睢县重点项目办公室关于坚持项目为王工作推进机制的实施意见

项目是发展的基础，项目是转型的支撑，项目是赶超的关键。为进一步发挥项目带动作用，充分发挥项目建设在县域经济高质量发展中的重要作用，实现经济能级新提升，我县牢固树立“项目为王”理念，充分发挥项目建设在经济发展中的重要作用，结合实际，现就坚持推进“项目为王”工作推进机制提出如下实施意见。

一、牢固树立“项目为王”理念

项目是经济发展的主推力，抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来。全县上下必须牢牢树立“千条线、万条线，项目工作是主线”的理念，始终坚持“发展为要、项目为王”，成立工作专班，实行专班跟进工作制，把项目建设抓紧抓实抓牢，时刻把项目建设放在心上、抓在手上、落实在成效上。

二、努力破解重大项目要素制约

把加强要素保障作为项目建设的有力推手。加大土地综合整治力度，强化统筹对土地、资金、人才等要素的保障工作，优化和完善土地出让和审批流程，压缩审批环节时限，盘活低效存量用地，提高土地综合利用效率，为项目落地按下“快进键”。积极拓宽融资渠道，推动银企合作。加大人才招聘力度，引才引智相结合，形成工作合力，落实监管责任、发挥要素效益，实施清单交办、台账管理、全程跟踪调度、逐项清零的工作推进机制。            三、建立和完善项目推进工作机制

（一）不断完善责任落实机制。实行县级领导分包项目制度，对计划新开工的项目，提前下发开工提醒函，提醒联系项目的县级领导和责任单位紧盯时间节点，确保项目尽早开工。对未按计划节点实质性开工的项目，下发督导函，督促联系项目的县级领导、责任单位采取有效措施，切实解决项目开工中遇到的房屋拆迁、土地补偿、手续办理等具体问题，促进项目尽快开工。

（二）不断完善协调推进机制。围绕重点项目“三个一批”工作，盯牢全年目标任务，按照项目建设时间节点精心组织施工，争取早竣工、早投产、早达效。实行联审联批周例会制度。发改委组织土地、财政、规划、环保等相关部门定期或不定期召开联审联批会，会议由常务副县长马凯主持，及时解决建设中存在的实际问题。实行周例会、月督查制度。对那些应开工却未开工或者建设进度较慢项目的责任单位进行全县通报批评。实行季观摩、年总评制度。每季度由县委、县政府组织一次重点项目观摩点评活动，由县委书记、县长主持，全县重点项目重点局委和20个乡镇的书记、乡长参加，对全县重点项目进行实地观摩，并按照查看的实际结果打分，按照“好、中、差”进行最终汇总，按照分数高低评出红旗、黄旗 、黑旗，并在全县重点项目点评会上对红旗单位进行表扬，让黑旗落后单位做表态发言，并且评分结果作为年度考核加分因素。

（三）不断完善督导和考核机制。坚持把督导作为加快项目建设的有力抓手，对研究决定的重点工作及重点项目、重要任务、重要事项，清单交办、台账管理、挂图作战、逐项清零、项项记账。坚持把考核作为加快项目建设的重要支撑，加大项目的硬考核力度，将省、市、县项目观摩结果和市、县组织的项目集中开工、集中投产仪式、项目统计入库情况纳入年终目标考核加分因素，把抓项目的成效作为衡量领导班子和干部能力、水平、作风的重要标尺。

四、持续加强项目策划储备

精准谋划，把项目谋实谋细，提高项目谋划水平。建立重大前期项目集中攻关清单，对全县重大前期项目进行再梳理，选取近期开工可能性大、牵动性强的大项目，明确责任单位，加强协调配合，倒排时间、集中攻坚、销号管理。定期研判分析，提高项目谋划质量。

五、切实优化提升项目建设环境

持续深化“放管服”改革，打造一流营商环境。切实转变职能，转变作风，制定行之有效的政策措施。强化改革引领，主动靠前服务，以在线平台为支撑，推动承诺制试点改革。实行统一清单告知、统一平台办理、统一流程操作、统一多图联审和统一收费管理的“五统一”办理模式，推动投资项目由事前审批向事中事后监管服务的转变，以“数据多跑路、群众少跑腿”有效破解报建审批事项多、时间长、效率低等突出问题。全力打造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的营商环境。

睢县人民政府重点项目建设领导小组办公室

                         2021年2月25日