睢县人民政府

 2023年，在市局的悉心指导下，睢县市场监督管理局紧紧围绕全县经济发展和中心工作，坚持把解决好人民群众最关心、最直接、最现实的食品药品安全、特种设备安全、消费者权益保护等问题作为突破口，以提升市场监管效能助推全县经济社会可持续发展为目标，以持续优化营商环境为己任，以强化行业监管为依托，认真履职尽责，加大监管力度，提升服务水平，努力构建和谐稳定市场秩序。现将2023年度工作开展情况汇报如下：

一、开拓创新，市场监管获得新突破

（一）扎实推进省级食品安全示范县创建工作。睢县局全面落实“严格监管、全程溯源、精准配送、科普宣传、人工智能”五项举措，打造了从农田到餐桌全链条食品安全保障体系。在市局各级领导的关心支持和精心指导下，通过全局干部职工的共同努力，河南省级食品安全示范县复审工作已圆满完成，4月份睢县正式获得2023-2025年度河南省食品安全示范县称号。

（二）质量强县工作取得新突破。积极推进万人助万企工作，为园区企业提供针对性服务，充分利用市场监管职能，积极协助金振源电子科技有限公司申报省长质量奖。4月7日，金振源电子科技有限公司正式获得2020-2021年度河南省省长质量奖。至此，金振源电子科技有限公司填补了商丘市没有省长质量奖企业的空白。同时，河南省质量强省战略工作领导小组办公室发布公告，睢县成为创建河南省质量强县示范县之一，是商丘市唯一被批准的县（市、区）。

（三）积极做好“两城”创建工作。配合相关部门开展好“两城”创建工作，严格实行“定区域、定专人、定责任、定任务”四定管理，积极开展“七小”门店和农贸市场专项整治、文明诚信商户评选等活动，使诚信守信深入人心，市场秩序规范稳定。坚持以“两城”创建为抓手，进一步规范各经营单位的经营行为，使文明经营蔚然成风，营商环境持续优化，城市品味不断提升。

二、务实高效，人员素质得到新提升

（一）全面开展行风建设三年攻坚专项工作。按照市场监管总局要求，全面开展行风建设工作，将行风建设专项行动融入日常，统筹推进行风提升与业务开展。聚焦市场监管职责任务，全面排查整治存在的行风突出问题，着力推进审批服务便利高效、日常监管严格规范、行政执法公正文明，持续营造便捷的市场准入环境、公平公正的竞争环境、安全放心的消费环境。

（二）努力提升执法队伍综合素质。打破原有的思维模式，建立一只业务能力强、综合素质高的执法队伍，优化各项执法职能，提高执法人员的整体素质，从而不断提高市场监管执法的水平，促进全县市场监管执法水平的提高。

（三）大力推进法治政府建设。睢县局立足法定职责，严格落实行政执法公示、行政执法全过程记录、重大执法决定法治审核等三项制度。同时，进一步细化执法文书的使用标准，严格实行错案追究，约束构筑规范化、标准化的执法体系，全面助力法治政府建设。

三、围绕中心，服务发展取得新成就

（一）营商环境持续优化。全面落实好“先照后证”“多证合一”登记制度，实行“一套材料、一窗受理、信息共享、一照一码走天下”的登记模式。通过深化“互联网+政务”，简化工作流程、共享数据信息，将企业开办的设立登记、公章刻制、发票申领等三个环节的办理时间压缩至0.5个工作日内，实现开办企业一窗受理、一窗发证，政务效率大幅提升，市场主体实现井喷式增长。

截至目前，全县共有各类市场主体70464户，注册资本（金）5758539.69万元，新增各类市场主体10424户，注册资本（金）1028177.39万元。办理食品经营许可证381家，小经营店登记办证2317家，小作坊登记备案28家。

（二）推进“双随机、一公开”，加强综合监管。制定了《睢县“双随机、一公开”年度抽查计划》，进一步明确了各部门的职责分工，制定了抽查工作任务，为抽查工作的开展指明了方向，对随机抽查的事项、时间进行统一细化安排，并就抽查中发现的问题及时进行通报整改。

截至目前，已联合23个部门，跨地域联合民权、杞县、确山县等地进行检查，共出动执法人员700余人次，检查各类市场主体79家，发现问题列入经营55户。

（三）严守食品安全底线，保障群众舌尖上的安全。

一是在生产、流通及学校周边食品、保健食品等领域开展了专项整治。截至目前，共出动执法人员2450余人次，检查各类销售单位1260家，下达责令整改通知书63份。二是持续对全县217家学校食堂和225家大中型餐饮企业实施视频监控，能够自动检测各餐饮服务单位设备运转是否正常、人员操作是否规范，并具备自动预警功能，实现了食品安全监管智能化。三是完善检测体系，推行“抽检分离”工作模式。充分利用食品药品检验检测中心、乡镇所食品快检室、农贸市场及大型超市快检室的检测平台，打造“点、线、面”相结合的一体化检验检测网。截至目前，共抽检1835批次，不合格样品60批次，现已核查处置完毕，并已在政府网站对食品抽检信息进行了公示。

（四）加强药械监管，构筑“两品一械”安全屏障。为加强对“两品一械”的科学监管，相继开展了处方药品、中药饮片、无菌和植入性等医疗器械监督检查、无菌和植入性等医疗器械监督检查等专项检查。

截至目前，已对全县122家药店进行全面查，诊所医疗机构508家已完成抽查378家，完成药品抽检任务30个批次，化妆品抽检任务12个批次。药品、化妆品不良反应上报任务分别完成910份及145分。医疗器械不良反应上报任务255份，目前完成373份，暂居全市第一。

（五）确保全县特种设备安全运行。一是加大排查。针对人员密集的小区、商场、学校、医院等在用特种设备进行了拉网式排查，建立了特种设备安全隐患排查治理台账，实行不间断、不定项巡查，保证在用特种设备都能安全稳定运行。二是宣传力度。通过多种方式广泛宣传特种设备安全法律法规和使用知识，增强社会各界特种设备安全法治意识和自我防范能力，营造全社会支持特种设备安全工作的良好氛围。三是建立台账，将全县在用特种设备运行情况输入系统，实行动态管理，发现问题，及时整改，确保特种设备状态良好。

截至目前，出动执法人员1200余人次，检查各类特种设备使用单位87家，液化气站18家，液化气使用单位2675家，发放各类宣传资料60000余份，悬挂条幅300余条。

（六）加大案件查处力度，严厉打击违法违规行为。截至目前，共查处行政处罚案件553件，罚没金额367.8695，其中不正当竞争案件2件，广告案件20件，合同案件14件，化妆品案件22件，计量案件1件，价格案件34件，认证认可案件4件，商标案件17件，食品案件292件，市场主体登记管理案件8件，特种设备案件1件，质量案件24件，无证案件1件，无照案件1件，烟草案件52件，药品案件2件，医疗器械案件58件，质量案件24件。

（七）畅通12315热线，为消费者提供便捷高效服务。截至目前，12315指挥中心共受理了消费者投诉和举报1868件，调解成功1796件；为消费者挽回经济损失3.66万元。