睢县人民政府

睢县文化广电旅游局

关于市政府工作报告2023年重点工作

落实方案

为确保市政府2023年工作报告有关重点工作贯彻落实，按照县委县政府总体部署，进一步统一思想、提高站位，针对工作报告中有关重点工作，分析讨论，制定措施，落实责任，全面推动各项重点工作顺利开展，特制定以下工作方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，不断创新思路，把落实市政府工作报告作为一项重要政治任务，坚持"分级负责、分工协作、归口办理"的原则，层层强化责任、人人推动落实、事事高效办理，确保工作任务落到实处，坚决完成全年各项目标任务。

二、目标任务

圆满完成《睢县人民政府办公室关于印发市政府工作报告2023年重点工作责任分工方案的通知》中涉及我单位主办的重点工作。

三、组织领导

组织成立局“重点工作贯彻落实领导小组”。

组  长：张凤杰

副组长：王  丽  郭  光

成  员：刘华  牛国红  郑 艺   史 霞  张祖营  朱凝霜  焦凯亮   王寒冰  刘瑞

领导小组下设办公室，史霞任办公室主任。

四、逐项具体工作措施

5.锚定打造全国一流省辖市，优化完善城市空间结构，建成现代化经济体系，提升商丘城市能级和量级，增强区域集聚辐射带动能力，建成产业、科教、医疗、商贸、文旅等区域中心支撑体系，商丘在国家发展大局中的影响力、竞争力不断巩固提升。

牵头单位：县发展改革委。

责任单位：县自然资源局、县规划编研中心、县教育体育局、县卫生健康委员会、县商务局、县市场监管局、县文化广电和旅游局、县先进制造业开发区管理委员会等有关单位。

工作措施：一是完善城乡公共文化基础设施网络。

加快建设、完善文化馆、图书馆、博物馆分馆和乡镇综合文化站、村级综合文化服务中心，启动博物馆提升项目建设。二是加强文化遗产保护利用。加强文物修缮保护利用和非物质文化遗产的传承振兴。三是创新培育新型文化空间。加强新型文化设施如城市智慧书房、文化云平台的建设、应用和管理。四是进一步打造以睢县图书馆、文化馆、博物馆为中心的“十分钟”文化圈。

10.做活服务业，服务业固定资产投资年均增长12%，全市规模（限额）以上企业达到3500家，第三产业增加值占生产总值比重超过50%，把服务业打造成为经济发展的主动力。

牵头单位：县发展改革委。

责任单位：县商务局、县交通运输局、县文化广电和旅游局、县金融工作局、县科技局、县工业和信息化局等有关单位。

工作措施：

一是加大文化重点项目推进力度。袁家山文化园项目建设力争2023年6月份全部竣工；实施博物馆改造提升工程，争取2023年7月前完成建设任务；组织实施老睢中教学楼前的文化公园建设工作。谋划设计黉学大殿、老面粉厂、汤斌祠等项目方案。

二是加大文化企业帮扶力度。助力纾困发展。积极推进文旅与金融合作，持续为文化企业提供中央、省级文化产业扶持资金申报服务，并及时为文化企业发送文化产业政策解读和项目信息，使文化企业更便捷了解产业最新动态，为文化企业创造良好的发展环境。

三是强化研学文旅融合创新。一编制《推进河南省大运河睢县段文化保护传承利用实施意见》，积极谋划、建设大运河保护展示带、博物馆和运河文化公园项目。二是以睢杞战役为主线，以刘庄平民夜校、亓庄豫东中共抗日联络站旧址、王氏三烈故居、中共睢县第一届县委旧址为重点，整合睢县红色研学文旅资源，科学规划红色研学文旅线路，并与全省红色研学文旅做好衔接，以惠济文化大观园为研学文旅聚散地，开发出具有鲜明睢县特色的红色研学旅行线路和红色研学优质课程。大力扶持研学经济业态，提振睢县红色研学文旅。

4.按照“一中心两组团五卫星城百镇区”的城乡一体发展体系，合理划分产业、生态、城镇空间，推动城乡基础设施和公共服务一体化。

牵头单位：县发展改革委。

责任单位：县规划编研中心、县工业和信息化局、县商务局、县生态环境局、县住房和城乡建设局、县交通运输局、县城市管理局、县教育体育局、县民政局、县文化广电和旅游局、县卫生健康委员会、县水利局、供电公司等有关单位。

工作措施：

坚持加强公共文化服务体系建设工作，推动城乡基础设施和公共服务一体化。2023年主要将开展如下工作：一是继续推进袁家山文化园项目建设，力争2023年6月份全部竣工；二是实施博物馆改造提升工程，争取2023年7月前完成建设任务；三是组织实施老睢中教学楼前的文化公园建设工作。四是谋划设计黉学大殿、老面粉厂、汤斌祠等项目方案。五是指导帮助乡镇文化站、村级综合文化服务中心改造提升。

17.直面企业和群众所需，对标国际国内一流，深化“放管服效”改革，推进全链条优化审批、全过程公正监管、全周期提升服务，全力打造便捷高效的政务环境、竞争有序的市场环境、公平公正的法治环境和亲商安商的人文环境，充分激发市场活力和社会创造力。

牵头单位：县行政审批和政务信息管理局。

责任单位：县发展改革委、县财政局、县科技局、县公安局、县工业和信息化局、县住房和城乡建设局、县城市管理局、县教育体育局、县人力资源和社会保障局、县文化广电和旅游局、县市场监管局、县司法局、县商务局、县金融工作局、县公共资源交易中心、县工商联、税务局等有关单位。

工作措施：对内部审批事项进行职能整合，推动部门行政审批职能向一个内设机构集中，优化提升实体政务大厅“一站式”功能，做到事项进驻到位、审批授权到位、监督管理到位。各项行政审批着眼于最大程度方便企业和群众办事创业，聚焦办理量大、企业和群众关注的重点领域、重点事项、按照减环节、减材料、减时限、减费用的要求，逐项标准化工作流程和办事指南，推行一次告知、一表申请，为企业和群众办事提供清晰指引，切实提升企业群众办事便利度。

完成时间：全年持续推进。

23.进一步弘扬商丘传统文化，形成以黄河文化、商宋文化为主脉，以庄周文化、汉梁文化、木兰文化等为分支，运河文化、忠烈文化、红色文化等交相辉映的文化体系，彰显商丘特色鲜明的文化底蕴。

牵头单位：县文化广电和旅游局。

责任单位：县文联、县融媒体中心。

责任领导：张凤杰

责任单位：文化馆  图书馆  博物馆  文化艺术股

责任人：张祖营  朱凝霜  焦凯亮  郑艺

完成时限：全年逐步推进

工作措施：

一是突出本土元素打造睢县文化品牌。以传承“黄河文化”“宋文化”为主题，以运河文化、忠烈文化、红色文化为分支，形式多样化的打造睢县文化品牌。大力开展全民阅读活动，推动文化进社区、进机关、进农村、进企业、进校园、进家庭，推动全社会形成浓厚的多读书、读好书的良好氛围；逢年过节利用舞台进基层、书法进校园、进课堂等活动将传统文化传承和弘扬，阶段性的举办艺术节、民间艺术展演等特色文化活动，打造精品文化品牌；大力发展节会经济和夜间经济，挖掘我县历史文化内涵，创办和提升一批大型节会。鼓励有条件的旅游景区在保证安全、避免扰民的情况下开展夜间游览服务等。繁荣艺术创作、生产和服务，进一步完善艺术创作生产的扶持机制，采取政府购买、项目补贴等方式，鼓励支持文化文艺作品创作。

二是着力推动睢县文化发掘研究利用。围绕水城自然风光、特产、名人轶事、民间故事等，努力打造一批具有地方特色、影响深远的文化品牌。积极推进和谋划我县历史文化旅游带、惠济河文化产业带、睢县大运河文化保护开发利用、黄河文化保护开发利用等项目。以睢杞战役为主线，以刘庄平民夜校、亓庄豫东中共抗日联络站旧址、王氏三烈故居、中共睢县第一届县委旧址为重点，整合睢县红色旅游资源，科学规划红色旅游线路，并与全省红色旅游做好衔接，提振睢县红色旅游。

三是立足传承讲好睢县文化故事。做好非物质文化遗产保护传承工作。建立完善国家、省、市、县四级非遗文化保护名录体系，加强对传承人的保护和培养；加强濒危非遗项目的铭刻记录和影音资料留存工作；加强对乡风民俗的研究；加强非遗场馆建设，提升非遗展演的质量；加强对麒麟舞、二夹弦等非遗项目传承人的培养扶持；加强对非遗资源的开发利用，在尊重历史真实性传播正能量的前提下，鼓励大胆创作，讲好“睢县故事”，打造文艺精品。

24.深入推进殷商文化探源工程，加快考古发掘，弘扬殷商文化精神和时代价值，持续叫响“殷商之源·大美商丘”品牌。

牵头单位：县文化广电和旅游局。

责任领导：张凤杰

责任单位：博物馆  文化艺术股  文化馆  图书馆  

责任人： 焦凯亮  张祖营  朱凝霜   郑艺

完成时限：全年逐步推进

工作措施：

统筹历史文化资源、非物质文化遗产、工业遗产、乡村旅游资源等，形成特有的文化旅游氛围。深入推进殷商文化探源工程，加快考古发掘，弘扬殷商文化精神和时代价值，持续叫响“殷商之源·大美商丘”品牌。

一是加强文物修缮保护利用。积极争取上级资金，集中力量对频危文物保护单位进行修缮。开展好文物建筑消防安全整治行动、文物电气隐患专项整治巡查、汛期安全巡查、消防隐患排查等行动，确保文物安全。

二是加大历史文化游景点建设。加快推进睢县袁家山（吕祖庙）文化园项目、博物馆提升项目、培育研学旅游、考古旅游等沉浸式文旅新业态，力求特色多元化、展示多样化、服务精细化，提升睢县文旅产品的故事性、艺术性、创意性。

三是重视民间艺术、民间手艺、民间非遗文化的申报、传承和利用。加大非遗宣传，组织非遗进乡村、进校园等。举办戏曲、麒麟舞、皮影戏、二夹弦等各类技艺传承培训班。建设完善二夹弦非遗传习所、麒麟舞传习所、皮影戏传习所、睢州敲琴传习所和非遗展示厅。发展麒麟舞、皮影、二夹弦等非遗民俗特色表演形式；培育以鸳鸯转香壶，皮影雕刻画，经氏木雕、宏伟木雕、葫芦烙画，红木折扇、土楼手工画等为主的民俗文化旅游产品体系。

四是利用好文化云平台、微信公众号，结合官媒、自媒体账号，加强对圣寿寺塔、襄园、袁家山等历史文化景点的宣传推介力度。

25.坚持以文塑旅、以旅彰文，推动文旅文创融合发展，文化产业增加值占GDP比重6%以上，切实把商丘打造成为区域文化旅游目的地、殷商文化之源传承创新区和世界华商拜祖圣地。

牵头单位：县文化广电和旅游局。

责任单位：县融媒体中心、县发展改革委、县财政局。

责任领导：张凤杰

责任单位：博物馆  文化艺术股  文化馆  图书馆  

责任人： 焦凯亮  张祖营  朱凝霜   郑艺

完成时限：全年逐步推进

一是以全域旅游为主导，突出历史文化、红色文化、生态休闲、乡村旅游等内容，积极创建乡村旅游示范县、打造生态旅游示范乡（镇）、乡村旅游示范村和文化特色村。打造一条红色旅游线路。形成一批有吸引力、有影响力的“网红打卡地”，让睢县的红色资源更好地“动起来”、“活起来”，促进文旅融合发展。

二是建设一批文旅文创融合项目，培育壮大沉浸式文旅、研学旅游、考古旅游等新业态。加快推进睢县袁家山（吕祖庙）文化园项目和博物馆提升项目。

三是加强非物质文化遗产保护、传承工作。

70.推进“城市一刻钟便民生活圈”试点城市建设，推动便民商业设施和教育、医疗、文娱等公共服务设施进社区，为城市居民提供更为便捷的生活服务。

责任领导：梁万涛。

牵头单位：县商务局。

责任单位：县自然资源局、规划编研中心、县教育体育局、县卫生健康委员会、县文化广电和旅游局、县民政局、县人力资源和社会保障局、县住房和城乡建设局、县发展改革委、县市场监管局、县城市管理局、县邮政管理局等有关单位和。

工作措施：完善公共文化基础设施，重点加强睢县图书馆、文化馆、博物馆建设，优化乡镇文化站规模结构，加快农村（社区）公共文化服务中心建设。以县文化馆、图书馆、博物馆为核心，带动新建城区公共文化设施完善提升，充分发挥文化中心效能。重点打造以白庙乡土楼村、周堂镇齐庄村、孙寨乡滑楼村、尚屯镇惠济文化大观园、城郊乡保庙村为中心的农村“十里”文化圈，和文化馆、图书馆、 博物馆、产业集聚区、北苑社区、武警中队、南码头、东关南村等“十分钟”文化圈，夯实文旅服务基础。

71.增加居民收入，提振消费信心。

牵头单位：县发展改革委。

责任单位：县商务局、县财政局、县工业和信息化局、县民政局、县市场监管局、县文化广电和旅游局、县卫生健康委员会、县教育体育局、县农业农村局、县人力资源和社会保障局、县乡村振兴局、县供销社、县生态环境局、县交通运输局、县公安局、税务局、人行、等有关单位。

工作措施：一是加强政策支持。依托国家《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》《商丘市大运河文化保护传承利用实施方案》等支持政策，不断加大政策支持力度，帮助文旅企业成长发展，激发消费潜力。二是创新经营举措。积极探索，在做好疫情防控工作的同时，开发特色文旅产品，挖掘新的消费增长点。提升传统产业发展，打造地域文化产业优秀品牌积极打造文化创意产业园区（基地）向品牌化、特色化发展，培育文化创意龙头企业、引领我县文化创意产业发展。三是持续推进文旅融合，深度打造睢县历史文化旅游带、红色文化旅游带、生态发展旅游带等。培育精品景区景点和旅游线路。

83.高水平举办第九届商丘·国际华商节。

牵头单位：县商务局。

责任单位：县文化广电和旅游局、县工业和信息化局、县融媒体中心等有关单位。

工作措施：利用展会加强对外文化交流和贸易，积极组织我县文化企业参与第九届商丘国际华商节，推动我县优秀文旅企业与省外资源合作。

84.深化“放管服效”改革，推进政务服务标准化、规范化、便利化，系统性重塑行政审批制度改革，建成高标准政务服务大厅，新增200项“全豫通办”事项、50项“跨省通办”事项，实现企业和群众办事“只进一扇门”“一件事一次办”，新增市场主体10万户以上。

牵头单位：县行政审批和政务信息管理局、县市场监管局。

责任单位：县发展改革委、县财政局、县科技局、县公安局、县工业和信息化局、县住房和城乡建设局、县自然资源局、县城市管理局、县教育体育局、县人力资源和社会保障局、县文化广电和旅游局、县司法局、县商务局、县金融工作局、县公共资源交易中心、县住房公积金管理中心、县工商联、税务局、等有关单位。

工作措施：严格按照“一网通办”的要求，在河南政务服务网、商丘“一站通”等政务服务平台上明确行政审批事项的实施条件、程序和时限要求，完善各环节工作流程，实现了业务办理项颗粒化。对需要举行听证的审批事项，进一步完善公示听证办法，确保行政相对人和利害关系人的合理诉求得到充分表达，合理利益得到充分体现。为方便群众办事，我局的各项行政审批业务已集中到到行政服务大厅集中办理，实现了“一窗受理、统筹协调、规范审批、限时办结”的运作方式。

86.加强行政执法监督，严肃查处、公开曝光破坏营商环境典型案件，推动全市营商环境不断优化，群众获得感明显提升，积极争创营商环境创新试点城市，确保营商环境工作进入全省第一方阵。

牵头单位：县发展改革委。

责任单位：县行政审批和政务信息管理局、县科技局、县工业和信息化局、县人力资源和社会保障局、县金融工作局、县生态环境局、县住房和城乡建设局、县城市管理局、县交通运输局、县商务局、县教育体育局、县公安局、县自然资源局、县水利局、县农业农村局、县文化广电和旅游局、县卫生健康委员会、县应急局、县医疗保障局、县人防办、税务局、商等有关单位。

  开展优化营商环境行动。坚持以“放管服”改革为抓手， 认真贯彻落实国家、省、市《优化营商环境条例》，持续营造市场化、法治化、国际化的营商环境。根据工作实际，大力推进“不见面”审批， 实现审批事项“零接触、零材料”办理，大力推进“承诺制”容缺办理，优化文化市场营商环境，注重事中事后监管，规范涉企行政执法检查工作，进一步规范行政裁量权，严格按年度计划开展涉企检查，严格落实执法检查“双随机、一公开”制度。着力推行切实有效的便民利企措施，加强宣传引导，继续优化营商环境，努力促进我县文化市场民营经济又健康发展。

90.强化数字政府建设，实施“数智商丘”行动计划，构建政务服务、社会治理、城市管理智慧应用赋能体系，让城市更便捷、更智慧、更美好。

牵头单位：县行政审批和政务信息管理局。

责任单位：县发展改革委、县工业和信息化局、县城市管理局、县交通运输局、县公安局、县生态环境局、县教育体育局、县应急局、县市场监管局、县自然资源局、县住房和城乡建设局、县金融工作局、县卫生健康委员会、县文化广电和旅游局等有关单位。

工作措施：一是加强传统公共文化基础设施数字化建设。推进数字图书馆、数字博物馆、数字文化馆建设，为社会公众提供更多便捷高效的线上文化服务。二是加强优秀传统文化数字资源建设。借助现代科学技术，将戏曲、书法、民俗等优秀传统文化资源，以及地方特色文化资源、红色历史文化资源、少数民族文化资源等数字化网络化。加强睢县云平台的管理应用及升级。三是通过数字化丰富公共文化资源的展现形式。学习引进虚拟现实技术，将实体博物馆、非遗等文化资源以三维立体的数字化方式呈现于用户面前，在提高用户体验感的同时，也使传统文化焕发出新的活力。四是通过数字化实现文化供给与用户需求的精准对接。运用大数据技术，对用户需求进行分析，有针对性地开发数字文化产品，更好满足人民需求。

92.统筹推进县域改造提升基础设施和加强公共服务供给，扎实推进以县城为重要载体的新型城镇化建设。

牵头单位：县发展改革委。

责任单位：县民政局、县自然资源局、县财政局、县人力资源和社会保障局、县住房和城乡建设局、县交通运输局、县城市管理局、县工业和信息化局、县科技局、县农业农村局、县文化广电和旅游局、县金融工作局等有关单位。

工作措施：充分发挥文化引领风尚、凝聚民心、服务社会、推动发展的作用，把做好历史文化的根脉传承工作作为重点，积极做好对圣寿寺塔、吕祖庙、清真寺、汤斌祠等文化景点的保护，保护好、利用好、修缮好文化遗迹，深入挖掘历史传说故事，做好非物质文化遗产的传承和发展利用，大力发展文化旅游产业，在建设好博物馆、图书馆、文化馆等公共文化设施的基础上，以百城建设提质工程为抓手，谋划睢州故城遗址、大运河睢县段博物馆、吕祖庙文化园、汤斌廉政文化展示馆、汉代古城墙保护带、圣寿寺塔遗址公园等项目。

93.支持永城、睢县更好发挥县域治理“三起来”示范县作用。

牵头单位：县发展改革委。

责任单位：县自然资源局、县教育体育局、县科技局、县工业和信息化局、县人力资源和社会保障局、县生态环境局、县住房和城乡建设局、县交通运输局、县城市管理局、县水利局、县农业农村局、县商务局、县文化广电和旅游局、县卫生健康委员会、县金融工作局、县乡村振兴局等有关单位。

工作措施：围绕县域治理“把强县和富民统一起来、把改革和发展结合起来、把城镇和乡村贯通起来”的发展理念，不断加强文化基础设施建设，活跃群众文化生活，做好文物保护，净化文化市场。大力搞好文化惠民工程，积极探索文旅融合，发展文旅产业，推动乡村文化产业发展，助力乡村振兴。

102.振兴酒业、奶业和中医药业。

牵头单位：县工业和信息化局、县农业农村局、县卫生健康委员会。

责任单位：县发展改革委、县自然资源局、县人力资源和社会保障局、县文化广电和旅游局、县商务局、县医疗保障局、县市场监管局、县交通运输局、县教育体育局、县生态环境局、县乡村振兴局、县科技局、县财政局、县金融工作局、县银保监等有关单位。

此项工作不涉及我局。

109.深入推进“人人持证、技能河南”商丘新高地建设，新增技能人才16万人。

牵头单位：县人力资源和社会保障局。

责任单位：县教育体育局、县科技局、县工业和信息化局、县公安局、县民政局、县财政局、县司法局、县住房和城乡建设局、县城市管理局、县交通运输局、县农业农村局、县商务局、县文化广电和旅游局、县卫生健康委员会、县退役军人局、县应急局、县市场监管局、县粮食和储备局、县乡村振兴局、县邮政管理局、人行、县供销社、县总工会、县市委、县妇联、县残联等有关单位。

工作措施：根据文化和旅游行业职业技能提升项目，结合睢县文化和旅游产业发展实际需求，有针对性地选择确定适合本地的培训项目。按照“全劳动周期、全工种门类”的职业技能培训，采取企业自主培训、依托职业培训机构（参照承担补贴性职业培训的机构目录）、利用“互联网＋职业培训”平台等多种培训方式，与所在辖区人社部门充分对接沟通，认真落实完成2023年“人人持证、技能河南”建设目标。

123.推进大运河商丘博物馆、黄河故道生态文化旅游长廊建设，形成高能级文化旅游体验活动综合体。

牵头单位：县文化广电和旅游局。

责任单位：县发展改革委、县自然资源局、县生态环境局、县财政局。

责任领导：张凤杰

责任单位：博物馆  

责任人： 焦凯亮  王寒冰

完成时限：全年逐步推进

工作措施：依托商丘大运河文化旅游示范区建设，以积极靠拢联动睢县北湖景区为重点，推进睢县大运河带、黄河故道文化旅游生态融合发展，建设睢县大运河文化保护开发利用项目。2023年上半年建成黄河流域大运河睢县段博物馆——吕祖庙（袁家山）文化园，启动博物馆提升项目。

124.持续实施文化惠民工程，健全现代公共文化服务体系。

牵头单位：县文化广电和旅游局。

责任领导：张凤杰

责任单位：图书馆  文化馆  博物馆  豫剧团

责任人：郑艺  朱凝霜  张祖营  焦凯亮 李前进

完成时限：全年持续推进

工作措施：实施文化惠民工程。一是加快农村文化设施工程建设，提升村镇综合文化服务中心达标率。二是加强文化信息资源共享工程建设，增加建设图书馆分馆和24小时自助图书馆，开展数字资源进基层推广活动。做好智慧书屋的开放管理工作。三是开展形式多样的文化活动。继续打造“文化睢县”品牌，开展“送戏进万家”文化专项活动。四是做好文化艺术指导工作，积极发展农村文化合作社。五是强化监管，净化社会文化环境。进一步加强文化市场监管力度，深入开展净化社会文化环境专项整治活动。六是积极开展2023年度文化工作者服务支持艰苦边远地区和基层一线专项工作，派遣文化工作者到全县20个乡镇进行文化指导帮扶工作。七是建设书香商丘。认真做好各类图书、报刊、各种资料的分类编目、流通、管理工作，及时上架流通。做好数字图书馆的推广宣传工作。做好图书分馆的开放和管理工作。持续开展线上线下的全民阅读推广活动。

138.加强双重预防体系建设，提升应急处置基础能力。

牵头单位：县应急局。

责任单位：县发展改革委、县教育体育局、县科技局、县工业和信息化局、县公安局、县民政局、县司法局、县财政局、县人力资源和社会保障局、县生态环境局、县住房和城乡建设局、县城市管理局、县交通运输局、县水利局、县农业农村局、县商务局、县文化广电和旅游局、县卫生健康委员会、县市场监管局、县粮食和储备局、县消防救援支队、县供销社、县气象局等单位

工作方案：

一要提高认识，切实增强双重预防机制建设工作的紧迫感和责任感。严格按照“三管三必须”“党政同责、一岗双责”的原则，履行好监督监管责任等要求。二要采取得力措施，扎实做好全县文旅行业的双重预防体系建设工作。 三要夯实责任，按照时间节点 ，不折不扣完成双重预防体系工作任务，真正构筑起 “管控源头风险，治理事故隐患”双重安全防线。四是积极召开培训会、研讨会，加强对小微企业的指导，帮助他们解决困难，确保双重预防体系建设年度任务如期完成。

140.深入开展道路交通、城镇燃气、自建房等重点行业重点领域专项整治，强化安全隐患整治闭环管理。

牵头单位：县应急局、县交通运输局、县公安局、县城市管理局、县住房和城乡建设局等有关单位。

责任单位：县工业和信息化局、县商务局、县发展改革委、县市场监管局、县卫生健康委员会、县文化广电和旅游局、县农业农村局、县民政局、县消防救援支队、县教育体育局等单位。

工作措施：一是提高政治站位，强化组织领导，成立局安全隐患排查排除整治工作专班。二是制定全县文广旅系统安全生产专项整治三年行动方案，针对文化市场领域“九小”和“三合一”场所、自建房等安全隐患地毯式排查整治。三是深入贯彻县安委会关于加强安全生产工作相关要求，全面加强文化市场执法队伍建设，努力提升服务群众综合能力水平，通过宣传教育，提高全县文化市场从业人员安全意识、提高应对各类突发情况处置能力，以“四铁”的要求守住安全生产底线。

142.统筹做好防汛抗旱等工作，确保全市安全生产形势持续稳定。

牵头单位：县应急局。

责任单位：县水利局、县城市管理局、县教育体育局、县发展改革委、县公安局、县民政局、县住房和城乡建设局、县交通运输局、县工业和信息化局、县农业农村局、县文化广电和旅游局、县粮食和储备局、县卫生健康委员会、县消防救援支队、县气象局、县生态环境局、县人防办、县财政局、县行政审批和政务信息管理局等有关单位。

工作措施：一是加强防汛抗旱工作责任落实。成立县文化局防汛安全工作领导小组。召开专题工作会议，安排部署各项工作。二是主动掌握信息。积极主动关注暴雨预警信息公布，保证强降雨前发布信息，提前预警。三是加强文保单位排查。开展定期巡查和随即巡查，每周至少巡查一次。四是加强对文化馆、图书馆等公共场所汛期安全排查。重点排查场馆地下排水系统是否通畅，室内门窗有无漏水渗水现象。五是加强宣传重预防。通过微信、钉钉等渠道及时将气象信息推送到各部门，以便做到未雨绸缪。加强灾害预防、避险、抢险、自救等知识的宣传和普及。六是加强汛期值班制度。单位领导亲自带班指导，值班人员严格遵守24小时防汛值班制度，保持通讯畅通，随时做好防汛备战准备。

148.创建社会治安防控体系建设示范城市。

牵头单位：县公安局。

责任单位：县委政法委、县发展改革委、县住房和城乡建设局、县城县管理局、县交通运输局、县人力资源和社会保障局、县教育体育局、县商务局、县工业和信息化局、县卫生健康委员会、县财政局、县文化广电和旅游局、县县场监管局、县邮政管理局、县行政审批和政务信息管理局、县信访局、县退役军人局、县银保监、县司法局、县民政局、县应急局、县民族宗教局、县生态环境局、县人防办、县委网信办、供电公司等有关单位。

工作措施：

一是通过加强对全局干部职工的法制宣传教育，开展各种普法宣传活动，营造平安创建氛围。二是严格实行依法行政，做好行业监管。三是创新工作机制，着力打造“平安文化市场”“平安景区”等品牌。四是做好国家安全、综合治理、维稳、扫黑除恶等各项工作。

149.积极践行社会主义核心价值观，弘扬“商丘好人”精神，加强家庭、家教、家风建设，提高全民思想道德水平。

牵头单位：县文明办、县文化广电和旅游局。

责任领导：王丽

责任单位：文化馆 博物馆 图书馆

责任人：张祖营  焦凯亮  朱凝霜

完成时间：2023年12月底前。

工作措施：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入培育和践行社会主义核心价值观，讲好睢县文化故事，在守正创新中传承优秀传统文化。通过大力推广全民阅读、开展群众文化活动、做好文化惠民工程、打造红色旅游线路、引导培育积极向上的文艺创作等方式，宣传“商丘好人”事迹，弘扬“商丘好人”精神，弘扬“商丘好人”文化风尚，在全社会形成尊崇模范、关爱英雄的浓厚氛围，凝聚风雨同行、团结奋进的磅礴正能量。

2023年2月1日