睢县人民政府

睢县交通运输局

2021年工作总结及2022年工作计划

一、2021年工作总结

过去的一年，在灾情疫情、环境制约、资金不足等多种不利因素的叠加压力下，局党委团结带领系统广大干部职工稳中求进、难中求成，交通项目建设得到有序推进、行业管理发展取得新的成效、年度各项目标任务顺利完成，2021年度全市交通运输系统综合目标考评中位居第一名，被省人力资源和社会保障厅、省交通运输厅联合授予“全省交通运输系统先进集体”。在交通运输“十四五”开局之年迈好了第一步、见到了新气象、实现了开门红。

（一）重点项目建设顺利实施

1.阳新高速公路建设稳步推进。阳新高速公路是途径我县的第二条高速公路，贯穿全县南北31.65公里，与商登高速形成睢县境内“十字形”高速公路网。为快速推进睢县段工程建设进度，局党委扛牢统筹大旗，高位推进，抽调4名班子成员，组成2个指挥分队，实行一线工作法，倒排工期，挂图作战，解决难点问题，优化施工环境。睢县段全线房屋征拆完成率100%、强弱电迁改率100%，实现了工程前期工作准备快、拆迁补偿资金拨付快、工程具体进度推进快，得到了市指挥部及施工单位的高度赞扬。同时，经过努力协调，在阳新高速公路睢县段锦绣大道东延成功争取到1处开放式服务区，并为睢县节约资金近3亿元。

2.农村公路畅通能力持续增强。在实施农村公路建设三年行动计划、构建“三环十放射”公路网的基础上，强力推进农村公路建设与巩固脱贫成果、助推乡村振兴、扶持产业发展“三大板块”的深度融合。一是强力推进农村公路“百县通村入组工程”。2021年建设任务是实施88个自然村通硬化路，实际完成130个自然村，提前并超额完成年度目标任务，标志着睢县1223个自然村全部实现通硬化路，在省市民生实事工作考核验收中得到检查组的充分肯定。二是大力实施农村公路联网工程。累计完成县乡道38公里、危桥改造项目34座830延米、县乡道安防工程140公里，农村公路路网结构得到进一步优化。三是积极推行“农村公路+”发展新模式。承建尤吉屯乡1.2万亩高标准农田道路9.8公里，完成投资3700万元。不断推进农村公路由单一的交通基础设施建设向复合的社会经济服务转变。深化开展农村公路养护活动，成功创建睢后线等9条“美丽农村路”，有效助力农村人居环境改善。

3.乡村物流基础设施提量提质。年内，规划建设1个鞋材物流融合产业园和17个乡镇综合物流服务平台，深入构建以县级物流配送中心、乡镇综合服务平台、村级物流网点为支撑的农村三级物流体系。鞋材物流融合产业园项目位于县北部产业集聚区内，计划总投资30亿元，建设内容主要包括物流产业园、大型停车场、城市公交车首末站以及中原鞋材大市场等子项目。目前，地表附属物清除工作已基本完成，并列入县“三个一批”重大项目集中开工建设。17个乡镇综合物流服务平台，总投资约2470万元。建设内容主要包括技术检修车间、充电桩等。其中10个乡镇综合物流服务平台项目主体工程已完成，到2022年年底，将全面建成并投入运营。    

4.招商引资工作取得成效。广泛收集招商信息，不断拓宽招商渠道，协同相关部门，成功引进总投资5亿元的鸿星尔克项目落地我县。在该项目服务过程中，选派精兵强将，组成后勤服务保障组，实行24小时驻厂办公，全天候开展服务协调工作，促进了企业顺利投产运营。同时，明确3名首席服务员，专项服务制鞋产业园、亿顺鞋服等企业，全力扶持企业发展。在招工用工方面，为我县企业输入员工100余人，超额完成县委县政府下达的招工任务。

（二）行业治理效能持续提升

一是客货运经营平稳有序。全县现有客运班车132辆，城市新能源公交车130辆，城乡道路客运车辆公交化比率61.8%，实现了专班监管和省市县三级监管量化考核。顺利完成“春运”“五一”“国庆”等节假日期间运输保障任务，高招期间组织公交车、出租车免费接送考生5000多人次。全县注册登记的货运企业达27家，拥有货运车辆2559部。全年未发生旅客滞留现象和道路运输安全责任事故。二是执法效能得到加强。持续做好普法宣传教育，举办执法人员培训班16期，培训执法人员560人次，考试合格率达100%。扎实推进交通行政执法领域突出问题专项治理，查摆突出问题6项，整改率100%。加大客货运市场执法力度，查处客运违法违规行为20余起，取缔黑驾校1家，查处超限运输车辆72台，卸货9435吨，结案率100%，清理违法堆积物60处，制止占道经营及违法施工10余起，拆除非公路标志56块，有效维护了路产路权，确保了公路安全畅通。三是水上交通运输快速发展。组建水上义务救援队、提升从业人员素质，新增了巡逻船、应急救援船、摩托艇等现代化装备，全县水上交通逐步进入正规化、合理化建设进程。荣获交通运输部海事局第五届全国海事系统“三化”好形象好品牌先进集体提名，睢县地方海事所也是全省海事系统唯一获得单位。四是“放管服”改革顺利推进。“互联网+监管”事项实施清单录入率100%，交通行政审批项目“四级二十同”全部实现一网通办。顺利完成54项176子项交通业务管理权限放权赋能的承接工作，省市下放的政务服务事项全部录入“河南省政务服务统一工作平台”网站，统一在县行政服务中心大厅窗口办理，交通运输行业营商环境得到持续优化。

（三）安全应急保障等工作扎实开展

1.平安交通创建始终稳定可控。扎实开展“安全生产专项整治三年行动”集中攻坚年活动，紧盯重点时段安全生产，狠抓客货场站、出租公交以及农村公路通行安全等重要环节，排查交通运输企业19家，消除农村公路桥梁安全隐患23处，清除占道堆物、摆摊设点等安全隐患320余处，在重要县乡道增设安全警示桩150个、警示线500余平方，全面形成交通领域安全工作闭环。配合县委政法委常态化推进扫黑除恶，有效净化了全县客货运市场秩序。完善了信访维稳工作机制，全年未发生越级上访和集体上访事件。全县交通运输系统安全维稳形势持续平稳。

2.两案办理、工青妇团等工作协调发展。一是2021年共承办市县建议和提案35件，每件建议案办复率100%、见面率100%、代表理解满意率100%。二是积极配合县委巡察工作，实事求是反映客观问题，坚决有力抓好整改，做到告知即改、立行立改、认真整改、保证质量，切实把巡察工作成果转化为推进交通运输各项工作健康发展的强大动力。三是关爱退休老干部政治和生活待遇，认真落实老干部各项政策，为老干部订阅报刊、节日定期走访慰问、每年组织健康体检。四是关心职工切身利益保障工作，千方百计，想方设法，多方筹集资金，补发了职工的养老金增资和2个月工资，执行了全年13个月工资标准，解决了企业职工养老金和住房公积金的补交工作，职工工资实现了正常晋级并与职称挂钩。坚决把“切实维护职工利益、再苦不能苦职工”的理念贯穿始终。

3.在“三大”攻坚战巩固成果中展现行业作为。一是持续巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接。在交通扶贫“三通”的基础上，围绕农村公路建养、乡村客运优化、物流平台建设等，强基础、补短板、促发展，充分发挥“先行官”作用。调配2名第一书记、新增2个驻村工作队，坚持做到政策不变、队伍不散、人员不撤、干劲不松、力度不减，在全市交通运输系统巩固拓展脱贫攻坚成果工作考核中位居第一名。二是抓好行业生态环境保护工作。省级“绿色交通试点县”建设项目全部完成，在生态基础设施建设、公共交通优先发展等方面取得了一定成效。扎实开展车辆超限超载、脱落扬撒专项整治，劝返分流货运车辆960台，查处疑似扬尘超限运输车辆6台。深入开展超标营运货车报废工作，淘汰国三及以下排放标准营运柴油货车384辆。三是不断提升重大风险化解能力。深入整合交通运输现有存量资源，成立了集交通投资、建设、运营为一体的睢县交投发展有限公司，不仅有效提高了国有资产在交通建设、项目融资、事业发展等方面的能力，而且极大地增强了我们交通运输工作的自身造血功能和内生发展动力。

4.在灾情疫情防控中彰显行业担当。一是未雨绸缪、主动出击做好汛期应对。面对2021年严峻汛情，及时启动防汛应急响应，共出动应急救援客车50辆、货车20辆、工程车辆10多部，集结水上救援组、公路保通组、机动组等共计300余人。特别是7·20郑州特大暴雨发生后，我们闻令而动，向险而行，海事所星夜驰援郑州、新乡两地一线增援，为灾区运送物资65箱，安全转移人员200余人；客运总站迅速开通“睢县—郑州”免费救援客运专线，运送返睢受困群众400余人。得到了交通部、省交通厅领导的肯定和群众的赞扬。二是从严从紧、毫不放松做好疫情防控。坚决落实“两站一场”、公共交通等重点区域防控措施，抽调100余名精干力量，在高速路口、主要县道、分管社区等重要区域全天候执勤值守，把牢全县“外防输入、内防扩散”的重要关口。组织出租车、公交车40余辆，义务保障城区和各乡镇的核酸样本运送工作。发扬了交通运输系统党员干部不畏艰险、敢于吃苦的优良品质。

（四）党对交通运输工作的领导全面加强

一是党史学习教育深入开展。通过集体学、报告会等形式，利用“学习强国”平台、邀请党校讲师做专题报告等载体，确保学习规定动作不走样、自选动作有特色，在全县党史学习教育知识竞赛活动中荣获三等奖、爱国歌曲展演中取得优异成绩。将党史学习教育同“我为群众办实事”活动紧密结合，市县确定的民生实事全部完成，系统梳理“12345”“12328”服务热线、巡察反馈、党史学习教育检视问题清单等，建立解民忧、办实事台账，累计为群众解决难题60余起。二是党建工作基础不断夯实。构建了党委履行主体责任、书记承担第一责任、班子成员分工负责、相关部门齐抓共管的党建工作组织领导体系，开展了“每月一主题”“两优一先”等活动，为光荣在党50年老党员颁发纪念章。全年培养发展预备党员6名，提拔科级干部到乡镇任职1名，调入县纪委、县深改办等部门2名。特别是在乡村振兴战略实施中，6名党员干部主动请缨，深入到离城区更远更偏僻的后台乡闫庄村和西陵寺镇李康河村，扎根一线，立足岗位，成为连结群众和党组织的桥梁纽带。三是全面从严治党不断深化。健全了《公务接待管理方法》《财务内部控制》等廉洁自律各项规章制度。深入开展警示教育，组织廉政建设警示教育活动6次。深化以案促改，通过对违法违纪典型案件剖析，深挖问题根源，建立整改清单，堵塞风险漏洞，逐步形成靠制度管权、管事、管人的长效机制。支持派驻纪检组监督执纪，在全系统推行有违规苗头及轻微违规行为提醒、诫勉谈话以及问责追责等措施，聚焦“关键节点”加强廉政提醒。四是意识形态工作进一步巩固。全年共编发《睢县交通运输信息》96期，在市、县政府信息网站发表信息66篇，新闻稿件被《河南日报》《商丘日报》“学习强国”等载体采用20余篇。在县委党务信息绩效考核中位列全县第1名。

二、2022年重点工作安排

在认真研究的基础上，制定“123”工作举措，重点围绕以下几个方面推进工作。

（一）锚定“一个目标”

紧紧围绕在建设“富强和美清新”现代化睢县大潮中当好开路先锋这一总目标，在认识上稳字当先，在方法上统筹兼顾，在路径上做优增量、在责任上守土尽责，确保交通运输工作稳中求进、快中求好，圆满完成县委县政府和市交通运输局交办的年度各项工作任务。

（二）启动“两个创建”

创建省级“城乡交通运输一体化试点县”和“交通运输物流网络建设试点县”，通过实施公路改造升级、重点旅游线路改扩建、公路生命安全防护工程、客运站场和物流中心建设等，不断夯实发展底盘，对照创建内容和标准，尽快完成创建任务。

（三）实现“三个提升”

一是加快推进交通项目建设进度，实现综合立体交通网络提升。树牢“项目为王”理念，坚持把项目建设作为硬指标、硬任务、硬考核，在项目建设进度上持续发力，项目质量上实行闭环管理，以开门红确保全年红。高速公路方面：快速推进阳新高速公路睢县段工程进度，持续加大协调服务力度，聚焦土源供应等困难问题，下好先手棋、打好主动仗，按时高质量完成年度建设目标任务。农村公路方面：加大农村公路建养力度，实施农村公路联网提质工程，新建改建农村公路150公里、县乡道42公里，改造危桥39座850延米，贯通惠济河赵河口至赵家桥段11.6公里。持续深入开展农村公路养护大会战，创建6条“最美农村路”。场站建设方面：持续推进三级物流体系建设进程，全面开工建设鞋材物流融合产业园，同时，建成17个乡镇综合物流服务平台并投入使用。水运基础设施方面：持续推进海事“三化”建设，实施水上交通应急储备库项目，同时，积极跟进惠济河睢县段复航工程项目规划，确保部分项目尽快落地实施，尽早产生效益。智慧绿色交通发展方面：实施城市公交车首末站、水上库区监管平台、非现场执法监管系统等智慧交通项目，健全交通运输监测指挥中心，不断推动前沿技术与行业深度融合。招商引资方面：年内成功引进一个亿元以上投资项目。同时继续做好亿顺鞋服、鸿星尔克企业的服务工作，扶持企业做大做强。

二是强化行业综合治理能力，实现交通服务保障水平提升。树立“交通为民”理念，坚持人民交通为人民，解决好人民群众“急难愁盼”问题，推进交通运输发展成果与群众共享，持续打造人民满意交通。道路运输方面：扎实推进道路运输领域突出问题专项治理行动，着力规范新业态经营行为，加快网约车合规化进程，全面治理营运车辆“两证”不一致等突出问题。加强12328热线投诉问题调查处理工作，做到件件有回音、事事有落实。圆满完成五一、国庆等重大节假日运输保障任务。做好城市公交综合规划、推进农村客运班线公交化运营，提高城乡客运线网覆盖面、线路顺畅度和乘客运载率。同时，切实增强企业发展活力，指导客货运企业积极应对市场挑战，加快转型发展，实施多元化经营，培育经济增长点，增强核心竞争力。依法行政和综合执法方面：深入推进依法行政和交通综合执法工作，深化法治部门建设，坚持法治引领，推进“八五”普法规划实施，严格规范重大行政决策程序，把好合法性和公平竞争审核关，不断提升行业法治建设整体水平。巩固深化交通运输执法领域突出问题专项整治成果，加快非现场执法设施建设和应用，推行“APP+移动执法+不见面处理”模式。强化网约车、“两客一危”等重点车辆执法监管，依法打击非法营运。扎实开展农村人居环境集中整治，不断强化路域环境治理。平安交通建设方面：守牢安全稳定底线，强化安全生产监管，深化安全风险隐患双重预防体系建设，不断提升应急保障水平，提升突发事件科学应对能力，做好全国“两会”等重点时段安全应急工作，最大限度把各类风险和矛盾问题防范在源头、化解在基层、消灭在萌芽，确保交通运输发展大局安全稳定。持续抓好常态化疫情防控。完善常态化疫情防控工作机制，因时因势调整优化疫情防控措施，做好客运场站和交通运输工具等重点环节疫情防控，坚决避免疫情通过交通运输途径传播扩散。营商环境方面：持续优化行业营商环境，纵深推进“放管服效”改革，扎实做好放权赋能改革后续工作，持续跟踪问效，加强事中事后监管，确保交通运输相关权限真正“接得住、用得好、见实效”。深入推进“信用交通”监管体系建设，加快“双随机、一公开”监管与企业信用深度融合。

三是狠抓全面从严治党力度，实现交通队伍整体素养提升。树立“党建引领”理念，坚持以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”，不断提高把方向、谋大局、促改革、保落实的能力和定力，确保上级决策部署在全县交通运输系统落地生根。全面从严治党方面：巩固拓展党史学习教育成果，牢牢把握“两个确立”，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。善于从讲政治的高度思考和推进交通运输工作，切实把政治判断力、政治领悟力、政治执行力体现到贯彻落实党的路线方针政策的实际行动上，体现到推动交通运输高质量发展的实际行动上，为“当好睢县现代化建设开路先锋”提供坚实保证。廉洁自律方面：压实党委主体责任、纪检监督责任，把惩治威慑、制度约束、提高觉悟紧密结合起来，推动正风肃纪反腐一抓到底。坚定不移贯彻中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息整治“**”问题。常态化开展廉政警示教育，引导广大干部在“学”中锻造忠诚、在“干”中彰显担当、在“严”中永葆干净。能力作风建设方面：深入开展“能力作风建设攻坚”，围绕“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩、树一流形象”的目标，深化干部队伍综合研判，坚持以结果论英雄，凭实绩用干部，选优配齐各级班子，加强党员干部培训和优秀人才培养，不断提升干部职工管理水平和工作能力，实现交通运输队伍能力大提升、作风大转变、交通大发展。

                             睢县交通运输局

                             2022年1月6日