为加快推进城乡一体化建设，实现现代农业科学化、商品化、集约化和产业化发展。近年来，白楼乡党委、政府围绕稳定和完善农村土地承包关系，积极推进土地的集约化、规模化经营的工作思路。坚持把推进土地流转，实现主导产业规模经营作为推进“三农”工作的有力抓手，大力开展土地流转工作，推进农业产业化进程，发展现代农业，把土地流转与新农村社区建设相结合、与农业产业发展相结合、与农村劳动力转移相结合，达到农业增效、农民增收目标。遵循“依法、自愿、有偿”的原则，积极探索土地规模经营模式，稳步推进土地健康有序流转。截至目前，全乡完成土地流转面积20000余亩，涉及十多个行政村，发展农业专业合作社10多家，有效提高了土地使用效益，有力地推进了乡土地流转工作的顺利开展。

    一是加强领导，明确责任。成立以乡长为组长、分管副职为副组长、其他班子成员和相关站所负责人为成员的农村土地承包经营权流转工作领导小组，成立土地承包经营权流转办公室，负责全乡土地承包经营权流转工作的指导工作，出台了土地承包经营权流转考核办法，把土地流转工作纳入对各管区，各村的重点考核内容，并作为年底评选先进个人、先进党支部的重要条件，奖优罚劣，形成上下一致、合力推进的良好态势。

    二是搞好宣传，引导流转。土地制度的每项改革措施，都会引起农民的极大关注。通过搞好宣传和引导，向农民宣传土地流转的优越性，帮他们算清收入帐，让农民充分认识到，土地流转是市场农业发展的必然趋势，是实现传统农业向现代农业转变的必要条件。同时积极引导农民进行探索性示范试点，让农民看到流转的好处之后因势利导地推广。

    三是把握重点，规范运作。坚持家庭联产承包责任制的基础上，以农户自愿、有偿流转、确认地权、户户签字为原则，实行自愿有偿流转。在土地流转过程中，始终不搞强迫命令，完全在农户自愿的基础上开展好流转工作。凡是愿意流转的，都与农户签订好土地流转协议书，在协商成功后，双方严格规范操作，按照依法、自愿、有偿的原则，签订了土地流转合同。合同内容涉及流转的地块、期限、形式、租金等，明确规定了双方的权利和义务。并规定流转土地只能用于农业生产，不能改作其他用途做到可以随时复原，将农田交还到农户手中，此举使被流转农户较为满意。

　　四、试点先行，逐步推进。土地流转不得改变土地的使用性质，必须遵循“依法、自愿、有偿”的原则，白楼乡通过试点先行，让农民真真切切看到好处、得到实惠。通过全面考察和反复论证，选定经济基础较好、地理条件较优的阮洼村作为先行试点。初步形成了“公司+基地+农户”的运行体系，至此一项村民人均年净收入增加500元。并实现了当年发包、当年收益，消除了疑虑，提高了干劲。并辐射和带动周边村农民走上土地流转的道路。 （宋家金）