中共睢县县委 睢县人民政府关于加快推进2021年重点项目建设工作的意见
中共睢县县委 睢县人民政府
关于加快推进2021年重点项目建设工作的
意 见
2021年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”规划开局起步之年。为扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务，实现县域经济能级新提升，保持经济高质量发展态势,现就进一步加快推进我县重点项目建设提出如下意见：
一、总体要求
认真贯彻落实中央、省委、市委和县委经济工作会议精神，树立重点工作项目化、项目工作具体化、具体工作责任化工作理念，坚持“稳中求进、能快则快”工作总基调，以狠抓项目引进和建设为总抓手，以“马上办抓落实”推进工作机制为总保障，全面落实县域经济高质量发展“5412”工作思路，加快构建现代化产业体系，服务构建新发展格局，强力推进工业制造、现代服务、百城提质、乡村振兴等一批重大工程项目建设，充分发挥重点项目促投资、稳增长、强基础、惠民生的关键作用，促进全县经济健康发展、社会和谐稳定，以项目建设高质量促进经济发展高质量。
二、目标任务
2021年我县共安排第一批县级重点项目177个（建设项目147个，前期项目30个），总投资571.1亿元，当年计划投资254.4亿元。其中：
（一）制造业及配套项目39个，总投资330.1亿元，当年计划投资146亿元。
（二）现代服务业项目11个，总投资29.9亿元，当年计划投资8亿元。
（三）百城提质和文明城市创建项目82个，总投资192.9亿元，当年计划投资87.1亿元。
（四）乡村振兴项目45个，总投资18.2亿元，当年计划投资13.3亿元。
三、推进措施
（一）抓作风，持续强化“一线工作法”。继续实行“一站式、一条龙、妈妈式”和两个“零接触”全程服务模式。县委、县政府主要领导坚持重点项目实地调研，协调解决重大问题，督促项目建设进度。县委常委会、县政府常务会每月听取一次重点项目建设情况汇报。联系项目的县级领导和责任单位一把手要靠前指挥，切实做好牵头抓总、统筹协调工作，为项目建设创造良好施工环境。完善提升“领导在一线指挥、干部在一线锻炼、工作在一线落实、问题在一线解决、成效在一线检验”的工作方法。
（二）抓开工，持续强化“放管服”改革。全面提速“一网通办”前提下“最多跑一次”改革，并联审批、模拟审批、容缺办理等政务服务全部实现网上办理，简化审批程序，提高审批效率。每季度组织一次项目集中开工活动，以活动促开工、促进度。围绕实质性开工目标，加快推进项目前期工作，要立足于早、立足于快，精心准备，周密组织，确保如期开工。对计划新开工的项目，提前下发开工提醒函，提醒联系项目的县级领导和责任单位紧盯时间节点，确保项目尽早开工。对未按计划节点实质性开工的项目，下发督导函，督促联系项目的县级领导、责任单位采取有效措施，切实解决项目开工中遇到的房屋拆迁、土地补偿、手续办理等具体问题，促进项目尽快开工。
（三）抓进度，持续强化项目管理。继续实行重点项目建设目标责任制，按照重点项目年度建设目标，制定实施方案、细化工程进度、落实投资计划、实施挂图作战，确保各项目标任务严格按照计划节点如期完成。强化项目台账管理，建立项目基本台账和审批台账，做到基本情况、形象进度、存在问题、手续办理及时上报。按照“六个百分百”环保要求组织施工，严格工程控制，严格安全监管，确保全年项目建设安全无事故，努力打造精品工程、安全工程。
（四）抓要素，持续强化项目保障。强化项目财政金融服务保障。按照“资金跟着项目走”要求，优先争取中央预算内资金、财政专项资金、地方政府专项债券、政策性贷款和各类基金平台对重点项目的支持倾斜，加大民间资本投资力度，积极搭建政银企对接平台，常态化对接重点项目融资意向，定期收集、梳理、推送项目资金需求。建立重大项目“白名单”制度，保持信贷支持连续性；强化优先用地保障。按照“土地要素跟着项目走”要求，开展“引导规划选址、开辟绿色通道、及时精准供地、优先审查办理”土地专项服务活动。加强农村土地整治，盘活存量土地，促进土地节约集约利用水平，确保用地需求；强化企业招工引才保障。相关部门要积极主动服务，不断优化用工环境，对重点项目在人才引进、职工培训、用工需求等方面提供保障。健全人才回归激励机制，推进返乡创业示范园建设；强化项目用水、用电、用气、排放容量、治安环境保障。
（五）抓督导，持续强化项目推进机制。围绕重点项目“四比四看”工作，盯牢全年目标任务，按照项目建设时间节点精心组织施工，争取早竣工、早投产、早达效。强力推进“马上办抓落实”、重大项目联审联批周例会、“一清单四机制”和周例会、月督查、季观摩、年总评等工作机制常态化、制度化。加强和改进督导工作，坚持全过程全方位督导，狠抓工作落实，确保全县项目建设工作顺利开展。
四、考核奖惩
将重点项目建设工作作为全县综合目标考评的重要内容，不断完善考核加分办法，将省、市、县项目观摩结果和市、县组织的项目集中开工、集中投产仪式、项目统计入库情况纳入目标考核加分因素，继续对季度观摩活动红旗项目责任单位进行奖励，对项目建设作出突出贡献的优秀干部，按照干部任用条件予以优先提拔重用，对季度观摩黑旗项目责任单位全县通报批评。
附件：2021年第一批县级重点项目基本情况表
