睢县人民政府

关于对县十六届人大四次会议第33号建议的答复

孟永涛代表：

您提出的“关于加大对集镇区“空中飞线”治理的建议”的建议收悉。现答复如下：

睢县工信系统高度重视“空中飞线”治理工作，加强组织协调，积极推动，坚持“全域创建、共建共享”的原则，扎实开展乱线治理整改。主要任务有五项，一是背街小巷整改。二是配合属地做好小区改造。三是12条主次干道光缆捆扎、废线清理。四是关键点位干路入地。五是废旧及占道线杆清除。

一、主要采取以下做法

(一)统一思想、提高认识

定期召开工信局长、通信公司总经理级别协调会议，着重解决了“问题长期存在、仍然熟视无睹”现象产生的根源，从根子上反思对存在问题麻木的思想，丢掉了“等（等领导最后表态）、拖（以人少等理由拖时间）、靠（完全指望政府买单）、慢（慢一拍看看别的单位怎么干）”的错误想法，积极行动了起来。

（二）互相配合、共建共享

睢县通信行业在县工信局的组织协调下，曾经在S211、S214、南环路、国道343的建设中，在全区首创了“均段施工、共享杆路、分区维护”的睢县模式。在创文工作中，继续发扬了优良传统，通过协商，将全县新旧城区，分为“四大战区”，移动、联通、电信、广电等公司，各承担一个责任片区，负责这个片区内所有公司的乱线整改治理。

（三）细化分工、责任到人

建立弱电整改台账，每个片区内，每条主次干道、每个小区、每一片背街小巷都有责任人，承担督察局督办单、12345热线投诉、临时性工作的办理。同时，工信局成立了专项督导组，建立责任人分区台账上报创文指挥部，建立健全了督察局、创文办督导组之下的二级督导机制。

二、工作进展情况

（一）背街小巷整改情况

工信局现场勘查，将重要点位及周边的143条胡同列为优先级整改目标，目前已经整改到149条。第二批22条胡同和第三批15条胡同已经整改完成，整改总长度已经超过了30000米。

（二）积极做好各小区弱电整改工作

工信局党组高度重视，多次召开小区弱电整改动员会，按照现场勘察情况，根据创文指挥部下发的重要点位，将小区进行了优先级分类，开始14个小区。

目前，林业局家属院、文化局家属院、邮政局家属院、康馨家园、城关镇安置小区、余唐庄安置小区、碧景园小区、孟春园小区、南苑社区、东苑社区、今日家园小区、百丽学府小区、锦绣社区、学府春天小区已经顺利完成“四网合一”通信改造。另外，怡水华庭小区、龙凤苑小区、锦绣华府小区、幸福花园小区，弱电散乱线路按照县创文指挥部要求捆扎完成。

（三）主次干道的废线清理工作

主要涉及主次干道共12条：凤城大道、睢州大道、中央大街、振兴路、富民路、锦绣大道、湖东路、湖中路、湖西路、襄邑路、拱州路、泰山路已全部完成废线清理和捆扎工作。

（四）关键点位干路入地

按照县主要领导安排对鞋都路、凤城大道、东高速连接线S214、振兴路、西高速连接线S213、睢州大道、中央大街七条道路上所有过路弱电线路，要全部割接入地。目前正在对东高速连接线S214九个过路点位进行了顶管，第一和第二个点位已经完成割接入地，后期正在按照压茬推进方式有续进行中。

（五）废旧线杆及占道线杆清除

经详细排查，主次干道共有废弃或占道线杆 178根（包括断杆移除、废旧线杆、新立线杆、占道线杆），后期又新增20根占道线杆。已按照创文指挥部的时间进度要求，全部完成拔除清理工作。

三、取得的成绩、存在的问题、下步建议

睢县几家通信公司思想高度统一、行动密切配合，几家公司总经理积极向上级公司反映情况、争取支持，这次通信整改工作，已经进入到了最后的攻坚阶段，在这个过程中，我们创造了县城背街小巷弱电整改“四网合一”的睢县模式，极大地节约了人力、物力和时间成本，起到了事半功倍的效果。在全国文明城交差验收中，我县无因弱电线路出现扣分情况。

2023年1月至今，睢县几家通信公司思想高度统一、行动密切配合，几家公司总经理积极向上级公司反映情况、争取支持，据不完全统计，县移动、联通、电信、广电四家通信运营商，已经累计投入人力达3100余人次，投入物料约2000多万元，（其中移动公司630余万元，联通、电信、豫广网络均超过300万元。）

存在问题：各公司技术人员严重不足。目前，技术人员仍然是我们面临的最大的困难。人工物料争取缓慢。虽然政府进行了桥架和光箱的投入，但只占整个改造成本的一小部分，大量的光缆、分纤器、光纤割接成本，各公司要向市级公司打迁报，等批复才能施工。

几点建议：建议所有道路新建或者提升改造时，一定将地下弱电管网设计上。

1、所有新建小区一定要按照国家、省市有关要求建设通信管网，并经过商丘市通信管理办公室验收合格，否则不得竣工。

2、对已经整改过的弱电线路如出现反弹现象，建议交由城管部门进行清理或处罚。

3、旧城弱电改造，是一项长期需要坚持的工作，由于历史积累的原因，不能一蹴而就，要在财政预算方面统筹考虑，每年有计划的改造。

由于多年的积累，老旧小区背街小巷通信线路改造任务存量巨大，这是一个巨大的工程。通信系统全体干部职工感到任重道远，决心在未来一个时期，努力工作，积极协调，迎难而上，主动作为，打一场“良心仗”的持久战，为建设富强和美清新现代化睢县做出贡献。

   2024年6月20日

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   联系人：张道永