睢县人民政府

2023年商务局紧紧围绕全年目标任务和各项中心工作，创新机制，强化调度，着力提高对外开放水平和商贸经济发展，确保目标顺利完成。现将工作开展情况总结如下：

一、主要工作情况

(一)经济目标完成情况

1.省外资金。市认定完成省外资金83.89亿元，占目标任务83.77亿元的100.14%，位居全市第二位。

2.境外资金。我县新注册外资企业为0，实际使用外资未实现零突破。 

3.进出口贸易。我县进出口完成额约3亿元，全县完成货物进出口3亿元，完成目标任务的93.75%；完成对外直接投资69.45万美元。

4.社会消费品零售总额。2023年全年社消零完成1155719万元，增速5.3％，全市第三位。

（二）重点工作开展情况

1.落实高质量党建工作，全面从严治党。今年以来，局党组不断完善制度建设，加强商务队伍建设。一是坚持学习党史与学习新中国史、改革开放史、社会主义发展史相贯通，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。着力抓好个人自学、专题学习，党委理论学习中心组进行专题学习。二是将政治建设摆在首位，旗帜鲜明地狠抓不放，打造绝对忠诚的政治机关。深入学习贯彻习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，增强“两个维护”的政治自觉，落实到实际工作中。三是持续深化廉洁教育。常态化开展党纪法规学习教育，不断增强党员干部法纪观念。

2.开展促消费活动，持续扩大内需。2023年以来，我县共开展促进消费活动5次。1月份，开展困难群众“爱心消费券”促消费活动，发放惠民资金681万元，拉动社会消费3000多万元。2-3月份，开展“惠购暖春 乐享睢州”促消费活动，发放惠民资金50万元，累计拉动消费1000余万元。4-5月份，开展“全民乐五一 惠满购睢州”促消费活动，发放惠民资金30万元，累计拉动消费1000余万元。6月至7月底，我县开展商品房促消费活动，为每位购房者补贴5000元；持续开展“相逢盛夏 惠享睢州”手机家电促消费活动，发放惠民资金30万元，预计拉动消费1000万元。9-10月开展“金秋送爽 惠满睢州”2023年秋季促消费活动，发放促销资金100万，在对县内餐饮、住宿业、商超零售卖场、智能电子产品及家用电器实行通用消费券购物消费，预计带动消费2000万元。12月份持续开展睢县2023年“今冬明春 惠满睢州”促消费活动。其中500万元购房、100万元购车、100万元家电及智能产品促消活动。

3.县域商业体系建设项目有序推进。为连锁企业更好更快发展，与嘉美公司自有设备形成互补，资源共享，建设县级物流仓储配送中心，同时升级改造乡镇商贸中心、乡镇物流综合服务网点。以公开招募的方式筛选我县符合标准的乡镇商贸中心升级改造，筛选出10个符合条件的经营主体纳入升级改造合作对象。拟通过配备物流服务设备、设施，建设物联网信息网络等方式对全县18个乡镇级邮政服务网点完成升级改造。

4.推动外贸保稳提质。积极走访我县现有外资企业，掌握企业生产经营情况，加强沟通联系，争取企业能够增资；加大外资项目的招引力度，建议县主要领导提高对外资工作的重视，在招商引资工作中向外资项目倾斜；鼓励各外贸企业适度调整市场经营策略，探索国内、国外“两条腿”走路，加强与各大电商平台合作，采取网红带货、“云”销售等模式，挖掘线上新增长点，积极拓宽国内销售市场；积极落实对外贸企业的出口奖励，缓解企业的经营压力。依据《中共睢县县委 睢县人民政府关于2021年开放招商实施方案》精神，积极协调落实对外贸企业进行相应的奖励，以缓解外贸企业的资金压力和鼓励外贸企业做大做强；加大对外劳务宣传力度，通过电视、广播、散发彩页、张贴广告等方式宣传外派劳务政策；积极与外派劳务企业对接，掌握外派劳务信息。

5.统筹推进安全生产等各项工作。成立了以局长为组长的安全生产工作领导小组，完善了全局安全工作管理体系和责任体系，多次召开专门党委会议研究部署安全生产工作，将安全生产任务分解到人，责任落实到人，通过加强领导，严格落实责任，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓，责任人员专门抓的齐抓共管的良好局面。对检查中工作不落实、隐患排查和整治不力的，移交县消委会挂牌督办。截至目前，餐饮企业的燃气安全共计排查388多家，查出隐患416处；宾馆行业企业安全共计排查46家，查出隐患26处；商超行业排查41家，查出隐患68处；排查加油站点共计40家，查出隐患26处。

6.领导带头强化开放招商主体责任。始终把招商引资作为“一把手”工程来抓，按照市委要求，大员上前线，县四家主职坚持招商引资亲自谋划、重要客商亲自拜访、重点项目亲自洽谈、重大活动亲自参与、重大问题亲自协调。县主要领导外出招商12次，洽谈项目103个。突出精准招商，着力培育“四梁八柱”产业集群。围绕打造制鞋、电子信息、新兴产业、传统产业四大百亿级产业集群，充分发挥资本市场作用，重点引进行业龙头、品牌企业。新落地大项目报13个，合同金额296.5亿元。

二、存在问题

（一）签约项目效率不高。项目对接的多，签约落地的少；开工项目进展慢，建设项目迟迟不能投产，投产率低。外资企业少，龙头企业更少，特别是与世界上知名品牌企业的合作方面更是短板。新兴产业、未来产业等项目少，缺乏与大科研院校和科研机构企业深层次交流。

（二）主导产业链条不全。特别是在主导产业集群培育方面，我们还只能依靠安踏、特步、乔丹、鸿星尔克、金振源、吉研科技等大项目富作支撑，鞋材、鞋机、辅料、鞋材市场以及电子产品深加工、品牌电子产品等项目入驻新乏力，知名品牌500强企业较少，尚未形成完整产业链和集群发展格局，还没有形成“大项目顶天立地、小项目铺天盖地”的局面，对拉动主导产业发展壮大的作用不够明显。

（三)境外资金项目匮乏。外资企业少，大企业更少，特别是与世界上知名品牌企业的合作方面更是短板；思想不够解放，个别占用公共资源的外资项目意向迟迟不能洽谈成功，更不要说签约落地；由于睢县地域距周边地市级城市较远，存在利用外资先天性劣势，利用外资压力较大。

（四）服务开放招商的软实力亟待提高。目前，个别部门和单位大局意识还不够，服务能力和水平不高，对中央、省、市出台的政策把握不准、研究不透、落实不力，甚至贻误了时机，影响了进程，导致项目落地进度慢。