睢县城关回族镇:扬帆正远航
2009年,睢县城关回族镇完成国内生产总值83860.7万元,完成财政收入1505.8万元,在财税总量和增幅上均实现了历史性突破。镇综合实力在全县稳居第一,位居全市乡镇前列。
截至今年11月底,该镇一般预算收入累计完成1820万元,超年预算目标的30%,比上年同期增长35%,超额完成全年目标任务300多万元,实现了镇财政收入的持续、快速增长。
这是令人惊讶的速度,睢县城关回族镇跨越式发展的爆发力来自何方?
鼓士气,凝聚干事创业合力
火车跑得快,全靠车头带。“一个地方发展快与慢、好与坏,党委、政府是关键。”睢县城关回族镇镇党委书记高明山深刻体会到,城关回族镇经济、社会发展要有新突破,必须有一支作风过硬、团结协作、高效务实的干部队伍;要在全镇上下形成同心同德、真抓实干、拼搏创业的干事合力。
该镇党政班子先从自身建设做起,按照“项目化、时间表、责任人”的工作机制,建立班子成员学习制、重点项目负责制、项目推进牵头制,在具体工作中带头加强学习、带头真抓实干、带头深入群众、带头廉洁自律。强化干部思想建设、组织建设和作风建设,以更规范的制度、更科学的运作,着力打造亲民型、服务型、高效型政府。
头雁高飞群雁随。在党政一班人的带领下,全镇干部心往一处想,劲往一处使,大家你追我赶争先进,呈现出良好的工作氛围和干事创业劲头,打造出推动经济社会又好又快发展的强力引擎。
抓稳定,打造和谐城关镇
高明山认为,基层党委就是为基层群众服务的,就是为群众解决难题的。要把城关回族镇建成一个稳定、和谐、富裕的强镇,工作就得从解决信访矛盾、消化历史积案入手。对来访群众,镇领导不再回避、推脱,而是主动面对,从根本上改变以往信访工作的被动局面。仅2008年、2009年两年时间,全镇42起信访案件得到有效化解和彻底解决,该镇信访工作实现了“一个下降、两个提高”的目标,群众来信、来访总量逐年下降,全镇干群对信访工作的认识和党委、政府在干群中的威信明显提高。
出奇招,打赢经济翻身仗
“经济基础决定上层建筑。镇政府的一切工作没有经济基础支撑,一切都是空谈。”这是高明山大会、小会上经常讲的一句话。
思路决定出路。该镇把财税收入快速增长作为重点工作,努力探索出了财税收入稳定增长的新办法、新机制。从四项措施着手,保持了财政收入的快速增长。一是强化组织领导。成立了由镇党委书记任组长、镇长任副组长、镇直相关部门负责人为成员的“财税管理工作领导组”,进一步加强了对财税工作的领导。二是强化队伍建设。从全镇干部中抽出35名干部组成了8个协税小组,由1名副书记主抓,重点、积极主动地配合税务部门完成税收目标任务。三是强化业务培训。及时聘请税务专业人员对协税队伍进行业务知识和税法培训,提高了业务能力和执法水平。四是深层挖潜、强化征管。积极动员各方力量,广开税源。对辖区内的纳税商户、个人开发房地产户等分片包干,责任到人,逐户登记,完善台账,做到对所有税款应收尽收,严防国家税源流失现象发生,确保财税收入的持续增长。2010年,财政收入目标为1500万元,目前完成1820万元,已超额完成年预算目标320万元。由于财税收入的突出贡献,城关回族镇得到了睢县县委、县政府的通令嘉奖。
为民生,共享阳光财政成果
“财政状况好了,就要多为群众办实事、办好事,就是要为大家创造优美、舒适的工作、生活环境才是党委和政府开展创先争优活动,实践科学发展观的具体体现。”高明山如是说。
近两年,该镇先后投入400多万元,整修了东关西村、东关东村、西门里村、小门里村等民族村和居委会的道路50多条,硬化街道60多条,有效解决了群众“出行难”问题;投资16万元对城区内的小街巷下水道全部进行清淤,并更换了损坏的盖板;投资120万元新建一座垃圾中转站,并组建了15人的清洁队伍,配备了垃圾车,有力地推动了“清洁家园”活动的开展;投资300万元新建生产路、湖东路、康乐路、袁山路4个社区居委会的办公用房和南关、东关东村两个村室的办公用房;为使回族群众有一个良好的宗教活动场所,先后投资10多万元对东关和西门里两大清真寺进行了修缮;投资50万元在西门里村和东关南村建成了文化大院,增添了图书室、文化娱乐室、健身体育器材等。
此外,该镇切实做好了民生保障。把镇里的五保老人高标准集中收养,新建了全市一流的敬老院,每年投入5万元,用于五保老人的生活保障;为65户困难家庭实施了危房改造,资助了15名困难学生;镇域内特困家庭、民政低保户、失地农民等弱势群体的生活救助金得到了落实,新型农村合作医疗参合率达占98%以上。
好风凭借力,发展正当时。谈到城关回族镇今后的发展,高明山坚定地说,我们将借深入开展创先争优活动的东风,千方百计扩投入、保增长,全力以赴保民生、促和谐,进一步加快工业新型化、农业现代化、经济民本化、发展外向化步伐,实现新跨越。