睢县赴武汉华南市场人员12人；排查赴武汉睢县车辆18辆及同乘人员21人隔离情况；排查武汉返乡人员及密切接触者105人的隔离情况；排查境外漫游人员44人，助力了全县疫情防控。同时，组织开展河南健康码申请、使用和推广工作。

（二）深化“放管服”改革工作

1.转变政府职能，建设服务型政府。始终将“放管服”改革作为转变政府职能、提高治理能力的重点任务，简政放权不停步、强化监管不松劲、优化服务不打折。2019年度，被商丘市大数据局评为先进单位。

2.工程建设项目并联审批，提高办事效率。减少环节、缩短期限，对所有审批事项全面清理，尽可能压缩办理时限，提高办理效率。维护审批平台正常运转，做好部门间的横向衔接，实现部门联动，开启绿色审批通道。2020年4月，工程建设项目并联审批系统正式运行。截至目前，利用并联审批系统审批总项目数48件。

3.深入推进“四比四看”工作，提升服务效能。落实放管服政策和工程建设项目审批制度改革，在“一网通办”前提下“最多跑一次”改革全面提速。“一网通办”融合对接，全县20个乡镇和县直各单位全部架通电子政务便民服务网络，实现“互联网+政务服务”模式。协调推进和服务保障项目，通过放管服改革，简化审批程序、实行并联审批、模拟审批、容缺办理、政务服务实现网上办理，提高审批效率。

4.全面完成营商环境评价工作。按照县委营商环境考评办要求，我局高度重视，按时参加县域营商环境评价指标培训会，牵头政务服务指标填报工作，明确专人专职负责，积极与市大数据局对接，对2019年及部分2018年数据及佐证资料进行梳理，及时与相关配合部门沟通对接，补充完善相关资料。

（三）推进“互联网+政务服务”工作

1.推动政务服务事项“最多跑一次”。通过优化办事系统、简化办事材料、精简办事环节，推动政务服务入口全面向基层延伸，最大限度方便群众和企业办事创业。试点开展“邮寄办”服务，针对不要求群众面签的政务服务事项，通过申请材料和办理结果双向邮寄的方式，减少群众跑动次数，实现不见面审批。截至目前，我县有380多项事项实现了不见面审批，不见审批事项占比33%。

2.加快“互联网＋政务服务”平台建设。根据全省统一安排部署，按照省直部门制作的模板在全县范围内开展“三级二十同”政务服务事项标准化录入工作，每个事项各个要素均要与省直部门保持一致。目前我县此项工作已基本完成，并确保1791个事项都测试畅通。开展电子政务网络查验，规范使用及安全管理，提升电子政务网络使用率。做好“豫事办”APP推广工作，印制宣传单一万余份，大力引导群众注册并使用豫事办办理各类事项。截至11月24日，全县注册量180259人，注册比例为20.23%。

3.推动数据资源归集共享应用。加快政务数据资源整合。继续完善全县数据资源目录梳理工作，以目录为标准，提升数据整理质量，目前已整合县直200万余条数据。加快电子证照汇集和标准化应用。目前按照市下发电子证照类型，已全部按要求采集章模交由市大数据局制作。目前不动产中心、生态环境局、市场监管局、水利局已投入使用。

4.推动“互联网+监管”系统数据共享。为进一步建立健全企业信用约束机制，实现部门间企业信用信息互联共享，形成失信企业“一处违法，处处受限”的高压氛围，努力营造规范有序、公平竞争的市场环境，在县委、县政府的大力支持下，组织协调各部门完成上报监管行为数据，对各类监管业务系统和数据进行整合归集和推送，实现数据的共享和利用。截至目前，我县检查事项主项696项，已覆盖557项，覆盖率达80.03%。

5.聘任社会监督员。为进一步加强对政务服务行为的社会监督，通过社会各界“综合点评”，倒逼政府职能转变和服务意识提升，聘任了10名社会监督员，全力做好社会监督工作，为开创我县政务服务工作新局面、不断优化我县营商环境做出更大贡献。

6.全面开展“好差评”系统邀评工作。不断完善政务服务“好差评”工作机制，做到政务服务“一事一评价”，用好评价结果，更好地发挥“好差评”监督作用，找准政务服务堵点，努力提升办事效率，优化政务服务环境。

（四）构建全县政务服务“总客服”。立足县12345马上办便民服务平台，推动全县非紧急类政务服务热线整合。将各县直单位及乡镇政府明确为一级承办单位，构建了统一的12345马上办便民服务热线受理办理体系。以群众诉求为导向，出台“接诉即办”实施管理办法，完善“接诉即办”工单办理机制，努力实现群众足不出户，便可享受政务服务，解决实际困难问题。2020年全县累计接听群众来21128通，受理群众有效事项共11161件，办结11065件，办结率99%，群众平均满意度93.4%。打造企业服务110，建立完善民营企业诉求响应平台，建立服务企业“一联三帮”工作机制，提升了综合受理能力。

（五）全面加强机关建设。全面贯彻落实上级有关决策部署，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，认真落实“三会一课”制度，积极做好主题党日活动，为提升工作质量提供坚强组织保障。落实党风廉政建设责任制，建立常态化监督提醒机制，强化反面案例学习，将以案促改工作常态化。配合县委第五巡察组做好巡察工作，针对反馈意见扎实开展问题整改工作。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

（一）“放管服”改革需要持续推进。职权下放不到位。由于权力下放触及部门利益，一些县直部门不愿意放权，存在放权含金量不高、放责不放权、放小不放大、放虚不放实等现象。同时，政务服务事项清单、权责清单、“互联网＋监管”事项清单“三单融合”难度较大。

（二）数据管理方面仍需加强。数据应用深度有待进一步挖掘，从现有数据分析专题和应用看，主要停留在数据统计和较浅程度的分析，跨部门、跨行业的深度数据融合分析还不够；数据开放程度有待进一步拓宽，目前主要依托市平台对外开放数据，数据开放的形式、数据量还不够全面和丰富，获取数据开放需求渠道还不完善。

（三）智慧城市建设推进缓慢。技术人员力量储备不足，合作平台公司未到位，制约了我县智慧城市从策划到建设运营及应用方面的工作。经费预算投入不够，与先进地区的资金投入额度相比，我县在智慧城市建设方面投入较少。资源整合利用率不高。原本由各部门、各行业自行建设的信息系统资源基本仍掌握在不同业主手中，尚未实现资源全面共享应用。

六、其他需要报告的事项

无