一、制定背景和依据

2023年7月27日，省自然资源厅下发了《关于进一步加强自然资源网格化田（山）长制信息公示工作的通知》（豫自然资办函〔2023〕65号）；2023年8月1日，商丘市自然资源和规划局转发了《关于转发河南省自然资源厅办公室关于进一步加强自然资源网格化田（山）长制信息公示工作的通知》。

我县自2021年1月实施自然资源网格化田（林）长制以来，各级田（林）长、网格员有序开展日常巡查工作，积极推动自然资源监管关口前移、重心下移，建立了“横向到边、纵向到底”的监管体系，有效提升了自然资源保护管理水平。

二、制定意义和总体考虑

进一步加强“一网两长”制信息公示工作，是落实“早发现、早制止、严查处”的基础保障，是促进各级田（林）长履职尽责、接受群众监督的重要方式，也是强化自然资源法律法规政策宣传、营造全社会共同保护自然资源氛围的有力措施。结合违法违规占用耕地专项治理行动和虞城“麦田长高楼”事件以案促改工作，对辖区内“一网两长”制度建立情况、机构挂牌情况、人员培训情况、乡村两级信息公示牌安装情况等开展一次回头看，查缺补漏，保质保量做好“一网两长”制信息公示工作。

三、工作目标

“一网两长”制行动的实施，可以有效弥补所里人手少、工作多的短板。四级田（林）长都是由本村的支部书记或村主任担任，身居一线，信息灵通，稍有破坏农田、林地的动静，就能立即响应，及时发现和制止。自然资源所和四级田（林）长互相配合，加强沟通，使永久基本农田保护重心下移，可以实现农田保护无盲点。充分发挥一线网格员的宣传引导作用，将耕地保护政策宣传到每家每户、田间地头，做到家喻户晓、人人皆知，切实营造“一网两长”制工作人人重视的浓厚氛围，激发自然资源保护人人参与的高涨热情。

四、主要内容

三级告示牌需明确标注每个乡（镇）的耕地、基本农田范围和面积，田（林）长和网格员的姓名、职务、联系方式、工作职责、巡查区域及监督投诉电话等信息，可根据实际附加农村乱占耕地建房“八不准”、耕地保护“六个严禁”、耕地用途“五不得”、永久基本农田“四严禁”等相关政策和自然资源保护宣传语等内容。县乡两级“一网两长”制办公室应挂图上墙，重点公示耕地和永久基本农田保护范围，以及工作职责、工作流程等相关制度；村级信息公示宜设立在村委会办公场所、文化广场、主要道路、田间地头等醒目区域，设立地点需综合考虑日照、雨淋等因素影响，做好防护措施。各地可根据实际情况自行统一相关标准，要本着“因地制宜、节约实用”的原则，充分利用已设立的“一网两长”制信息公示牌，涉及人员变动的要及时进行更新，老旧破损的要及时进行维护，确保公示信息准确性。  

五、保障措施

一是加强组织领导。把推行“一网两长”制作为推进生态文明建设的重要举措，摆上重要日程。党委、政府主要负责同志要亲自过问，切实履职，合理划分网格，及时配备人员，确保“一网两长”制各项目标如期实现，确保全县资源保护主体责任全面落实。二是健全工作机制。实行公开举报制度。将各级田（林）长及网格员的姓名、职务、所辖区域、职责分工在村级公告栏予以公示，广泛接受社会监督。实行日报告和零报告制度。三是强化考核问责。将领导干部自然资源资产离任审计结果及整改情况作为地方党政领导干部综合考核评价的重要依据，并纳入政府绩效考评体系。四是加强宣传引导。充分利用报刊、广播、电视、网络、微信、微博、客户端等各种媒体和传播手段，广泛宣传实施“一网两长”制的重要意义，宣传《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国森林法》及党中央国务院关于加强耕地、林地保护的政策措施，增强公众保护自然资源、依法依规用地和节约集约利用的意识。逐步形成全社会共同关心、建设生态文明的良好氛围。

六、下一步工作考虑

一是充分发挥田林长制统领作用，扎实推进各级田林长工作，压紧压实各级田林长、成员单位履职尽责，推动田林长制工作制度高效运行。二是强化田林长制机制模式改革创新。三是全面推进田林长制信息化建设，通过田林长制落地落细引领田林草湿和野生动植物等生态资源高质量保护发展。四是督促乡镇政府制止破坏耕地、林地的行为，同时督促乡镇政府对违法违规建设的建筑物和构筑物予以拆除，对越界开采、违法占用林地、破坏森林资源等行为进行整改。

解读单位：睢县自然资源局“一网两长”制办公室

解 读 人：张 琼  

联系电话：0370-3083292

联系地址：睢县凤城大道北侧自然资源局

原文链接：睢县人民政府办公室关于进一步加强自然资源网格化田（林）长制信息公示工作的通知