睢县人民政府

      2023年，县住建局紧紧围绕县委、县政府“两城创建”、“省级生态县”的总体思路，以“两城”联创工作为统揽，以生态文明建设为平台，以重点项目建设为抓手，以改革创新和机制建设为导向，统筹推进城乡基础设施建设、城市功能提升、人居环境改善、行政管理规范，全面完成县委、县政府既定工作目标。回顾一年来的工作，汇报如下。

   一、2023年工作情况

  （一）创新工作机制，服务创文工作

自7月17日政府下达《睢县2023年创建全国文明城市“四大攻坚战”实施方案》以来，住建局立即进入工作状态，实行晨会制度，每天早上7：30召开工作推进会，即时传达县会议精神，听取各副职汇报，共商推进措施；做到“五抓五到位”（抓时间、抓质量、抓标准、抓畅通、抓安全；协调到位、监督到位、服务到位、上报到位、办理到位），倒排工期，挂图作战，确保各项工作按时完成。

  （二）完善市政设施，筑牢创文基础

  1、市政道路整修：一是完成了鞋都路与泰山路交叉口、湖中路与襄邑路交叉口、湖中路与睢州大道交叉口等16个平交口缘石坡道、路沿石的整修工作；二是完成了睢州大道（中央大街至襄公路）、襄邑路、拱州路东段等道路的路面挖补和人行道整修；三是完成了中央大街（拱州路-锦绣大道）主路面的升级改造工作。四是实施城区道路整修工程。对城区睢州大道、襄公路、解放路、文化路、民主路等19条道路人行道进行升级改造，目前完成所有道路人行道的改造工作。同时实施了富裕街的新建工程，目前富裕街人行道铺设已完工。凤城大道东延已完成总工程量的85%。

  2.城内雨水口清淤、下水道清淤整修情况：完成了文化路、襄公路、袁山路、解放路、复兴路、凤城大道、振兴路、湖东路、湖中路、睢水路、睢州大道等道路雨水收集井清淤及整修；完成了解放路、拱州路等部分路段下水道清淤、整修；完成了城区道路损坏路名牌进行整修及更换工作。

  3.城市公共区、非公共区窨井盖治理：组织窨井盖各权属单位召开2023年窨井盖整治目标任务动员会及整治提升工作。县城公共区域、非公共区域窨井盖治理提升494座。

  4.城市防汛工作：对防汛机械设备及防汛泵车进行维修保养，组织市政人员对防汛泵车操作培训工作，在城区内进行防汛应急演练。

  5.建筑工地创建及公益宣传。一是对城区30个建筑工地进行整改，全部达到文明施工要求，同时按照要求建筑围挡公益宣传达到50%；二是完成了上和府二期、鑫业时代广场、鑫源时代新城、人民公园、豫通花园、中央城市广场和悦府花园围挡的后退工作。三是按照创建指挥部要求对沿路所有灯箱安装公益宣传广告，公交站亭公益宣传百分之五十。

  6.河湖沟渠治理。一是清理打捞锦绣渠、利民河西支、护城河、睢中南沟、党校门前沟等城区河道水面垃圾漂浮物、河岸两侧杂草430余吨；二是常态化巡河制度。开展城区内河沟渠拉网式排查6次，巡河300余次。对整治完成的利民河、锦绣渠、解子八河黑臭水体水质检测，无出现返黑返臭情况。

  7.开展路灯日常维护工作，助力文明城市创建。2023年累计完成维修路灯2312盏，更换电缆2560米，更换各类控制器125个，更换灯具956套，检修变压器45台，圆满完成文明城市创建路灯安装率、亮灯率的指标。稳扎稳打有序推进路灯工程建设项目。一是完成了北湖四周及楼体亮化项目，共安装48w投光灯共计618个、挂灯笼6000个，线条灯8130m。二是完成旺角城锦绣社区道路、三高东侧道路、老化肥厂道路路灯安装任务，共安装路灯65盏。

  8.其他创文工作。一是按照县创建指挥部要求，做好了南关卫生区的环境保洁工作，按照“门前五包”要求，及时清扫道路垃圾，清除小广告并每天安排人员做好保洁工作；二是安排人员每天坚守道路交通文明岗，协助交警指挥，劝导行人遵守文明交通行为规范；三是对分管小区（馨和花园、老住建局家属院）开展文明创建工作，对照创文标准逐一进行整改，目前已经整改到位。    

  （三）优化营商环境，全面支持建筑业发展。深化‘放管服’改革，实行大厅一站式办理，明确审批事项清单，实行政务大厅集中办理。优化审批程序，优化审批程序，全年通过建设项目联合审批系统，各阶段共受理项目审批事项212项。上半年通过“互联网+监管”、“信用睢县”等平台公示各类行政许可、处罚等检查信息150余条。

  截至至2023年11月，睢县四上企业统计在库共41家，其中一级总承包资质1家，二级总承包资质3家，三级总承包资质37家。2023年新培育“四上企业”近20家，已指导企业按统计要求全部提交入库资料。

  (四)牢固树立环保先行理念，人居环境明显改善。一是加大扬尘治理监管力度。2023年，我局监管的扬尘治理项目共有34项。目前，已对整改进度快、整改效果好的27个建筑工地进行扬尘治理开复工验收；长期停工项目2个，现已达到围挡和覆盖的要求；印制下发文件及规范标准等宣传材料190余份。督促整改市、县各级督导检查组下发的督办事项6项，检查出的扬尘治理问题81个，下达整改通知书81份。对所有查出的问题明确现场监管人员督促落实，并实行追责问责。二是城镇污水处理达标达量排放。城市污水处理厂、第二污水处理厂、农村污水处理厂认真履行水务行业职能职责，污水收集处理出水达标排放，处理量达量，各厂设备安全运行；完成了全县污水全收集全处理的目标。

  (五)牢固树立事故为零理念，质量安全措施有效压实。

  一是严把建设工程项目招投标程序。积极推进网上联和审批制度，房建类直接发包项目审批全部在网上办理。本照着务实履职尽责的指导思想、马上办抓落实的原则，低门槛进入（掌握基本信息暨发放招标文号）、严格后期审核程序。截至11月底，我局共办理房屋建筑及市政基础设施公开招标申请材料的审核登记55项，其中已完成招标项目43项，已完成招标总造价约37.83亿元。二是严格落实工程质量安全责任。按照安全生产专项整治行动方案等实施方案要求的时间节点和内容，分别在每个季度开展了工程安全巡查，并要求施工现场隐患问题落实整改到位，确保了今年我县建筑安全生产工作零伤亡事故。截至2023年11月底共检查在建项目13个，下发隐患整改停工通知书32份，存在隐患230处，现已整改完毕。开展了春季复工期、 “汛期安全大检查”、 “安全活动月”、高温施工季、“五一”、“中秋国庆双节”等节假日多次安全生产大检查工作。在自建房排查整治工作中，我县在全市领先完成，获得市专班通报表扬。三是全面开展燃气领域安全大排查。积极推进安全装置加装工作开展，我县的省定任务是5万户，现已完成管道气用户安装安全装置24910户；瓶装气用户完成金属软管安装29550户，完成率108%。按时完成省市下发的安全装置加装工作任务。管道燃气公司已完成入户安检居民用户32105户，发现隐患746处，更换软管746户；工商业用户已全部安检，发现隐患25处，现均已整改完毕。发放安全用气宣传册25000份，发送安全用气短信提示数量2万余条。燃气公司安检人员对发现的隐患立行立改，确保隐患清零。四是消防安全。截至目前审查特殊建设工程消防设计3项；特殊建设工程消防验收4项；建设工程消防验收备案抽查10项、办结消防业务7项。依法行政处罚2项。

  （六）积极推进绿色建筑发展。2023年睢县新建建筑全面执行绿色建筑标准，年度新增绿色建筑面积31.1万平方米,截至目前全县新开工装配式建筑面积占新开工建筑比例达到39%，超额完成了省市下达的目标任务。2月绿色建材工作被省厅评为先进经验做法，3月在睢县召开商丘市建设科技与标准工作会议，我县建设科技、绿色建材等各项工作在会议上被提名表彰。指导亚新智能科技环保有限公司发展、生产多孔砖、粉煤灰蒸压砖，为墙材装备行业转型升级，树立了新的示范标杆。

  （七）做好房屋安全隐患排查，切实保障住房安全。按照省、市农村房屋安全隐患排查整治工作要求，及时传达市局应对恶劣天气对房屋的排查通知，重点排查有安全隐患的房屋，确有安全隐患的关停整顿，确保无安全事故发生。强化农村自建住房业务指导；做好传统村落保护和申报工作。及时传达省、市有关传统村落的文件精神，协助后台乡政府开展闫庄村传统村落保护工作，及时申报新的传统村落，做好对传统村落保护的宣传发动工作，切实提高对传统村落的保护意识。

  （八）加强老旧小区改造升级，改善群众住房条件。2023年睢县老旧小区改造共涉及小区5个，分别为：老公安局家属院小区、运输公司家属院小区、县政府家属院小区、人事局家属院小区、税务局家属院小区。户数331户，10栋楼35个单元，总建筑面积26969平方米。预计投资827.5万。截至目前，税务局家属院、运输供公司家属院和人事局家属院已经改造完成了。老公安局家属院正在实施配房外墙漆工程。县政府家属院正在实施小区绿化升级改造。

  （九）加大在建项目监管，促进房地产健康发展。严格施工许可证审批，2023年共办理施工许可13项，建筑面积56.53万平方米，总投资32.11亿元。加强检测管理工作，确保工程从原材料到工程实体的质量控制，使全县的工程质量进一步提高。优化竣工联合验收审批流程，截至目前,共组织协调各部门竣工联合验收项目11个，竣工验收备案工程总建筑面积777277.37㎡，工程总造价约11.8亿元。

  （十）紧扣民生需求，改善人民生活品质。

  确保供水安全。化验室加强水质检测频率，严格做好日检、周检、月检等常规检测并委托省、市权威检测机构对水质进行抽检。经检测，水质合格率达100%，确保了水质安全。优化供水服务，自来水公司开通24小时维修服务热线。简化报装流程，办结时间优化为1个工作日，让居民和企业办事更加便利。今年，自来水公司供水基础设施完成新建主管网 9825米、支管网 6872米、更换水表 1152 块、更换阀门110套、新入自来水用户5030户。能源热力工作。供热主管网12公里的建设目标已完成，新开发用热小区6个。上和府二期、滨河阳光一期、东润城等小区庭院管网建设已完成，小区换热站正在建设，新增供暖面积约35万㎡。

  （十一）积极处置化解问题楼盘，促进信访稳定。2023年全县41个问题楼盘，已化解问题楼盘30个，剩余11个。剩余11个未化解问题楼盘已有8个部分化解。成功申请国家“保交楼”专项借款项目4个，保交楼859套，已完成保交楼专项借款项目2个，完成保交楼446套。化解涉问题楼盘信访案件163件。

  二、2024年工作计划

  （一）围绕项目建设，提升城市形象。做好城市市政公共基础设施管理、巡查、维护及整修工作；做好城市防汛工作，安全度汛；继续做好下水道清淤、雨水口清淤整修工作；继续做好县城公共区域、非公共区域权属单位管辖范围的窨井盖整治提升工作；继续做城市积水路段抽排工作；持续加大老城区17条路灯升级改造项目，提升老城区夜间照明效果。

  (二)围绕常规管理，深化工作举措。一是做好施工许可证的审查审批工作，坚持按程序严格审核，做到快速办理，不推不拖，服务周到，解释清楚。二是查处市场违法行为，重点针对“未验先用”和招投标领域违法违规问题。三是做好建筑企业管理和服务工作。四是开展多形式的工程质量检查，做好相关文件的学习宣传及贯彻执行，加强对参建各方主体质量行为和建筑实体质量的监督，引导工程质量稳步提升。

  (三)围绕民生实事，提升服务质量。自来水公司积极申请债券资金对产业集聚区30公里供水主管网进行改造。加快供热项目的建设，首先对清洁能源生物质电厂高温水首站进行扩容改造，保障睢县城区的供暖需求。计划新建迎宾大道北段、振兴路北段、凤城大道西段等路段DN350高温水热力管道约3400米。对上和府三期、康桥知园、书香上院等小区换热站及庭院管网的建设。积极组织2024年老旧小区改造项目资金申报工作。进一步压实问题楼盘处置化解工作，确保2024年我县问题楼盘处置化解清零。督促华润燃气睢县有限公司积极完善天然气配套管网建设，助力乡村振兴，做好睢县中天燃气有限公司对老城区及城中村棚户区的天然气管网铺设工作，对非法经营的燃气企业加大执法力度，使我县燃气市场更加健康有序的发展。

  (四)围绕环境治理，抓好专项整治。一是持续做好城区内河排查工作，持续保持城区内河保洁、巡河常态化，积极推进城区内雨污分流改造。二是加强建筑工地扬尘治理。所有在建施工项目按照省委、省政府提出的“六个百分之百”要求。达不到要求的一律停工整改。实行网格化管理，严格落实三员管理制度，所有施工工地明确监督、网格、管理人员。明确任务、压实责任。加强扬尘治理监控联网后的监督工作，运用高科技手段来提高工作薄弱环节，让工作更加高效有力。加强部门联动，联合执法，多渠道推动扬尘治理效果。