睢县人民政府

睢县退役军人事务局2024年工作要点

2024年退役军人工作总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，坚持锚定高线、履行标线、守牢底线，牢牢把握正确方向，一手抓服务保障、一手抓安全稳定，奋力谱写我县退役军人工作高质量发展新篇章。

一、坚持政治统领，牢牢把握正确方向

1.巩固深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果,抓紧抓实问题整改，做好主题教育“后半篇文章”。

2.严格落实党组会第一议题、党组理论学习中心组等理论学习制度，深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示和中央领导同志重要指示批示，严格执行党中央、国务院决策部署以及省委省政府、市委市政府和县委县政府工作安排。

3.以学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神、习近平总书记关于退役军人工作重要论述为主要内容，开展“老兵永远跟党走”宣讲实践活动。

二、全面提升能力，抓好服务保障工作

4.落实《河南省贯彻落实〈“十四五”退役军人服务和保障规划〉的实施意见》，开展动态监测和评估指导。积极开展2024年预算资金分解、中央及省级资金绩效自评、优抚安置资金审计整改、专项资金监督管理、中央预算内资金项目实施监管等工作。  

5.开展“项目建设突破年”活动，加强与发改、财政等部门沟通协调，策划、储备、包装一批优质高效、成熟度高的项目，力争列入国家、省、市重点项目盘子，以项目建设争取资金倾斜，带动服务保障能力全面提升。

6.开展“老兵守护家园”退役军人志愿服务项目，遴选推荐参加首届全省退役军人志愿服务项目大赛。开展“十佳优秀退役军人志愿服务贡献者(集体和个人)”评选。

三、防范化解风险，确保领域安全稳定

7.强力开展退役军人信访问题源头治理三年攻坚行动，推进预防、受理、办理、监督追责、维护秩序法治化，提升信访问题源头化解水平。落实重大决策社会稳定风险评估机制。用好信访信息系统，落实重要信访事项属地和职能部门“双交办”机制，压实首办工作责任，严防新增信访问题。

8.学习践行“浦江经验”，弘扬“四下基层”优良作风,开展领导干部深入基层调研、接访下访和包案化解，常态化开展巡回接访和视频接访，用好“13712”信访事项调度、办结质量抽查机制，推动信访问题实质性化解。

9.开展政策落实动态清零、重复信访集中治理、重点人员教育转化三项攻坚行动。建立遗留问题分类攻坚化解机制，深入剖析各类信访突出问题，研究提出解决思路和对策，压实属地责任和“四定四包”责任，指导逐类逐案逐人推动化解，确保政策落实不欠账。发挥老兵工作室、心理咨询室、法律援助站等作用，多措并举推动“事心双解”。

10.开展退役军人信访工作“三无”(无进京访、无规模性聚集滋事、无负面舆情炒作)创建活动。落实《河南省退役军人信访工作责任落实若干制度》，建立健全信访工作考核评价机制。加强培训指导，开展做群众工作能力和信访办理质量‘双提升”行动。

11.制定2024年全县退役军人事务领域风险防控工作方案。加强与政法、国安、网信、公安、信访等部门的协作配合，推动

联防联动实体化运行。完善情报信息预警管控机制，健全以退役军人服务中心(站)为主体、以网络群组为主向、以信息员为主力的风险排查和情报收集体系。落实涉稳风险常态化日研判、综合性周研判、重要节点战时研判、重大风险专题研判等制度，严密组织重点工作任务、重要时段节点、重大会议活动期间安全稳定工作。

12.优化常态化退役军人网络舆情监控预警和分级分类引导处置机制。持续提升网评能力，及时应对处置负面舆情，用好退役军人事务部“中流击水”指挥平台。

四、强化八项重点，提供精准服务管理

(一)持续强化思政引领

13.围绕“培塑理想信念坚定、爱国奉献、奋发有为、诚实守信的新时代退役军人”，加强退役军人政治、法治、政策教育。利用“中国退役军人服务”“八一通”等平台开展经常性思想政治教育。用好《新时代退役军人思想政治教育规范》，落实《基层退役军人服务站思想政治工作手册》。

14.遴选推荐参评全省模范退役军人、模范退役军人工作者、退役军人工作先进单位和河南省首届“新时代优秀退役军人标兵”。开展“十佳兵支书”评选活动。

15.制定困难退役军人帮扶援助工作办法。开展“情暖老兵”公益活动。深化开展“四尊崇、五关爱、六必访”等工作。加强常态化联系退役军人工作。

(二)持续强化法治工作

16.学习宣传贯彻习近平法治思想和《退役军人保障法》《军人地位和权益保障法》《退役军人保障条例》等法规政策，常态化开展普法宣传活动，公平合理适用《河南省退役军人事务行政裁量基准(试行)》。加强法治政府建设，配合做好政策制度“立、改、废”工作。严格落实信息发布审核制度和文件合法性审查,做好行政复议、行政应诉、信息公开等工作。

17.发挥退役军人法律援助中心(站)作用，推进退役军人法律援助、司法救助、心理服务体系建设，组建退役军人法律服务志愿者队伍，开展“十佳老兵调解员”评选活动。收集一批法律援助典型案例。

18.开展“送政策、送技能、送岗位”活动。组织县委退役军人事务工作领导小组有关成员单位、军创企业和系统干部进军营、下基层，为广大官兵、退役军人宣讲政策、答疑解惑、传授技能、提供岗位。

(三)持续强化移交安置

19.落实转业军官考核积分办法，进一步树立“重牺牲奉献、重实绩贡献”鲜明安置导向。完善安置举措，统筹直通车、双向选择、依分选岗等安置办法。持续实施“阳光安置”，完成2024年度转业军官安置工作。扎实做好转业军官进高校专项培训，提升人岗匹配度。

20.按照部队“两征两退两安置”改革部署,开展“一站式”服务，规范档案集中移交审查接收。建立“安置明白卡”,举办接送仪式。改进安置办法，加大岗位归集力度，高标准完成两次退役士兵安置任务。完成伤病残军人移交工作。

21.做好“三年集中移交”后半篇文章。落实“部队交得出、地方接得下”举措，完成军休干部(士官)接收安置任务。开展军地联合“一条龙”服务，做好服务保障和思想工作，落实“两个待遇”。

22.认真做好逐月领取退役金退役军人接收安置工作。启动无军籍职工接收安置工作。

23.做好自主择业军转干部服务管理和待遇保障，遴选推荐参评河南省“十佳自主择业军转干部”评选活动，做好企业军转干部解困工作。

24.积极参与功勋军休干部荣誉疗养、“老兵心向党、退休更出彩”系列文体活动，“十佳军休干部(士官)”评比等活动。

(四)持续强化就业创业

25.全面梳理退役军人政策，对现有退役军人就业创业和教育培训政策进行汇总。完善就业创业基础数据支撑，形成动态更新、内部数据关联的就业创业数据库。规范建设教育培训基地、实训基地、就业基地和孵化基地等各类就业创业平台。

26.实施职业技能和学历提升行动，引入第三方机构开展退役军人教育培训绩效评估，同步建立教育承训机构常态化进出机制。落实“人人持证、技能河南”建设，加强退役军人技能培训，按时完成培训任务。

27.落实就业“九个一批”帮扶行动，持续丰富就业创业帮扶内容，组织好退役军人留疆进疆、到涉藏地区等工作。推广“牧原模式”，联合相关部门和民营企业举办1-2场退役军人专场招聘活动以及毕业退役军人大学生招聘双选会招聘活动。培育推荐参加“风采八一”第四届河南省退役军人直播电商大赛和河南省就业创业工作“擂台赛”活动。

28.从各行业退役军人中评选“就业之星”，打造“兵支书”“兵教师”“兵经理”等就业名片。落实局企签约合作机制，实施吸纳退役军人就业“光荣榜”制度，开展“退役军人就业服务之星”评选。遴选推荐参评河南省“十佳优秀军创企业”“十佳优秀军创企业家”。

(五)持续强化优抚褒扬

29.做好优待证申领发放和电子优待证普及推广，努力实现“申领率”与“含金量”同步提升。

30.严格执行《河南省实施〈伤残抚恤管理办法〉细则》，规范性、科学性管理。加大指导力度，扎实开展优抚对象年度确认工作，以数据精细化促进各类抚恤补助资金测算和拨付。落实一至四级残疾军人子女中招加分教育优待政策。做好退役军人名录和事迹载入地方志工作。依法开展烈士评定审查、人民警察因公牺牲复核。稳慎推进“两参”人员身份核查认定。

31.持续加强烈士纪念设施保护管理，对零散烈士纪念设施保护、兜底线项目实施等工作开展“回头看”。用足用好国家和省级补助资金，推动烈士纪念设施改造提质。做好烈士纪念设施保护管理统一标识工作。进一步完善烈士纪念设施数据库，适时上线烈士纪念设施电子地图，实现设施管护精细化、动态化、数字化。

32.在清明节、烈士纪念日等重要节点，广泛开展网上祭扫、现场祭扫、代为祭扫、预约祭扫等纪念活动。开展好“擦亮丰碑·讲好身边英烈故事”“红色九月”“我们是一家人·与烈士认亲”等活动。保障好“9·30”烈士纪念日向人民英雄敬献花篮仪式。持续推进“为烈士寻亲”活动。

(六)持续强化双拥共建

33.落实《关于加强河南省新时代拥军支前工作的实施意见》《河南省拥军支前方案》，健全完善我县拥军支前工作机制。推动解决随军家属就业、军人子女入学等问题，确保满意度100%。

34.持续抓好军地互提需求、互办实事“双清单”工作，督促协调各有关单位按时完成2023年度“双清单”各项任务。研究制定2024年军地“双清单”。

35.加强国防教育、国防动员和国防后备力量建设。推动完善军人、退役军人担任学校国防教育辅导员和学生军事训练教官制度。发挥退役军人服务中心(站)场所功能，开展群众喜闻乐见的国防宣传教育活动。建好用好英烈讲解员队伍，推动英烈故事宣传进学校、进军营、进社区、进乡村。配合做好国防动员潜力调查、兵员征集、预备役登记、战时预备人员动员征召等工作。

36.持续做好“十佳拥军人物”“十佳军嫂”和双拥先进乡镇(街道)、先进村(社区)、先进单位评选活动。遴选推荐参加第二批河南省双拥示范单位评选活动。

37.深入开展“聚焦一线、聚力解难”拥军优属专项活动和“情系边海防官兵”春节专项慰问活动。深入开展社会化拥军，推动“千业万店”社会化拥军平台建设，建立社会拥军名录，努力实现各行各业社会化拥军全覆盖。组织好春节、“八一”期间双拥活动。

(七)持续强化基层基础

38.开展退役军人服务中心(站)星级评定工作，遴选推荐参评全国退役军人服务中心(站)“百名优秀主任(站长)”和全省退役军人服务中心(站)“十佳主任(站长)”及全市退役军人服务中心(站)“十佳主任(站长)”评选活动。

39.坚持重心下移，强化乡村退役军人服务站“桥头堡”“探头”作用，建立退役军人需求和诉求台账，提供精准优质服务。持续开展能力作风建设攻坚，加强基层退役军人服务中心(站)队伍建设，提升服务保障能力。

40.按照省厅一座(技术支撑底座)双台(业务中台、数据中台)两码(老兵码、商家码)N应用(多个业务应用)模式,适时推进一体化信息化平台建设。优化政务服务“一网通办”“一件事一次办”事项，让数据多跑路、让退役军人少跑路。

41.坚持深化数据一体化，出台数据管理办法，优化完善退役军人数据资源目录，持续推进数据审核和修正，促进退役军人事务统计数据系统与业务系统相联结。

(八)持续强化自身建设

42.深入贯彻全面从严治党战略方针，坚决落实“两个责任”，加强党风廉政建设和反腐败工作，开展廉政警示教育，铲除腐败滋生的土壤和条件。支持配合保障派驻纪检监察组工作，做好监督检查和执纪问责。

43.严格落实《关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》，全面加强党组织建设，持续深化党支部标准化、规范化建设，机关支部争创“五星”党支部。深化“党建+退役军人业务”系列活动，积极创建模范机关，强化精神文明建设。落实意识形态“七项制度”，牢牢掌握意识形态工作主动权。

44.认真落实《干部教育培训工作条例》,加大干部培训力度，提升政治能力、专业能力、改革创新能力、统筹发展和安全能力、群众工作能力。