睢县人民政府

　为推进全县城乡社区服务体系建设，不断满足人民日益增长的美好生活需要，依据《河南省人民政府办公厅关于印发河南省“十四五”城乡社区服务体系建设规划的通知》（豫政办〔2022〕79号）和《商丘市人民政府印发商丘市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标纲要的通知》（商政〔2021〕11号），市民政局编制了《商丘市“十四五”城乡社区服务体系建设规划（征求意见稿）》，现公开向社会征求意见，欢迎社会各界人士对规划提出意见和建议。

　　一、征求意见起止时间:

　　2023年2月7日至3月6日。

　　二、提出意见建议的方式:

　　1.登录商丘市政府网“意见征集”(http://www.shangqiu.gov.cn/hd/yjzj)栏目浏览相关正在征集意见的内容并在页面底部提交意见建议。

　　2.通过信函方式将意见寄至:睢县农业农村局(邮政编码476900)。

　　3.通过电子邮件方式将修改意见和建议发送至电子邮箱sqsxnyj@163.com

　　三、联系人及联系电话:

　　联系人：孙新飞   联系电话：0370-8166182

　　附件：1.关于《商丘市“十四五”城乡社区服务体系建设规划（征求意见稿）》的起草说明

　　           2.商丘市“十四五”城乡社区服务体系建设规划（征求意见稿）(1).doc

睢县农业农村局            

2022年2月7日              

附件1

关于《商丘市“十四五”城乡社区服务体系建设规划（征求意见稿）》的起草说明

　　为推进全市城乡社区服务体系建设，不断满足人民日益增长的美好生活需要，依据《河南省人民政府办公厅关于印发河南省“十四五”城乡社区服务体系建设规划的通知》（豫政办〔2022〕79号）和《商丘市人民政府印发商丘市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标纲要的通知》（商政〔2021〕11号），按照市政府部署，由市民政局牵头起草了《商丘市“十四五”城乡社区服务体系建设规划（征求意见稿）》（以下简称《规划》），已编制完成。现将有关情况说明如下：

　　一、起草背景

　　“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是建设社会主义现代化河南新征程、谱写新时代中原更加出彩绚丽篇章的关键时期。面对经济社会发展新形势、人民群众新期待、基层治理新任务，我市城乡社区服务发展不平衡不充分问题仍然突出，部分地方社区服务整体扶持政策配套不足，老旧小区、农村社区综合服务设施服务承载力有限，居民亟需的养老、托育、保健、娱乐、家政、保洁等社会化服务供给不足，市场主体与社会力量参与社区服务还不充分，社区信息化基础设施和技术应用还比较薄弱，社区工作者就业吸引力、岗位认同感、队伍稳定性有待提升。

　　二、起草过程

　　《河南省人民政府办公厅关于印发河南省“十四五”城乡社区服务体系建设规划的通知》（豫政办〔2022〕79号）正式印发后，市委、市政府高度重视，薛凤林副市长做出批示，按照市领导指示精神，市民政局牵头成立了《规划》编写小组，制定工作方案，做好任务分工，明确进度安排。结合本市实际，深入调查研究，先后征求了10个县（市、区）和21家市直单位意见，起草形成了《规划》征求意见稿。

　　三、主要内容

　　《规划》主要分为指导思想、主要原则、发展目标、重点任务、保障措施等5个方面的内容,明确了构建党建引领城乡社区服务格局、扩大城乡社区服务有效供给、优化城乡社区综合服务设施布局、推动城乡社区服务数字化建设、建强城乡社区服务人才队伍和推进城乡社区服务创新6个方面的主要任务。

　　《规划》强调为民服务、便民服务、安民服务一体推进，强化社区养老、托育、医疗、就业、文化、体育等方面的社区服务功能，全面推进城市一刻钟便民生活圈建设，加快推进农村生活服务便利化；在服务主体上，强化政府在基本公共服务供给中的主体地位，调动社会组织、社会工作者、社区志愿者和社区公益慈善资源等社会力量，构建多方参与格局；在服务方式上，强调公共服务、市场服务、自我服务协同发展，鼓励发挥市场主体作用，引导村（居）民广泛参与社区服务；在服务机制上，完善服务统筹、即时响应等机制，健全群众满意度调查制度，推广社区服务“好差评”评价激励制度。