4月21日上午，睢县第十六届人民代表大会第一次会议在县会议中心隆重开幕。为第一时间领会会议精神，4月21日下午，受局党组书记、局长徐照华委托，局党组成员、副局长郑巍组织召开全局干部职工会议，专题学习《政府工作报告》。

会议认为：

龚县长所作的政府工作报告，总结成绩实事求是，梳理问题客观精准，谋划未来高瞻远瞩，是一个思路清晰求实务实的报告，提振人心鼓舞士气的报告，目标明确催人奋进的报告。龚县长在《政府工作报告》中对上一届政府及2021年全县经济建设和社会发展的回顾总结市全面客观的、实事求是，今后五年政府工作的总体思路、预期目标和今年的主要工作任务，主题突出，思路清晰，目标宏伟，措施具体，有很强的实践性、理论性和针对性。

一是贯穿了“新思想”。不论是回顾总结部分，还是谋划部署部分，都体现出习近平新时代中国特色社会主义思想的统领性，贯彻了中央经济工作会议、省十一次党代会、市六次党代会和县委十四届三次全会精神，对于推动今后一个时期的经济社会发展具有极强的指导性。

二是谋划了“新蓝图”。明确了未来5年建设富强和美清新现代化睢县的总目标，打造一都一城一基地一中心，建设三市结合部中心城市的总任务，尤其提出县域经济成高原、中心城区起高峰、乡村振兴局走前列、民生保障上台阶、社会治理开新局五个方面，成分体现了习近平总书记统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的思想。宏伟蓝图催人奋进，《报告》具有很强的前瞻性。

三是固化了“新方略”。2022年1月22日，在中国共产党睢县第十四届委员会第三次全体（扩大）会议暨县委经济工作会议上，县委书记曹广阔明确提出了睢县“十四五”时期“五总”（总目标、总要求、总基调、总思路、总机制）发展方略，这个方略深入人心，是今后一个时期睢县工作的纲领，政府工作报告围绕五总，固化概念、细化目标，与县委全会精神一脉相承，《报告》具有很强的理论性。

四是体现了“新部署”。对今年的工作，《报告》分别从促转型培育产业、拓空间创新发展、重统筹城乡融合、善作为振兴乡村、强保障改善民生、优服务项目为王、添活力深化改革、严管控坚守底线等8个方面进行部署，明确了具体目标，安排了具体任务，指出了具体抓手，如产业发展培育四梁八柱、城区建设实施1921工程、乡村振兴开展1357行动、社会治理创建3零6红旗，涵盖了我县经济社会发展的方方面面，为实现我县经济又快又好发展和社会全面进步指明了方向。特别在实现确定的目标任务上，提出四必须四统筹，充分体现了新一届政府尊重市场经济规律、坚持以人为本、重视环境保护、强化忧患意识、千方百计谋求发展的执政理念，展现了一个成熟、理智、和谐，脚踏实地，充满活力的新一届政府新形象。这个《报告》具有很强的可操作性。

五是践行了“新要求”。要求政府及工作人员牢记政府前面“人民”二字，坚持强化政治引领、推进依法行政、倡树实干干实、永葆清正廉洁、提升能力作风，全面加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，坚决做到讲政治不折不扣，重担当不推不拖，作表率不日不月，开新局不懈不怠，全力建设人民满意政府，践行了新时代党的建设总要求，体现了加强政府自身建设的决心和毅力。这是《报告》的可持续性。

会议指出：

政府工作报告在安排工作时，对商务工作如何高质量发展多处提出明确的要求：如《报告》第10页，县域经济成高原部分提出“创新发展电子商务新业态，创建全省县域商业体系建设示范县，将睢县打造成中国驰名电商运营中心。大力发展现代物流，打造商丘西部仓储物流基地。”第11页中心城区起高峰部分提出“抢抓东部地区产业转移机遇，打造中原地区产业转移高地，实施“请进来”“走出去”战略，打造全省创新创业高地。”第14页做强做优主导产业部分提出“坚持品牌效应，不断扩大“中国制鞋产业基地”“国家火炬智能终端特色产业基地”美誉度、影响力和吸引力，年内再招引一批制鞋和电子信息企业，制鞋产能突破3亿双，电子信息产值破100亿元大关。”第15页前瞻布局未来产业部分提出“加快服务型制造，拓展企业产业价值链，建立智能制造支撑体系，激发企业智能改造内生动力。奋力实施“5G+智慧物流”，力促大数据、云计算、物联网与物流活动深度融合，推动制造业向“制造+服务”优化升级。”第16页讲到提升城乡基础能力时提出建成乡镇物流平台17个、村级物流综合服务点550个。第18页，安排开展“回归经济”工程，发挥创业带动就业倍增效应，年内完成就近就业3.5万人,实现人回乡、钱回流、企业回迁。第19页就强化招商引资力度，提出要重点围绕制鞋、电子信息、新材料、新能源产业，紧盯头部企业，坚持专业化、差异化、特色化，综合采用线上招商、点对点招商、产业链招商、整园区招商等方式，着力引进龙头型、旗舰型项目，年内招引国内国际知名鞋企1-2家、“专精特新”电子信息企业10-20家、新材料、新能源企业2-3家，投资超亿元企业20家以上。以及21-22页中提出的四条底线页都涉及商务系统。这些，对今年及今后一个时期如何做好商务工作，提出了目标、指出了方向、明确了措施。

会议强调：

一要认真学习领会。要把学习贯彻全县“两会”精神作为当前一项重要政治任务抓紧抓好，与贯彻落实党的十九届六中全会、省第十一次党代会、市六次党代会、县委十四届三次全会和县“两会”精神结合起来，与“能力作风建设年”活动结合起来，与习近平总书记关于商务工作“三个重要”定位（商务工作是国内大循环的重要组成部分，是联结国内国际双循环的重要枢纽，在构建新发展格局中发挥着重要作用）的贯彻落实结合起来，提升政治站位，领会精神实质，心怀“国之大者”，把牢“县之要者”，切实把县委决策部署落实落细。要精心组织、周密安排，利用厅网站、微信、宣传屏等多种方式，深入宣传解读，全体干部职工要深入思考学、联系实际学，做到全系统覆盖、学用结合。

二要抓重抓要抓大。2022年，商务系统要按照《报告》中提出的总体思路和主要工作任务，全面贯彻人代会精神，以解放思想为先导，以目标任务为关健，以作风能力建设为保证，突出抓好开发招商、商业体系、对外贸易、现代流通四项重点，实干干实，争先出彩：

第一，全面解放思想，突出招商引资这一焦点。重点围绕制鞋、电子信息、新材料、新能源产业，紧盯头部企业，坚持专业化、差异化、特色化，综合采用线上招商、点对点招商、产业链招商、整园区招商等方式，着力引进龙头型、旗舰型项目，年内招引国内国际知名鞋企1-2家、“专精特新”电子信息企业10-20家、新材料、新能源企业2-3家，投资超亿元企业20家以上。

第二，健全县域商业体系，突出创建首批县域商业建设试点县这一重点。到2023年底，试点县（市）基本建立完善县域统筹、以县城为中心、乡镇为重点、村为基础的县域商业体系；基本实现县城有连锁商超和物流配送中心、乡镇有商贸中心、村村通快递，城乡生产和消费连接更加紧密，工业品下乡和农产品进城渠道畅通，农民收入和农村消费持续提升。

第三，落实好稳外贸政策，主攻“外贸外资”这一难点。主动对接国家开放战略，大力推进产业转型升级。建立外贸综合服务平台，加快发展外贸新业态。加大吸引外资力度，进一步扩大开放优化营商环境，着力稳总量，优结构，提质量。

第四，建设现代流通体系，打造农村电子商务这一亮点。建立电子商务公共服务体系，包括县级电商公共服务中心、县乡村三级物流配送、引进电商专业人才、开展电商培训，全面激发全民电商创新创业热潮。打造互联网+产业，培育电商龙头企业，与知名电商平台战略合作，充分挖掘地方产品知名度，彰显美誉度。

三要切实担当作为。全体干部职工要把精力和能力全部投入到商务事业的发展进程中去，在县委县政府坚强领导下，凝心聚力、砥砺前行，实干干实、争先出彩，为建设“富强和美清新现代化睢县”负重拼搏、再立新功，做出商务人的贡献。

提高站位，讲政治不折不扣。进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保党中央和省委、市委、县委各项决策部署落地见效。

把准方位，重担当不推不拖。在新时代历史方位中坚守定位，在党和国家全局中找准着力点，在全县经济发展中找准方位，准确把握总书记提出的“商务工作三个重要”胸怀全局，立足职能，聚焦主责，发挥作用，切实做到知责、守责、负责、尽责。

有所作为，做表率不日不月。争做三型干部：老黄牛型：默默无闻，任劳任怨；狮子型：有勇有谋，能打善战；小老虎型：有朝气、有活力、有创新、有拼劲。具体做到“三提一争” 一是提升形象。商务局的形象：精彩、出彩、喝彩。局班子的形象：团结、奋进、开明、清廉。干部职工的形象：干事、干净、干练。二是提升影响：有为、有位、有威。有为才有位、有位才有威。三是提振精气神：局班子有威力、老同志有气力、年轻人有活力。四是争先出彩。各项工作，全市争第一，全省进第一方阵。

赢得地位，开新局不懈不怠。深入开展“能力作风建设年”活动，坚持目标导向、问题导向、结果导向，破难题、强弱项、补短板、提效能；落实好“13710”工作制度，马上办、盯住干、抓到位，以周保月、以月保季、以季保年，以商务发展开门红、全年红助力全县经济季季红、全年红。