2009年，睢县城关回族镇完成国内生产总值83860.7万元，完成财政收入1505.8万元，在财税总量和增幅上均实现了历史性突破。镇综合实力在全县稳居第一，位居全市乡镇前列。

    截至今年11月底，该镇一般预算收入累计完成1820万元，超年预算目标的30%，比上年同期增长35%，超额完成全年目标任务300多万元，实现了镇财政收入的持续、快速增长。

    这是令人惊讶的速度，睢县城关回族镇跨越式发展的爆发力来自何方？

    鼓士气，凝聚干事创业合力

    火车跑得快，全靠车头带。“一个地方发展快与慢、好与坏，党委、政府是关键。”睢县城关回族镇镇党委书记高明山深刻体会到，城关回族镇经济、社会发展要有新突破，必须有一支作风过硬、团结协作、高效务实的干部队伍；要在全镇上下形成同心同德、真抓实干、拼搏创业的干事合力。

    该镇党政班子先从自身建设做起，按照“项目化、时间表、责任人”的工作机制，建立班子成员学习制、重点项目负责制、项目推进牵头制，在具体工作中带头加强学习、带头真抓实干、带头深入群众、带头廉洁自律。强化干部思想建设、组织建设和作风建设，以更规范的制度、更科学的运作，着力打造亲民型、服务型、高效型政府。

    头雁高飞群雁随。在党政一班人的带领下，全镇干部心往一处想，劲往一处使，大家你追我赶争先进，呈现出良好的工作氛围和干事创业劲头，打造出推动经济社会又好又快发展的强力引擎。

    抓稳定，打造和谐城关镇

    高明山认为，基层党委就是为基层群众服务的，就是为群众解决难题的。要把城关回族镇建成一个稳定、和谐、富裕的强镇，工作就得从解决信访矛盾、消化历史积案入手。对来访群众，镇领导不再回避、推脱，而是主动面对，从根本上改变以往信访工作的被动局面。仅2008年、2009年两年时间，全镇42起信访案件得到有效化解和彻底解决，该镇信访工作实现了“一个下降、两个提高”的目标，群众来信、来访总量逐年下降，全镇干群对信访工作的认识和党委、政府在干群中的威信明显提高。

    出奇招，打赢经济翻身仗

    “经济基础决定上层建筑。镇政府的一切工作没有经济基础支撑，一切都是空谈。”这是高明山大会、小会上经常讲的一句话。

    思路决定出路。该镇把财税收入快速增长作为重点工作，努力探索出了财税收入稳定增长的新办法、新机制。从四项措施着手，保持了财政收入的快速增长。一是强化组织领导。成立了由镇党委书记任组长、镇长任副组长、镇直相关部门负责人为成员的“财税管理工作领导组”，进一步加强了对财税工作的领导。二是强化队伍建设。从全镇干部中抽出35名干部组成了8个协税小组，由1名副书记主抓，重点、积极主动地配合税务部门完成税收目标任务。三是强化业务培训。及时聘请税务专业人员对协税队伍进行业务知识和税法培训，提高了业务能力和执法水平。四是深层挖潜、强化征管。积极动员各方力量，广开税源。对辖区内的纳税商户、个人开发房地产户等分片包干，责任到人，逐户登记，完善台账，做到对所有税款应收尽收，严防国家税源流失现象发生，确保财税收入的持续增长。2010年，财政收入目标为1500万元，目前完成1820万元，已超额完成年预算目标320万元。由于财税收入的突出贡献，城关回族镇得到了睢县县委、县政府的通令嘉奖。

    为民生，共享阳光财政成果

    “财政状况好了，就要多为群众办实事、办好事，就是要为大家创造优美、舒适的工作、生活环境才是党委和政府开展创先争优活动，实践科学发展观的具体体现。”高明山如是说。

    近两年，该镇先后投入400多万元，整修了东关西村、东关东村、西门里村、小门里村等民族村和居委会的道路50多条，硬化街道60多条，有效解决了群众“出行难”问题；投资16万元对城区内的小街巷下水道全部进行清淤，并更换了损坏的盖板；投资120万元新建一座垃圾中转站，并组建了15人的清洁队伍，配备了垃圾车，有力地推动了“清洁家园”活动的开展；投资300万元新建生产路、湖东路、康乐路、袁山路4个社区居委会的办公用房和南关、东关东村两个村室的办公用房；为使回族群众有一个良好的宗教活动场所，先后投资10多万元对东关和西门里两大清真寺进行了修缮；投资50万元在西门里村和东关南村建成了文化大院，增添了图书室、文化娱乐室、健身体育器材等。

    此外，该镇切实做好了民生保障。把镇里的五保老人高标准集中收养，新建了全市一流的敬老院，每年投入5万元，用于五保老人的生活保障；为65户困难家庭实施了危房改造，资助了15名困难学生；镇域内特困家庭、民政低保户、失地农民等弱势群体的生活救助金得到了落实，新型农村合作医疗参合率达占98%以上。

    好风凭借力，发展正当时。谈到城关回族镇今后的发展，高明山坚定地说，我们将借深入开展创先争优活动的东风，千方百计扩投入、保增长，全力以赴保民生、促和谐，进一步加快工业新型化、农业现代化、经济民本化、发展外向化步伐，实现新跨越。