睢县人民政府

睢县自然资源局

关于印发《2023年度地质灾害防治

工作方案》的通知

各乡镇（街道）自然资源所，机关各股室，局属各单位：

《2023年度地质灾害防治工作方案》已经局党组研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

                           2023年5月30日

睢县自然资源局

2023年度地质灾害防治工作方案

为认真做好我县自然资源系统2023年度地质灾害防治工作，及时、高效、有序处置自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的地面塌陷、崩塌、地裂缝等与地质作用有关的地质灾害和汛期安全生产工作，维护人民生命财产安全和社会稳定，特制定本工作方案。

一、指导思想

全面贯彻党的二十大和习近平总书记关于防灾减灾救灾的系列重要讲话精神，准确把握汛期地质灾害防治面临的新形势、新任务、新挑战，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持人民至上、生命至上，牢固树立风险意识和底线思维，进一步增强责任感、使命感，认真履职尽责，狠抓工作落实，确保人民群众生命和财产安全。

二、组织领导

为加强对地质灾害防治工作的领导，积极做好汛期地质灾害预测预报、防范、灾害应急、灾后土地保护及局机关办公区域的防汛工作，成立以局主要领导为组长,局党组成员为副组长的地质灾害防治工作领导小组（见附件1），领导小组成员由机关相关股室与各乡镇自然资源所组成（见附件2）。领导小组下设办公室，徐照会同志兼任办公室主任，办公室设在地矿股。地质灾害防治工作领导小组办公室根据省、市、县统一部署，统筹安排、协调各应急分队工作任务，负责汛期期间与防汛减灾相关部门的联络与协调。

三、 地质灾害预报预警

（一）预警分级

根据气象和地质环境等因素，预测地质灾害发生的风险大小程度，对可能发生地质灾害的相关区域进行预警，预警级别从低到高分为四级、三级、二级、一级，分别以蓝色、黄色、橙色、红色标识。

四级（蓝色）预警：预计因气象和地质环境等因素导致地质灾害发生有一定风险。

三级（黄色）预警：预计因气象和地质环境等因素导致地质灾害发生的风险较高。

二级（橙色）预警：预计因气象和地质环境等因素导致地质灾害发生的风险高。

一级（红色）预警：预计因气象和地质环境等因素导致地质灾害发生的风险很高。

（二）预警信息发布

预警级别达到三级（黄色）及以上时应及时通告本辖区地质灾害防治指挥部各成员单位，并在网络平台、广播、电视等媒体上向公众发布，通过通信网络向群测群防员发送，预警内容包括地质灾害可能发生的时间、范围和风险等级等。

（三）预警响应

预警信息发布后，预警区域内的乡镇政府及村（居）委会要立即将有关信息通知到地质灾害危险点的防灾责任人、监测人和受威胁的人员，组织受灾害威胁单位和人员按照“防灾明白卡”和“避险明白卡”的要求，做好各项防御及应急工作。

1.四级（蓝色）预警响应

各相关单位要做好应急值守工作，应急分队保持通信畅通，密切关注雨情、水情变化趋势。

2.三级（黄色）预警响应

主管副局长负责指挥协调，局应急值班室24小时值班值守，应急分队保持通信畅通；密切关注雨情、汛情变化，组织专家研判，及时发布预警信息；组织各级防灾责任人、技术人员、群测群防员开展地质灾害隐患巡查排查；抽调人员组建技术专家组，随时赶赴一线开展技术支撑工作。 

各乡镇自然资源所每日7时向局领导小组办公室报告工作动态。

3.二级（橙色）预警响应

局长负责指挥协调，主管股室负责人在岗带班，局应急值班室24小时值班值守，密切关注雨情、汛情变化，组织专家研判，及时发布预警信息；组织各级防灾责任人、技术人员、群测群防员加密地质灾害隐患巡查排查；组建应急调查队伍，随时开展地质灾害应急处置的技术支撑工作；应急救援分队在岗，随时开展应急救援。

各乡镇自然资源所每日7时、17时向局领导小组办公室报告工作动态，如遇灾情险情第一时间上报。

4.一级（红色）预警响应

党组书记负责指挥协调，主管副局长在岗带班，主管股室负责人和局应急值班室24小时值班值守，应急分队在岗；密切关注雨情、汛情变化，组织专家会商研判，及时发布预警信息；组织各级防灾责任人、技术人员、群测群防员对地质灾害隐患开展24小时不间断巡查排查；组织专家和应急调查队伍赶赴红色预警区域，指导开展地质灾害防御及应急处置技术支撑工作。组织应急救援分队开展救援。

各乡镇自然资源所每日7时、13时、17时向局领导小组办公室报告工作动态，如遇灾情险情第一时间上报。

（四）预警级别调整和解除

根据气象预报及实时雨情、汛情监测等情况，及时调整预警级别。超出24小时预警期，未再发布新的三级（黄色）以上预警或在预警时段内未发生地质灾害险情和灾情时预警自行解除。

（五）信息报送

地质灾害灾情险情信息的报送和处理由各乡镇自然资源所统一负责，遵循“有灾必报、归口管理”的原则，遇突发地质灾害灾情险情，按照“首报快、续报准、终报全”要求，及时、准确、规范向同级党委、政府和县局报告。

1.速报时限

各乡镇自然资源所接到当地出现地质灾害灾情或险情报告后，要在第一时间速报本级政府和县局。要组织力量到现场复核确认，并采取必要的应急措施，及时续报。

2.速报内容

地质灾害灾情险情发生的时间、地点、类型、规模、伤亡（死亡、失踪和受伤）人数、直接（潜在）经济损失、引发因素及发展趋势、采取的对策和措施等。

四、保障措施

（一）突出工作重点，开展隐患巡查核查

各乡镇自然资源所要把汛期地质灾害防治作为工作重点，迅速组织开展辖区内地质灾害隐患点排查，对排查出的地质灾害隐患点，及时向地方政府和县局做好汇报，并建立台账，明确防治责任单位、责任人和监测人，完善群测群防体系。

（二）编制方案预案，构建完善防治机制

各乡镇自然资源所要根据本辖区实际以及隐患点排查情况,拟定本年度的防汛方案，防治方案要标明辖区内主要灾害点和隐患点的分布,说明主要灾害点的威胁对象和范围,明确重点防范期,制定防治措施,确定监测、防治责任人，按照有关规定编制防汛应急预案。

（三）建立联动机制，全面开展防范工作

严格落实领导带班、值班、速报等制度。严格汛期24小时应急值守，设置专用电话，编排汛期值班表。汛期值班人员要坚守工作岗位，认真、详细地做好值班记录，一旦发生险情、灾情，立即向有关领导报告，及时启动应急预案，协助地方政府开展应急处置。组建应急队伍，配备专用应急物资，切实做好应急演练和各项准备工作。组织专家做好灾害评估。

（四）加强灾后调查，做好灾后土地整治

在政府的统一领导下，积极组织人员开展灾后土地毁坏状况调查，掌握各类损坏土地面积、分布和损坏程度，提出土地整治的实际需求，并按照科学合理、因地制宜、统筹兼顾的原则编制土地整治规划，安排必要的治理工程进行土地整治。

附件：1.睢县自然资源局地质灾害防治工作领导小组

          2.地质灾害防治工作领导小组成员单位职责

附件1：

睢县自然资源局

地质灾害防治工作领导小组成员名单

组      长：马  伟    

副  组  长：魏凯旋    党组成员    副局长

徐照会    党组成员    副局长

李敬昌    党组成员    副局长

方其红    党组成员

樊明珠    党组成员

汤本敬    党组成员

杨玉英    党组成员

王  森    党组成员 

成      员：李广泉  刘亚男  朱明阳  徐建安

王德超  汤相军  王建军  郑智龙

高卫彬

各股室、基层所负责人

领导小组下设办公室，办公室负责全局防汛具体工作开展。办公地点设在局地矿股，党组成员、副局长徐照会同志兼任办公室主任，王睢、袁野为办公室成员。

附件2：

睢县自然资源局

地质灾害防治工作领导小组成员单位职责

局办公室负责宣传报道、信息互通与发布，参与汛期值班以及协助防汛工作领导小组办公室做好相关工作。

地矿股负责组织调查、核查险情灾情及诱发因素，并对灾害发展趋势进行预测，提出应急防治与救灾措施建议，配合气象、广电部门做好气象预警预报。

人事股配合地质灾害防治工作领导小组办公室做好人员调度。

财务股负责必要防灾资金及物资准备。

规划股负责灾后土地整治规划编制工作。

用地股负责临时用地审批工作。

耕保股和土地开发复垦中心做好灾后土地整治复垦工作。

土地测绘队负责地质灾害(隐患)点监测及信息收集，为灾害气象预警预报提供资料。

局督查室负责做好防汛工作落实情况督导检查。

各基层自然资源所负责对辖区内主要河流、采砂活动区、在建工程、交通干线、中小学校、居民区等人口密集区进行全面排查，加强对地质灾害隐患点和非法采砂行为的动态巡查，准确掌握地质灾害发展趋势，及时查处非法采砂、非法取土等违法违规行为。

 睢县自然资源局办公室                2023年5月30日印发