睢县白楼乡采取得力措施扎实开展土地综合整治工作
白楼乡辖26个行政村,56个自然村,总面积33.82平方公里,全乡共有33296人,耕地面积3.2万亩。2010年以来,白楼乡党委、政府高度重视农村土地综合整治工作,采取召开班子成员会,研究方案、制定措施、科学规划、明确责任、分步实施、积极整治等多项措施,在全县20个乡镇中率先顺利整治土地270亩,并一次性通过县级初验。
一、 领导重视、明确责任
一是确定治理对象。县“土地综合整治”治理工作召开后,乡党委、政府及时召开了班子成员会,村“两委”负责人座谈会,结合全乡实际情况,研究确定郭皮村为2010年度“空心村”治理对象;二是成立组织。研究成立以乡党委书记为组长,政府乡长为常务副组长,班子成员为副组长,有关部门负责人和郭皮村“两委”班子人员为成员的领导组;三是明确责任。为了顺利完成“空土地综合整治”治理工作,由班子成员各自带领本片人员分片包干,责任到人,落实到位;四是制定方案。研究制定了《白楼乡“土地综合整治”治理方案》,为顺利开展“土地综合整治”治理工作提供坚强保障。
二、强化宣传、摸清底数
一是运用宣传车、宣传单、固定墙标、村头大喇叭等不同形式进行广泛宣传。宣传国家土地治理的有关方针政策、“十分珍惜、合理利用土地、切实保护耕地”等基本国策,取得群众的理解与认同,积极参与到治理工作中来。充分营造家家知晓,户户参与的舆论氛围;二是全体动员,摸清底数。班子成员各自带领所属人员深入到农户,排查登记治理对象,共登记涉及治理对象212户,为下步工作打下了坚实的基础。尤其是县国土局的同志和我乡国土所所长刘广生同志,冒着三十多度的高温,对全乡所有涉及到的土地综合整治对象户全部进行了实地测量。为我乡的土地综合整治提供了大力支持,在此我也代表白楼乡党委政府表示真诚的感谢。三是运用“四议两公开”开展工作。根据确定的治理对象,领导带头,全体动员深入到所涉及到的每户农户家中,倾听群众心声,收集群众意见,做好群众思想工作,顺利召开了村民代表会,党员代表会,“两委”成员会及党支部会,且及时进行了公开,达到所涉及到治理土地对象户均无异议的效果。
三、 政策引导、重点实施
一是补助到位。根据上级“空心村”治理工作的具体政策,对所涉及的农户给予每亩1000元的补助,乡党委、政府在财政紧缺的情况下,多方筹措资金20多万元,严格落实补助政策,提前发放到群众手中;二是奖惩明确。根据乡党委、政府研究的意见,班子成员所包片在三天完成的奖励3000元,五天完成的奖励2000元,五天还没完成任务的罚款1000元,进一步提高广大干群的积极性;三是重点实施,按照县国土局的测量结果,对我乡郭皮、阮洼、余庄等五个土地综合整治面积比较集中的村委进行重点实施。四是达到了预期效果。由于措施到位,组织得力,共用五天的时间全面完成郭皮、阮洼、余庄等五个村委“空心村”治理工作,有效治理土地面积270亩。
四、 积极整治、充分应用
一是积极治理。根据上级“空心村”治理工作的有关要求,将所治理的地块进行平整,达到彻底还耕的效果,乡政府组织人力122人次,出动机械16辆次,进行积极治理;二是积极结合土地流转政策。按照县委、县政府开展土地流转工作的部署,乡党委、政府积极响应号召,严格按照土地流转程序,对治理的土地进行登记造册,建立台账,统一承包;三是充分利用所治理的土地。针对治理出的地块较小,群众不便耕种的实际情况,乡党委政府按照土地流转的具体程序和要求,积极为土地治理的农户寻找承包户,目前土地治理的农户农户已同承包方签订承包合同,其他程序正在积极办理中,从而真正达到“土地综合整治”的实际效果。