睢县人民政府

关于对县政协十三届三次会议第133019号提案的答复

赵学书委员：

您提出的“关于当好企业首席服务员、金牌服务员”的提案收悉。现答复如下：

睢县万人助万企活动不断以优化营商环境为出发点和落脚点，选优配强首席服务员队伍，明确首席服务员职责任务，完善首席服务员管理的体制机制，制定完善了《睢县首席服务员管理办法》、《首席服务员考评细则》，选派138名首席服务员到企业，实现了全县规模以上工业企业首席服务员全覆盖。企业首席服务员机制已成为睢县“万人助万企”活动的重要载体，睢县县委、政府服务企业的重要抓手，得到商丘市改革创新奖提名。

一、开展主要工作

（一）开展好“企业服务日”活动

睢县“万人助万企”活动帮联企业166家，企业帮联领导80人，首席服务员138人，成立四个问题攻坚专班。将安全生产、环境保护、招工、问题收集等工作，全部纳入助企服务目标管理，做到了机制活、效率高、服务好，“月月都是服务月，天天都是服务日”。

(二)纾困解难，有诉即办。

用好睢县“万人助万企”服务平台，在开发区企业服务中心专门提供整体一层楼约1200平米的办公用房用于万人助万企办公：其中设立了综合服务中心、就业服务中心、会议中心、首席服务员办公室，以便针对企业所提出的问题，及时连线对接相关职能部门，现场高效解决问题。切实做好有诉必接、有诉必答、有难必帮，严格落实“13710”工作机制，健全诉求办理协调联动机制，做到快受理、快转办、快反馈，2024年1-5月，共收集企业生产发展中存在的资金、土地、用工、创新、营销等问题68个，已解决或答复68个，解决率达到了100%。

（三）落实政策，全面帮扶。

我县通过支持企业发展，推动政策落地，强化要素保障和创新推动，深化产销、用工、产融、产学研“四项对接”，纵深推进“万人助万企”活动，得到企业的一致认同，取得了明显成效。一是落实对中小企业减免税费政策。今年以来，征前减免税收合计23688万元。资源综合利用527万元。二是深化“四项对接”活动。今年以来共开展产销对接4次，产融对接4次，产学研对接3次，用工对接12次，共为开发区89家企业招工6945人，提高了对接活动适配成功率，为规上企业研发活动全覆盖和满产满销创造条件。三是提升企业创新能力。今年以来新培育高新技术企业10家、科技型中小企业60家、省级工程技术研发中心5家，省中试基地1家，上报省级“专精特新”企业6家、绿色工厂1家、单项冠军企业2家、质量标杆企业2家、智能车间（工厂)2家。四是扎实推进金融帮扶。今年以来，全县各银行业金融机构支持中小微企业242家共融资7.34亿元。已组织9家企业申报一季度满负荷生产财政奖励资金项目，计划实施“三大改造”企业29家，总投资15.6亿元，其中，商丘金振源电子科技有限公司、豫粮农业产业（睢县）有限公司、足力健鞋业有限公司、商丘鸿大光电有限公司成功申报县级高质量发展技术改造项目，共计获得资金支持950万元。目前正在组织申报足力健老龄产业项目的资金支持，商丘金振源电子申报了2024年省级制造业高质量发展技改项目。五是加强重点企业针对性帮扶。为企业复工复产保电护航，加强有序用工和电力缺口监测，采取一企一策，优先保障重点企业平稳用电，共帮助6家企业解决增加用电负荷问题，7家企业解决供排水问题。

二、经验做法

（一）有求必应、无事不扰。

解难点、疏堵点、治痛点，大力倡导“店小二”、“妈妈式”服务，做到帮忙到点、服务到位。

（二）指导督促、放管服效。

提高行政效能、优化营商环境，指导企业做好安全生产、污染防治等工作，建立起“亲”、“清”新型政商关系。

（三）梳理问题、精准施策。

建立问题清单、逐条研究分析、明确责任落实，宣传推动各项惠企政策应享尽享，落实到位。

（四）首席服务，提升素质。

服务认真、工作积极、素质全面，实行每日一学、周例会、月调度。

（五）建立健全，考核机制。

 研究出台了首席服务员管理办法，制定了考评细则，经年终考评优秀的服务员，优先提拔重用，并对派出单位进行表彰。不合格的首席服务员，由派出单位召回，另外选派人员，并对派出单位通报批评。

三、工作措施

（一）明确任务，抓好服务企业发展的几项重点工作。

一是落实惠企政策。要全面宣传政策，绘制办理流程图，制定政策告知明白卡，把政策的含金量彻底释放出来，打通政策兑现的“最后一公里”，运用好现代信息技术，努力使人找政策变成政策找人，推动各项惠企政策应享尽享、快速兑现，营造良好惠企、利企政策环境。

二是强化要素保障。针对企业融资问题，搭建金融机构和企业信息交流的桥梁，引导金融机构创新信贷服务模式，提供个性化金融服务，积极支持有条件的企业上市融资。针对企业用地问题，统筹有限资源，保证用地，帮助企业加快项目建设前期审批手续办理。针对企业用工问题，要全面掌握企业用工需求，支持企业开展员工技能培训，拓宽企业用工和求职人员对接渠道。同时，积极做好供水、供电、供气、供热等保障工作。

三是推动企业创新。积极服务企业技术创新，鼓励企业强化研发机构建设，支持企业加大智能化改造力度，用好财政奖补资金，大力培育高新技术企业，推动企业设备更新、扩产增效。

四是防范重大风险。紧盯风险点，守牢关键点，千方百计促进企业稳定运行、健康发展。

五是优化政务环境。提升政务服务效能，全面深化“放管服效”改革，做到联审联批减环节、减时限、减费用，推进企业服务事项网上办理，推进“双随机一公开”监管，互联网+监管新型监管模式，帮助指导企业做好统计工作，确保数据质量。

（二）建立机制

一是建立领导干部包联机制。县委、县政府领导分别联系服务2家重点企业（重点项目），其他县级领导分别联系服务1-2家重点企业（重点项目），各乡镇、县直各单位负责人分别联系服务1家企业（项目），做到全县“四上”重点企业、高成长型企业、创新型企业、“双创平台”企业、重点项目全覆盖。

二是建立“企业服务日”工作机制和月调度推进机制。将每月的12日确定为全县“万人助万企”活动“企业服务日”。县“万人助万企”活动领导小组办公室每月召开2次推进会，推动活动有序开展，协调解决涉企问题。

三是建立督促督办机制。将“万人助万企”活动纳入专项督查事项，纳入县委、县政府专项督查和年度集中督查。县督查局和县“万人助万企”活动领导小组办公室要强化日常督促检查，实行挂号销号制度，建立问题收集、难题报告、分办交办、销号管理等工作清单，明确问题化解责任人和时限要求，解决一件、销号一件，确保涉企问题件件有回应、事事有着落。

四是建立考评奖惩机制。强化结果运用，把评价结果作为干部年度考核、评优评先的重要参考。坚持用数据说话，对比同期企业用工、用电、产值、税收、新增投资、研发投入、智能化改造投入等主要指标，衡量工作成效。要落实“一线工作法”，驻企干部要做到进企业门、认企业人、理企业事、帮企业忙，做到问题在一线发现、政策在一线实施、工作在一线推进。

   2024年6月20日

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  联系人：张道永