睢县2019年脱贫攻坚资金项目计划

2019年，睢县根据《财政部 国务院扶贫办关于做好2019年贫困县涉农资金整合试点工作的通知》（财农〔2019〕7号）、《河南省扶贫开发领导小组关于对2019年涉农资金统筹整合调整方案报备的通知》（豫扶贫组〔2019〕5号）等文件精神和睢县2019年脱贫攻坚项目实施内容，充分结合贫困村实际，调整完善睢县2019年脱贫攻坚资金项目计划，2019年计划投入扶贫各类资金37865.58万元，实施各类扶贫项目538个，通过产业发展、农业农村基础设施建设等项目的实施，不断增强贫困村的贫困人口自我发展能力，实现2019年全县 6874人贫困人口稳定脱贫、整体脱贫，全面巩固提升，确保高质量脱贫。具体计划如下：

一、投入统筹整合资金计划规模

2019年睢县计划统筹整合财政涉农资金37865.58万元（整合中央财政涉农资金26029.08万元，省级财政涉农资金4456万元，市级财政涉农资金2805.52万元，县级财政资金4574.98万元）。

二、实施项目计划

2019年我县统筹整合财政涉农资金计划安排项目538个，投入资金37865.58万元，其中农业生产发展类项目37个，投入资金19659.42万元；农村基础设施类项目501个，投入资金18206.16万元。

（一）农业生产发展类项目

2019年计划用统筹整合财政涉农资金安排农业生产发展类项目19659.42万元，其中中央财政资金13150.42万元、省级财政资金2935万元、市级财政资金1309万元、县级财政资金2265万元。经睢县脱贫攻坚领导小组研究，在保障全县118个贫困村达到退出标准的前提下，将统筹整合资金支持潮庄镇大刘村、党庄村等困难较大的非贫困村。

1.睢县2019年产业扶持（一批）项目

（1）实施地点：后台乡、涧岗乡、匡城乡、周堂镇、河集乡、蓼堤镇等6个乡镇，涉及后台乡胡岗村、涧岗乡韩吉营村等11个村。

（2）建设任务：计划安排种植类产业扶持项目11个。

（3）资金安排：2019年计划安排统筹整合资金1814.26万元，其中中央财政资金1814.26万元。

（4）时间进度：计划完成招投标时间2019年7月，开工时间2019年7月，完工时间2019年10月，完成验收时间2019年10月。

（5）绩效目标：项目招标采取公开招标方式。项目实施完成后，资产类项目产权归村集体所有，资产收益一部分用于壮大村集体经济，一部分用于建档立卡贫困户，此项目受益贫困户591户，贫困人口1227人，能有效促进农业增产，农民增收，提高群众满意度。

（6）责任单位：睢县农业产业化服务中心、后台乡、涧岗乡、匡城乡、周堂镇、河集乡、蓼堤镇等6个乡镇政府。

2.睢县2019年产业扶持（二批）项目

（1）实施地点：董店乡、河堤乡、长岗镇、周堂镇、潮庄镇、平岗镇、城关镇、城郊乡、白楼乡、胡堂乡、尤吉屯乡、孙聚寨乡等12个乡镇，涉及董店乡安楼村、河堤乡邵楼村等16个村。

（2）建设任务：计划安排产业扶持项目16个，其中种植类9个，加工类项目5个，养殖类项目2个。

（3）资金安排：2019年计划安排统筹整合资金4378.24万元，其中中央财政资金3643.68万元、省级财政资金136万元、市级财政资金63.75万元、县级财政资金534.81万元。

（4）时间进度：计划完成招投标时间2019年7月，开工时间2019年7月，完工时间2019年10月，完成验收时间2019年10月。

（5）绩效目标：项目招标采取公开招标方式。项目实施完成后，资产类项目产权归村集体所有，资产收益一部分用于壮大村集体经济，一部分用于建档立卡贫困户，此项目受益贫困户1937户，贫困人口4684人，能有效促进农业增产、农民增收，提高群众满意度。

（6）责任单位：睢县农业产业化服务中心、董店乡、河堤乡、长岗镇、周堂镇、潮庄镇、平岗镇、城关镇、城郊乡、白楼乡、胡堂乡、尤吉屯乡、孙聚寨乡等12个乡镇政府。

3.睢县2019年自主脱贫种植养殖个体经营类项目

  （1）实施地点：全县20个乡镇545个行政村。

（2）建设任务：对已实施种、养、加、商、游等产业的贫困户，分别给予金额不等的补助，种植补贴23.35万亩，养殖补贴5225户，个体经济补助378户，受益贫困人口98346人次。对建档立卡贫困户种植经济作物的，每年每亩补助200元；对非禁养区贫困户养殖能繁母猪1头以上、生猪5头以上、牛2头以上、羊5只以上、成年鸡鸭鹅兔50只以上或特色养殖达到同类禽畜规模以上并生长良好的，每户每年补助1000元；补助个体私营经济，发挥龙头企业、农民合作社、家庭农场、专业大户等的带动作用，鼓励实施产业扶持、入股分红项目；贫困户享受产业补助资金总额不超过5000元（不含脱贫成效奖励）；奖补资金利用统筹整合资金通过财政“一卡通”系统直接发放到个人账户或企业账户。

（3）资金安排：2019年计划安排统筹整合财政涉农资金2182.69万元，其中中央财政资金2182.69万元。

（4）时间进度：项目实施时间2019年1月--2019年9月。

  （5）绩效目标：项目实施完成后，受益贫困户32773户，增加贫困家庭收入，鼓励贫困户发展产业，通过政策补助和产业发展户均赠收2000元以上，增强贫困家庭产业发展后劲和造血功能，确保贫困家庭稳定脱贫

  （6）责任单位：睢县农业产业化服务中心、20个乡镇政府。

4.睢县2019年特色种植辣椒产业类项目

（1）实施地点：全县17个乡镇。

（2）建设任务：为全县17个乡镇3786户贫困户发展辣椒种植产业，财政给予每亩1000元的补助，按照“突出优势乡镇、培育重点片带”的思路，巩固扩大提升辣椒主导产业规模效益，城郊乡种植基地为依托，辐射带动西陵等乡镇扩大主导产业发展；扶持一批辐射面广、带动能力强的龙头企业，进一步巩固“公司+基地+农户”的产业模式，全面提升主导产业生产和加工水平；大力支持农民专业合作社发展壮大，积极引导与龙头企业对接，提高种植农户组织化程度。通过财政“一卡通”系统直接将补助资金拨付到贫困群众一卡通账户上。

（3）补助标准：每亩补助1000元，每户最高补助3000元。

（4）资金安排：2019年计划安排统筹整合财政涉农资金1053.73万元，其中中央财政资金253.73万元，省级财政资金800万元。

（5）时间进度：项目实施时间2019年6月--2019年9月。

  （6）绩效目标：项目实施完成后，受益贫困户3786户，鼓励贫困户发展特色种植，通过政策补助和发展特色种植户均赠收2500元以上，增强贫困家庭产业发展后劲和造血功能，确保贫困家庭稳定脱贫。

  （7）责任单位：睢县农业产业化服务中心、蓼堤镇、河集乡等17个乡镇政府。

5.睢县2019年贫困人口转移就业类项目

  （1）实施地点：全县20个乡镇545个行政村。

  （2）建设任务：为全县20个乡镇545个行政村30236贫困人口转移就业给予激励政策。

（3）补助标准：县外务工人员，每人每年务工收入2万元以上的，每人每年补助1000元；县产业集聚区企业务工人员全年收入1.5万元以上的，每人每年补助2000元；自2019年1月起，新到县产业集聚区企业务工人员（须经企业报县产业集聚区管委会和县劳动就业服务中心备案认定），满6个月后，前6个月每人每月补助500元，满1年后再补助1000元；在乡（镇）、村扶贫车间（入驻项目须管理规范、财务制度健全）务工人员年收入6000元以上，每人每年补助600元；打零工的半年收入5000以上，每满半年补贴500元，通过财政“一卡通”系统直接将补助资金拨付到贫困群众一卡通账户上。

（4）资金安排：2019年计划安排统筹整合财政涉农资金2509.23万元，其中中央财政资金2509.23万元。

（5）时间进度：项目实施时间2019年6月，完成时间2019年9月。

  （6）绩效目标：项目实施完成后，通过落实转移就业补助政策脱贫方式，受益贫困人口30236人，增加贫困家庭收入2509.23万元，确保贫困家庭稳定脱贫。

  （7）责任单位：睢县人社局。

6.睢县2019年扶贫车间配电设施项目

  （1）实施地点：全县18个乡镇，75个贫困村。

  （2）建设任务：建设扶贫车间配套设施项目75 个，其中：S11-80kVA变压器2台、S11-100kVA变压器10台、S11-200kVA变压器18台、S11-250kVA变压器5台、S11-400kVA变压器3台、10米-12米-15米电线杆134根、配电柜37台，二级柜37台、低压空气开关64个、低压电流互感器189只、三相互感器式电表箱62台、低压电力电缆1625米、10KV电路3791米、低压集束导线6771米。

（3）资金安排：2019年计划安排统筹整合财政涉农资金602.2万元，其中中央财政资金602.2万元。

（4）时间进度：计划完成招投标时间2019年8月，开工时间2019年8月，完工时间2019年10月，完成验收时间2019年10月。

  （5）绩效目标：项目招标采取公开招标方式。项目建成后，产权及收益归贫困村集体所有，由专业电工维护。建设扶贫车间配套电力设施项目75个。严格建设标准，盯准带贫产业和稳定就业，为农村贫困人口在家门口就业创造条件。受益贫困户3325户，贫困人口8434人，有效解决贫困村产业发展、贫困户脱贫、村集体经济收入和贫困村“三留守”人员照顾等问题，让贫困群众在家门口就业，兼顾农活和家庭老小，实现全家脱贫。

  （6）责任单位：睢县农业产业化服务中心。

7.睢县2019年光伏发电投资项目

  （1）实施地点：全县20个乡镇114个贫困村（180个自然村）。

（2）建设任务：按照合同约定，对已实施运行的村级光伏电站项目资金分年度拨付。该项目采取以建设村级光伏扶贫电站为主的光伏扶贫，投资36060万元，建设总规模41.6兆瓦，在114个贫困村（180个自然村），每村建设一座200千瓦--500千瓦村级光伏扶贫电站，共建设村级光伏扶贫电站180座、共帮扶贫困户6061户、21577人。2017年底已全部竣工并网发电。

    （3）资金安排：项目总投资36060万元，项目款支付按照合同约定三年支付完毕，2019年计划安排统筹整合财政涉农资金6018.82万元，其中中央财政资金1244.63万元、省级财政资金1849万元、市级财政资金1195万元、县级财政资金1730.19万元。

  （4）时间进度：2017年底项目已完工。资金拨付时间：2019年6月1日--2019年10月31日。

    （5）绩效目标：180个村级光伏电站产权归所在村集体所有，光伏电站收益由村集体分配，通过为贫困户提供公益性岗位，实施村小型公益事业，以及奖励、补助、临时救助等方式，确保贫困家庭稳定脱贫。180座光伏电站设置公益性岗位6061个，受益贫困户6061户、贫困人口21602人，户年均收益2500元以上。

  （6）责任单位：睢县发改委、睢县发投公司。

8.睢县2019年扶贫贷款贴息项目

  （1）实施地点：全县20个乡镇545个行政村。

  （2）建设任务：为贫困户或带贫企业实施小额贷款贴息。

  （3）补助标准：贫困户小额贷款财政贴息4厘35，带贫企业贴息不超过2%，通过财政“一卡通”系统直接将补助资金拨付到贫困群众或企业一卡通账户。

（4）资金安排：2019年计划安排统筹整合财政涉农资金420万元，其中中央财政资金420万元。

（5）时间进度：项目实施时间2019年1月--2019年12月。

  （6）绩效目标：项目实施完成后，受益贫困户32773户，贫困人口99041人。切实解决龙头带贫企业和有发展能力的建档立卡贫困户发展产业缺资金问题，提升带贫企业实力，减轻贫困家庭还息压力，助其发展种植、养殖和加工等脱贫产业，增加贫困家庭收入，提高群众满意度。

  （7）责任单位：睢县金融办。

9.睢县2019年城关镇东关南村家政服务设施购置和人员培训项目

    （1）实施地点：睢县城关镇东关南村。

    （2）建设任务：购置设备（实操、照明、培训、保洁）215台（套）；对经营管理人员150人次进行培训。

（3）资金安排：2019年计划安排统筹整合财政涉农资金50万元，其中省级财政资金50万元。

（4）时间进度：计划完成招投标时间2019年7月，计划开工时间2019年7月，完工时间2019年10月，完成验收时间2019年10月。

（5）绩效目标：项目实施完成后，受益贫困户17户，贫困人口 48人，产权归东关南村所有，利用省内知名、成熟的家政公司资源，引进先进的管理经验和经营模式，把家政服务员发展与扶贫工作结合起来，一方面满足单位、家庭对保洁、保姆、护工等方面的需求，另一方面增加贫困群众的就业机会，完善配套设施，能够增加带贫能力，增加贫困群众就业机会，带动贫困群众脱贫致富，增加村集体经济收入。

    （6）责任单位：睢县农业产业化服务中心、城关镇政府。

10.睢县2019年蓼堤镇陈菜园村大棚灌溉设施和牛棚升级改造项目

    （1）实施地点：蓼堤镇陈菜园村。

    （2）建设任务：①完善蔬菜大棚灌溉设施：新打机井20眼，内径50厘米，井深50米；②升级改造肉牛养殖基地：牛棚内部结构维修改造，改造面积2000平方，新建饲料仓库200平方。

（3）资金安排：2019年计划安排统筹整合财政涉农资金50万元，其中省级财政资金50万元。

（4）时间进度：计划完成招投标时间2019年7月，计划开工时间2019年7月，完工时间2019年10月，完成验收时间2019年10月。

（5）绩效目标：项目实施完成后，产权归陈菜园村所有，农田灌溉机井项目可以从根本上解决村蔬菜大棚种植灌溉问题，目前村内有大棚245亩，预计每亩可增收1000元以上，可增加种植收入24万元左右，肉牛养殖项目实施后，每年最高可出栏肉牛400头，每头利润约4000元，可增加养殖收入160万元，计划通过发展产业增收、提供务工岗位等方式带动贫困户147户523人，并能够进一步完善村产业发展的基础条件，加快产业发展、产业增收，有效实现村集体增收、贫困户脱贫。

    （6）责任单位：睢县农业产业化服务中心、蓼堤镇政府。

11.睢县2019年蓼堤镇大岗村扶贫车间和手工加工基地配套设施建设项目

    （1）实施地点：蓼堤镇大岗村。

    （2）建设任务：扶贫车间配套设施（辅路硬化、房屋改造、电动伸缩门、车棚、简易厨房）、手工加工基地路面硬化。

（3）资金安排：2019年计划安排统筹整合财政涉农资金50万元，其中省级财政资金50万元。

（4）时间进度：计划完成招投标时间2019年7月，计划开工时间2019年7月，完工时间2019年10月，完成验收时间2019年10月。

（5）绩效目标：目实施完成后，产权归大岗村所有，完善相关配套设施，带动贫困户在家门口实现就业增收，计划带动贫困户59户154人，人均工资3500元，户均增收4.2万元，带动大岗村产业结构化调整，进一步加快产业发展、产业增收，有效实现村集体增收、贫困户脱贫。

    （6）责任单位：睢县农业产业化服务中心、蓼堤镇政府。

12.睢县2019年贫困人口能力提升-雨露计划项目

（1）实施地点：全县20个乡镇545个行政村。

  （2）建设任务：为全县3220名建档立卡贫困户学生职业教育（1595名）和短期技能培训（1625名）进行补助，雨露计划职业教育每人每年资助3000元，短期技能培训每人每期资助2000元，通过财政“一卡通”系统直接将补助资金拨付到贫困群众一卡通账户上。

  （3）资金安排：2019年计划安排统筹整合财政涉农资金530.25万元，其中中央财政资金480万元，市级财政资金50.25万元。

  （4）时间进度：项目实施时间：2019年1月--2019年8月。

（5）绩效目标：项目实施后，有效提升3220名贫困人口就业能力，助力精准扶贫，增加贫困家庭收入，进一步提高贫困人口的获得感和满意度。

（6）责任单位：睢县扶贫办。

（二）农村基础设施类项目

2019年计划用统筹整合财政涉农资金安排农村基础设施类项目18206.16万元，其中中央财政资金12878.66万元、省级财政资金1521万元、市级财政资金1496.52万元、县级财政资金2309.98万元。经睢县脱贫攻坚领导小组研究，在能够保障全县118个贫困村达到退出标准的前提下，将统筹整合资金支持尤吉屯乡袁王庄村、长岗镇高庄村、潮庄镇李胡村、蓼堤镇刘西村、董店乡姜营村等困难较大的非贫困村。

1.睢县2019年第一批村组道路等建设项目

    （1）实施地点：睢县董店乡、西陵寺镇、匡城乡、后台乡、长岗镇、尤吉屯乡、蓼堤镇、白庙乡、潮庄镇、胡堂乡、河集乡、河堤乡、孙寨乡等13个乡镇20个行政村。

    （2）建设任务：新建村组道路21.43公里。其中2.5米宽道路2.46公里，3米宽道路5.3公里，3.5米宽道路8.66公里，4米宽道路1.87公里，4.5米宽道路3.14公里，拱桥1座等项目。

  （3）资金安排：2019年计划安排统筹整合财政涉农资金1170.88万元，其中中央资金1170.88万元。

（4）时间进度：计划完成招投标时间2019年7月，计划开工时间2019年7月，完工时间2019年9月，完成验收时间2019年9月。

（5）绩效目标：项目建成完成后，产权归村集体所有，受益贫困户2622户，贫困人口8396人。通过项目实施，贫困村基础设施明显改善，乡村道路等级逐步提高，实现100%建制村通水泥路，贫困村内道路得到硬化，有效提升脱贫效果和群众满意度。

（6）责任单位：睢县交通局、董店乡、西陵寺镇、匡城乡、后台乡、长岗镇、尤吉屯乡、蓼堤镇、白庙乡、潮庄镇、胡堂乡、河集乡、河堤乡、孙寨乡等13个乡镇政府。

2.睢县2019年第二批村组道路建设项目

（1）实施地点：20个乡镇107行政村。

  （2）建设任务：计划实施村组道路项目110个，新修村组道路99.195公里，其中3米宽道路1公里、3.5米宽道路81.898公里、4米宽道路4.409公里、4.5米宽道路11.888公里。

  （3）资金安排：项目总投资6242.53万元，2019年计划安排统筹整合财政涉农资金5154.78万元，其中中央资金164.78万元、省级资金1371万元、市级财政资金1496.52万元、县级财政资金2122.48万元。下余资金1595.75万元计划2020年安排。

（4）时间进度：计划完成招投标时间2019年7月，开工时间2019年7月，完工时间2019年10月，完成验收时间2019年10月。

    （5）绩效目标：项目实施完成后，产权归村集体所有，受益贫困户8437户，贫困人口27019人，贫困村基础设施明显改善，乡村道路等级逐步提高，实现100%建制村通水泥路或沥青路，贫困村内道路得到硬化，方便群众生产生活，加快农村经济发展。

    （6）责任单位：睢县交通局。

3.睢县2019年蓼堤镇大岗村安全饮水项目

（1）实施地点：蓼堤镇大岗村。

  （2）建设任务：提升大岗村安全饮水管网，更新配套主管道和支管道共计41820米，包括：直径160毫米PE管720米、直径110毫米PE管2700米、直径75毫米PE管2600米、直径63毫米PE管500米、直径50毫米PE管4800米、直径40毫米PE管9000米、直径32毫米PE管8500米、直径25毫米PE管13000米。

  （3）资金安排：2019年计划安排统筹整合财政涉农资金65万元，其中中央财政资金65万元。

（4）时间进度：计划完成招投标时间2019年7月，开工时间2019年7月，完工时间2019年9月，完成验收时间2019年9月。

  （5）绩效目标：项目实施完成后，产权归村集体所有，受益贫困户299户，贫困人口1086人，供水水质达到饮用标准，有效解决农村贫困群众饮水问题，让贫困群众安全饮水，提升群众满意度。

  （6）责任单位：睢县水利局、蓼堤镇政府。

4.睢县2019年周堂镇齐庄村安全饮水提升项目

（1）实施地点：周堂镇齐庄村。

  （2）建设任务：提升齐庄村安全饮水管网，新建供水站1处、新打机井2眼、配备消毒设备1套、化验设备1套、建设备房1处等。

  （3）资金安排：2019年计划安排统筹整合财政涉农资金178.01万元，其中中央财政资金171.51万元、县级财政其他资金6.5万元

（4）时间进度：招投标时间2018年12月，计划开工时间2019年2月，计划完工时间2019年4月，计划完成验收时间2019年6月。

  （5）绩效目标：项目招标采取公开招标方式。项目实施完成后，产权归村集体所有，受益贫困户295户，贫困人口846人，供水水质达到饮用标准，有效解决农村贫困群众饮水问题，让贫困群众安全饮水，提升群众满意度。

  （6）责任单位：睢县水利局

5.睢县2019年安全饮水巩固提升投资项目

（1）实施地点：睢县潮庄镇、西陵寺镇等14个乡镇25个行政村。

  （2）建设任务：升级改造除氟设备5套；新打水源井9眼；配套消毒设备9台；购置潜水泵9台；购置自动化控制设备9套；管网更新改造设施2套；主干网更新改造配套设施2套；更新管网、管理房配套设施2套；更新φ160mm管道3000米等配套设施。

  （3）资金安排：该项目总投资规模2568.52万元，采取分批分年度付款方式，2019年计划安排统筹整合财政涉农资金1798万元，其中中央财政资金1798万元。

（4）时间进度：招投标时间2018年6月，开工时间2018年6月，完工时间2018年12月，完成验收时间2019年2月，资金拨付时间2019年6月-2019年9月。

  （5）绩效目标：项目招标采取公开招标方式。项目实施完成后，产权归水利局所有，受益贫困10049户，贫困人口29439人，供水水质达到饮用标准，有效解决农村贫困群众饮水问题，让贫困群众安全饮水，提升群众满意度。

  （6）责任单位：睢县水利局

6.睢县2019年贫困群众自来水入户项目

  （1）实施地点：睢县20个乡镇545个行政村。

  （2）建设任务：为20个乡镇545个行政村7033户贫困户安装自来水。

  （3）资金安排：2019年计划安排统筹整合财政涉农资金173.43万元，其中中央财政资金173.43万元。

  （4）时间进度：计划完成招投标时间2019年7月，开工时间2019年7月，完工时间2019年9月，完成验收时间2019年9月。

  （5）绩效目标：项目招标采取公开招标方式。实施完成后，产权归村集体所有，受益贫困户7033户，贫困人口25915人，供水水质达到饮用标准，有效解决农村贫困群众饮水问题，让贫困群众安全饮水，提升群众满意度。

  （6）责任单位：睢县水利局

7.睢县2019年农田水利工程机井项目

（1）实施地点：睢县后台乡、白庙乡等17个乡镇257个行政村。

  （2）建设任务：全县17个乡镇257个村新打机井911眼，其中：内径50公分、井深45米,小计557眼，每眼预算造价1.75万元；内径50公分、井深50米,小计119眼，每眼预算造价1.94万元；内径50公分、井深60米,小计235眼，每眼预算造价2.33万元。

  （3）资金安排：2019年计划安排统筹整合财政涉农资金1752.48万元，其中中央财政资金1752.48万元。

  （4）时间进度：计划完成招投标时间2019年8月，开工时间2019年8月，完工时间2019年10月，完成验收时间2019年10月。

  （5）绩效目标：项目招标采取公开招标方式。项目实施完成后，产权归村集体所有，受益贫困户15704户，贫困人口48327人，新增有效灌溉面积45550亩，提高粮食生产能力，年亩均新增粮食100公斤以上，人均增收260元以上。

  （6）责任单位：睢县水利局

8.睢县2019年农田水利工程机井地埋线项目

（1）实施地点：睢县后台乡、白庙乡等7个乡镇18个行政村。

  （2）建设任务：为全县7个乡镇18个村新铺地埋线129.35千米。

  （3）资金安排：2019年计划安排统筹整合财政涉农资金191.54万元，其中中央财政资金191.54万元。

（4）时间进度：计划完成招投标时间2019年8月，开工时间2019年8月，完工时间2019年10月，完成验收时间2019年10月。

  （5）绩效目标：项目招标采取公开招标方式。项目实施完成后，产权归村集体所有，受益贫困户1534户，贫困人口5095人，方便灌溉面积12935亩，提高粮食生产能力，年亩均新增粮食100公斤以上，人均增收260元以上，提高群众满意度。

（6）责任单位：睢县水利局

9.睢县2019年农田水利工程桥梁项目

（1）实施地点：睢县周堂镇、后台乡、白庙乡等8个乡镇23个行政村。

  （2）建设任务：为8个乡镇23个行政村新建小型桥梁23座。

  （3）资金安排：2019年计划安排统筹整合财政涉农资金440.17万元，其中中央财政资金440.17万元。

（4）时间进度：计划完成招投标时间2019年8月，开工时间2019年8月，完工时间2019年10月，完成验收时间2019年 10月。

  （5）绩效目标：项目招标采取公开招标方式。项目实施完成后，产权归村集体所有，受益贫困户1584户，贫困人口4430人，有效解决群众出行难问题，方便群众生产生活，农村基础设施明显改善，加快农村经济发展，提高群众满意度。

（6）责任单位：睢县水利局

10.睢县2019年申家沟乔寨村桥建设项目

（1）实施地点：周堂镇乔寨村。

（2）建设任务：新建桥梁一座，4孔，孔径10米，桥面总宽7米。

（3）资金安排：2019年计划安排统筹整合财政涉农资金129.41万元，其中中央财政资金129.41万元。

（4）时间进度：计划完成招投标时间2019年1月，开工时间2019年1月，完工时间2019年4月，完成验收时间2019年7月。

（5）绩效目标：项目招标采取公开招标方式。项目实施完成后，产权归村集体所有，受益贫困户51户，贫困人口132人。有效解决群众出行难问题，方便群众生产生活，农村基础设施明显改善，提高群众满意度，加快农村经济发展，提高群众满意度。

（6）责任单位：睢县水利局。

11.睢县2019年危房改造项目

（1）实施地点：全县20个乡镇545个行政村。

（2）建设任务：为全县20个乡镇545个行政村4279户贫困户危房实施改造，C级危房维修控制在10000元以内，D级危房改造最高补助标准不高于40000元，通过财政“一卡通”系统直接将补助资金拨付到贫困群众一卡通账户上。

（3）资金安排：2019年计划安排统筹整合财政涉农资金6155.96万元，其中中央财政资金6155.96万元。

（4）时间进度：项目实施时间2019年1月--2019年9月。

（5）绩效目标：项目实施完成后，受益贫困户4279户，贫困人口 10089人。贫困户危房全部按标准改造，达到贫困户零危房的目标，有效解决4279户贫困户住房安全问题，提升群众满意度。

（6）责任单位：睢县住建局、20个乡镇政府。

12.睢县2019年周堂镇黄堂村垃圾处理站基础设施项目

（1）实施地点：周堂镇黄堂村

（2）建设任务：建设垃圾处理基础设施1处。

（3）资金安排：2019年计划安排统筹整合财政涉农资金78万元，其中县级财政资金78万元。

（4）时间进度：计划完成招投标时间2019年8月，开工时间2019年8月，完工时间2019年9月，完成验收时间2019年9月。

（5）绩效目标：项目实施完成后，产权归村集体所有，受益贫困户246户，贫困人口676人，通过垃圾资源回收利用，实现垃圾分类化、减量化，做到资源的可循环利用，提升群众生活质量，提高群众满意度。

（6）责任部门：睢县住建局、周堂镇政府

13.睢县2019年孙聚寨乡代集村新打机井及配套设施建设项目

（1）实施地点：孙聚寨乡代集村。

（2）建设任务：田间新打机井18眼及配套设施，井内径50公分,井深50米,配套设施包括：水泵、地埋管、地埋线、配电箱等。

（3）资金安排：2019年计划安排统筹整合财政涉农资金50万元，其中省级财政资金50万元。

（4）时间进度：计划完成招投标时间2019年7月，开工时间2019年7月，完工时间2019年10月，完成验收时间2019年10月。

（5）绩效目标：项目实施完成后，产权归村集体所有，受益农110户，贫困人口392人，通过新打机井和完善机井配套设施，保障农作物灌溉的需求，提高农产品质量，提高土地生产能力，增加农民收入，方便全村1300亩耕地灌溉，年亩产增收约300斤，全村年增收约42万元，综合效益十分显著，群众满意度明显提高。

（6）责任单位：睢县水利局、孙聚寨乡政府。

14.睢县2019年尚屯镇梁庄村道路硬化和农田水利建设项目

（1）实施地点：尚屯镇梁庄村。

（2）建设任务：村内道路硬化（采用商砼材料，垫层及商砼均为18厘米。①硬化埠口西路105米，宽度3.5米；②硬化扶贫车间通行道路100米，4.5米宽；③村内道路维修310平方米）；水利建设（①沟渠疏浚1176米，18522立方米；②新建跨度4米、路面宽度3.5米的桥梁4座；③打机井22眼,井深50米、内径50公分）.

（3）资金安排：2019年计划安排统筹整合财政涉农资金100万元，其中省级财政资金100万元。

（4）时间进度：计划完成招投标时间2019年8月，开工时间2019年8月，完工时间2019年9月，完成验收时间2019年9月。

（5）绩效目标：项目实施完成后，产权归村集体所有，受益贫困户233户，贫困人口775人。项目完成后，产权归梁庄村所有，完善村基础设施建设，方便村民生产生活，方便村民农田水利灌溉，确保百姓稳定增收，提升贫困群众生活品质。

（6）责任单位：睢县交通局、睢县水利局、尚屯镇政府。

15.睢县2019年农田水利工程补源除涝项目

（1）实施地点： 董店乡、西陵寺镇、尚屯镇、河集乡、白庙乡、周堂镇、胡堂乡、尤吉屯乡、城郊乡等9个乡镇61个村。

  （2）建设任务：沟渠治理总长度56.87km，总土方77.93万m³；建大屯桥1孔，孔跨9米，桥面净宽4.5米。

（3）资金安排：2019年计划安排统筹整合财政涉农资金471万元，其中中央财政资金471万元。

  （4）时间进度：计划完成招投标时间2019年7月，开工时间2019年7月，完工时间2019年9月，完成验收时间2019年9月。

  （5）绩效目标：项目招标采取公开招标方式。项目实施完成后，可改善除涝面积25万亩，改善补源面积20万亩，受益贫困户5375户，贫困人口17117人，通过项目实施，能有效改善除涝面积、补充地下水源，方便贫困群众农作物灌溉，增加粮食产量，促进稳定脱贫，提升群众满意度。

  （6）责任单位：睢县水利局。

16.睢县2019年白楼乡光伏电站排水设施项目

（1）实施地点：白楼乡王关村、童楼村、阮洼村。

  （2）建设任务：新建直径600mm，排水沟渠1450米，间距40米检查井与排水井各一座。

（3）资金安排：2019年计划安排统筹整合财政涉农资金103万元，其中县级财政资金103万元。

 （4）时间进度：计划完成招投标时间2019年8月，开工时间2019年8月，完工时间2019年9月，完成验收时间2019年9月。

 （5）绩效目标：项目实施完成后，产权归村集体所有，受益农户326户，贫困人口1064人，有效解决光伏电站雨水积水无法排放问题，确保电站正常运行，为村集体和贫困群众提供持续稳定的增收渠道，提高群众满意度。

（6）责任单位：睢县水利局、白楼乡政府

17.睢县2019年贫困村农田水利建设等基础设施项目

（1）实施地点：城郊乡李庄、叶吉屯；西陵寺镇碱厂村；尚屯镇韩庄村；董店乡帝东村；尤吉屯乡黄庄村；周堂镇齐庄村；孙聚寨乡董庄村；涧岗乡老关张村；白庙乡苏庄村；河集乡枣园村、河堤乡马六村。

（2）建设任务：新打机井70眼（规格：深50米，内径50公分），铺设地埋线3.15公里（规格：YJLV22-3*25铝芯电缆），新建道路0.65公里（规格：18cm厚10%灰土基层，18cm厚C30砼路面），新建桥梁1座（规格：1孔桥面宽6米、长5米），扶贫车间改建170平方米。

（3）资金安排：2019年计划安排统筹整合财政涉农资金194.5万元，其中中央财政资金194.5万元。

（4）时间进度：项目不需要招标。计划开工时间2019年9月，计划完工时间2019年10月。

（5）绩效目标：项目实施完成后，产权归村集体所有，受益贫困户2225户，贫困人口7045人，新增有效灌溉面积3500亩，提高粮食生产能力，年亩均新增粮食100公斤以上，人均增收260元以上；贫困村基础设施明显改善，乡村道路等级逐步提高，实现100%建制村通水泥路或沥青路，贫困村内道路得到硬化，方便群众生产生活，加快农村经济发展；扶贫车间改建170平方米，资产收益一部分用于壮大村集体经济，一部分用于建档立卡贫困户，能有效促进农业增产，农民增收，转移就业收入，提高群众满意度。

（6）责任单位：睢县交通局、睢县水利局、睢县农业产业化服务中心、城郊乡政府、西陵寺镇政府、尚屯镇政府、董店乡政府、尤吉屯乡政府、周堂镇政府、孙聚寨乡政府、涧岗乡政府、白庙乡政府、河集乡政府、河堤乡政府。

三、采取措施

（一）加强组织领导。2019年是我县打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会的“关键之年”。我县将坚定不移地把脱贫攻坚作为第一民生工程，将脱贫攻坚工作纳入政府目标管理，建立完善的目标管理体系，强化脱贫攻坚工作目标管理，县、乡、村层层签订军令状，认真落实奖惩，形成一级抓一级、层层抓落实的目标管理体系。县脱贫攻坚指挥部定期召开脱贫攻坚联席工作会议，安排部署脱贫攻坚工作，有效解决工作中难题，扎实推进脱贫攻坚工作。县脱贫攻坚指挥部下设攻坚办公室、基础业务组、项目规划审批管理组、督查巡查组、统筹推进组、考评组“一办五组”，组长分别由县脱贫攻坚指挥部副指挥长担任，做到精准扶贫、精准脱贫。

（二）完善项目推进机制。一是明确责任，细化分工。县脱贫攻坚指挥部定期召开脱贫攻坚联席工作会议，安排部署脱贫攻坚工作，有效解决工作中难题，扎实推进脱贫攻坚工作。为进一步加强统筹整合财政涉农资金使用管理，我县相继建立完善了《睢县脱贫攻坚项目管理制度》《睢县统筹整合财政涉农资金脱贫攻坚项目库建设与管理制度》《睢县扶贫资金项目公告公示制度》等一整套工作制度。采取“周例会、月点评、季巡视” 项目推进办法，研究、审批、推进整合资金项目建设。二是实行“一清单四机制”项目推进机制。项目批复实施主体对整个项目的规划、设计、招投标、项目实施、项目验收等全程负责，并围绕扶贫项目交办清单细化责任，强力推进项目建设和资金支出进度，落实督查、整改、约谈、问责四项机制，县委、县政府督查室和指挥部督查巡查组对项目建设情况跟踪问效，追究责任。三是实行项目台账管理。把项目建设内容、投资金额、工程进度、支出进度、完成时限、责任领导、责任单位、责任人等逐一细化，倒排工期，明确责任，按时间节点分类排队，实行“四对”即“对标”、“对账”、对时、“对人”、“三个倒逼”即倒逼措施，倒逼进度，倒逼落实，实行项目进度周报机制，对项目建设实行一周一汇报，一周一排名，严要求、高标准、高质量，强力推进项目建设进度。

（三）完善配套措施。各相关部门要按照全县项目整合工作统一部署，服从大局，紧密配合，全力支持，形成合力。县财政每年配套安排项目整合专项资金，用于项目整合建设，对涉农项目整合后出现的问题，由脱贫攻坚指挥部办公室提出初步处理意见，提交县脱贫攻坚指挥部和县政府常务会议研究解决。

（四）坚持严查细管。为进一步提升项目建设水平，在项目建设和管理中全面推行“六制”，即项目内容和资金公示制、项目招投标制、项目工程监理制、项目验收考评制、县级报账制、责任追究制。通过“六制”落实，严格管理，狠抓工程质量和施工进度，确保我县脱贫攻坚项目效益的充分发挥。

（五）工作超前，及早主动。在脱贫攻坚项目安排上突出早准备、早规划、早招标、早施工、早完成，坚持高起点规划、高标准建设、高效益开发，精心组织，及早实施。一是早定边划界，定点定位；二是早规划，聘请具有规划资质的单位，立足实际、广听民意、吃透实情，周密论证，提前做好项目规划；三是早招标，项目批复后，项目业主严格按照项目招投标程序和要求，立即开展招标工作；四是早施工，项目招投标完成后，业主与中标单位签订工程施工合同，按照施工节点，合理安排，尽快施工，及早发挥项目投资效益。

附件：1.睢县2019年脱贫攻坚资金项目计划汇总表（调整）

2.睢县2019年脱贫攻坚资金项目计划明细表（调整）

附件:1

睢县2019年脱贫攻坚资金项目计划汇总表（调整）

单位：万元

睢县2019年脱贫攻坚资金项目计划明细表.xls