睢县人民政府

睢农〔2023〕87号

签发人：刘传伟

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               办理结果：A

关于对十六届人大三次会议第3号建议的

答     复

孙聚寨乡代表团：

   您提出的关于“强化乡村环境和基础设施长效管护工作”的建议收悉，现答复如下：

近年来，睢县坚持把改善农村人居环境作为落实习近平生态文明思想的重要抓手，作为实施乡村振兴战略的重要突破口，围绕“六乱六清”具体实施内容，扎实开展了农村人居环境集中整治行动，统筹谋划，常抓不懈，农村人居环境明显改善，群众宜居生活品质不断提升。

一是创新工作模式。睢县创新开展了“1+2+4+N”总体工作模式，“1”就是以打赢打好乡村振兴首场硬仗为“一个”首要目标，“2”就是以农村生态环境和人文环境改善为“两个”抓手，“4”就是落实路长制、河长制、县级领导分区包片制和“周督导、月观摩、年总评”为“四项”工作推进机制，“N”就是强力开展党建引领乡村振兴、垃圾清零、“厕所革命”、路肩修整、污水处理、危旧房屋拆除、残垣断壁整治、“小广告”清理、村容户貌提升、坑塘治理、移风易俗、扫黑除恶、四水同治等“N”个行动。

二是健全工作机制。成立了睢县农村人居环境集中整治行动工作组，各乡镇都建立了由党委书记亲自挂帅相应的组织领导机构，做到机构、人员、措施、责任、经费“五到位”，确保整治工作扎实有效推进，形成一级抓一级、层层抓落实的长效工作机制。狠抓清扫环节，确保了农村垃圾实现“日产日清”；狠抓转运环节,实现了农村生活垃圾收集全覆盖；狠抓处理环节，垃圾无害化处理率达到100%；狠抓保持环节，实现了保洁工作常态化；狠抓督导环节，采取“日督导、周通报、季观摩、年总评”推进机制，将农村人居环境治理纳入年终目标考核，确保了各项工作落实。

三是加强宣传引导。采取乡村大喇叭、微信公众号、抖音等多种形式进行宣传强化爱护农村基础设施人人有份，保护基础设施人人有责的思想意识。推动“5分钱”工程落地见效，做到家喻户晓、妇孺皆知。所有农户实行“门前三包”，引导广大群众积极主动参加村庄治理“六乱”、开展“六清”集中整治行动，养成良好卫生习惯，自觉做到不乱倒生活垃圾和污水，加强日常消毒，出门戴口罩，养成勤洗手、勤洗澡、文明如厕、讲卫生的生活方式。

四是持续推进治理“六乱”、开展“六清”，实现“四起来”。全面全员开展，纵向到底、横向到边，不漏一村，不落一户，不留盲区、不留死角，推动全市农村人居环境由“短期清脏”向“长期清洁”转变，由“一时美”向“持续美”转变，由“一片美”向“全域美”转变，突出高速、国道、省道、县乡主干道沿线整治，着力解决“一眼净”，突出残垣断壁清理，敢于较真碰硬，抓好残垣断壁、危旧房屋、残破庭院、乱搭乱建等整治。以创建“美丽小镇”建设为抓手，突出集镇区环境整治，完善集镇区基础设施和公共服务设施，加强乱停乱放、乱搭乱建、占道经营、门头牌匾、污水直排路面街头等方面治理。突出庭院整治，着力解决农户庭院杂物乱堆乱摆、垃圾污物遍地、畜禽散养、厨房厕所脏乱等问题。

五是扎实推进农村厕所革命。全面贯彻落实农村改厕提质年工作要求，高质高量完成年度3000户改厕任务。加快户厕问题分类整改，巩固改厕问题摸排整改成果。加强新改厕所的质量监管，规范资金管理。围绕交流好经验、遴选好模式、讲出好故事“三个好”，开展新改厕所大比武活动。

六是持续提升村容村貌。一是强化示范引领和示范带动，串点成线，连线成片，以点带面更好促进资源整合、业态升级，呈现一线一规划、一线一主题，一线一特色，着力串出生态宜居的“风景线”。二是整治村庄残垣断壁，积极稳妥开展闲置宅基地和闲置住宅盘活利用工作，大力推行“一宅变多园”。三是要深入实施村庄绿化美化行动。充分利用闲置土地开展植树造林，支持村庄建设微田园、小微公园和公共绿地，多种方式扮绿扮美村庄。四是加强乡村风貌引导，注重微改造、精提升，尊重村庄自然地形地貌、居住习惯、地域文化、村庄建设脉络和街巷格局，保留村庄肌理和原始风貌，致力实现“乡村让生活更美好”。

七是推进农业绿色发展。实施国土绿化提速行动，扎实推进河长制湖长制，深入开展河湖采砂综合治理，推进乡村河湖水域岸线等水生态空间管护，加快推进农村黑臭水体治理。推进农业清洁生产，实现化肥农药使用量负增长。推进畜禽粪污、秸秆、农膜等农业废弃物资源化利用，实现畜牧养殖大县粪污资源化利用整县治理全覆盖。进一步加大农村人居环境督导检查力度，深入开展村庄清洁行动。2023年全县化肥、农药利用率达到40%，秸秆综合利用率达到90%，粪污综合处理利用率达到80%以上，农膜回收率达到80%。扶持发展特色乡村手工业，支持发展适合家庭农场和农民专业合作社经营的农产品初加工，打造一批“土字号”、“乡字号”品牌。积极推进农产品“三品一标”认证，全年力争完成1-2个地理性农产品标志认证；加快创建农产品质量省级安全县,真正把优质“产出来”、把安全“管出来”、把品牌“树起来”。

八是持续加强督导力度。县委、县政府决定将农村人居环境整治提升暨农村改厕工作纳入乡镇目标考核体系，按照“日督导、周调度、月小结”工作推进机制，对全县21个乡(镇、示范区）每周一调度，每周一排序，每次排名后三名的乡（镇、示范区）作表态发言，连续两次排名后三名的乡（镇、示范区）进行约谈，并启动问责程序。

                                                              睢县农业农村局 

 2023年10月8日