睢县政务服务和大数据管理局

关于消除审批服务中的模糊条款的通知

各县直相关单位、乡镇人民政府：

    为进一步推进政务服务便民化，深化“放管服”改革，优化营商环境，方便企业和群众办事创业。现就政务服务办事流程多、材料杂等“难点”，对消除审批服务中的模糊条款工作做出以下通知：

    一、指导思想

　　深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心、坚持改革与法治辩证统一、坚持放管并重放管结合、坚持体制创新与“互联网+”融合促进的基本原则，加大转变政府职能和“放管服”改革力度，持续深化“只跑一次”改革，以更快更好方便企业和群众办事创业为导向，围绕直接面向企业和群众、依申请办理的行政审批和公共服务事项，推动审批服务理念、制度、作风全方位深层次变革，着力打造“宽进、快办、严管、便民、公开”的审批服务模式，不断优化办事创业和营商环境，切实增强政府公信力和执行力，推动政府治理体系和治理能力现代化，建设人民满意的服务型政府，推进全县高质量发展。

    二、主要任务

    各相关部门编制并公布全县统一的政务服务事项办事指南，明确政务服务事项及其办理条件和流程、所需材料、办理环节和时限等内容，办理条件不得包含“其他”等模糊性兜底要求。

    自行开展自查自纠工作，对审批服务进行全面梳理，消除审批服务中的模糊条款，属于兜底性质的“其他材料”“有关材料”等，应逐一加以明确，不能明确且不会危害国家安全和公共安全的，不得要求申请人提供。上一个审批服务环节已收取的申报材料，不再要求重复提交。

    三、工作要求

　　（一）加强组织领导。要高度重视深入推进审批服务便民化工作，切实履行领导责任，把这项工作列入重要议事日程，统筹结合，把握改革方向，蹄疾步稳扎实推进。要制定具体实施办法，将改革任务清单化、项目化，明确时间表、责任链，确保改革措施落地生效。

　　（二）加强工作落实。鼓励各乡镇、单位因地制宜大胆探索，形成各具特色经验做法。要及时总结经验，加强工作指导，对不适应实践发展的法律法规和政策规定，依法依规进行清理、修改和完善。

（三）抓好督查落实。严格责任落实，明确工作要求，做细做实各项工作，防止空喊口号、流于形式。按照“三个区分开来”原则，完善进一步激励广大干部担当作为的制度机制，对落实到位、积极作为的典型要通报表扬、给予奖励。严禁上级部门以考核评优、经费划拨、数据端口、印章效力等方式干预基层改革创新。将深入推进审批服务便民化的相关情况作为地方党政领导干部综合考核评价的重要参考。协同推进政府职能转变和作风建设，适时开展督查督办和明察暗访，着力革除“管卡压”“推绕拖”和官僚主义、部门本位主义等“四风”新表现形式。对不作为的，抓住典型，严肃问责。

                    睢县政务服务和大数据管理局

2021年7月21日