走进睢县城关镇袁庄村，一列列、一行行光伏电站发电板在阳光照耀下闪闪发亮，一排排、一座座整齐排列的草莓大棚在寒冬中生机盎然，宽敞明亮的扶贫车间里机器轰鸣、热火朝天忙生产。

  “近几年来，我村实施了光伏电站、种植大棚、扶贫车间等扶贫项目，扶贫资产使我村集体经济年增收100多万元。我村设置了保洁员、护站员、护路员、护井员、护绿员等公益岗位，资产收益不但壮大村集体经济收入、带动贫困户脱贫致富，而且加快了村公益事业的发展，实现了村产业旺、经济强、群众富、生态美的新风貌、新气象，巩固提升了脱贫攻坚成果，群众满意度高。”袁庄村党支部书记王中军高兴地说。

  2016年脱贫攻坚战打响以来，睢县坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，不断加大财政资金投入力度，改善了贫困村基础设施、生产生活条件和基本公共服务水平，突出了主导产业发展，提升产业带贫实效，对促进建档立卡贫困人口增收、培育和壮大村集体经济发挥了重要作用。

  为管好用好扶贫资产，睢县大胆探索，围绕“一个目标”、强化“两个保障”、实行“三定模式”、完善“四项制度”、做实“五个环节”的工作举措和有力抓手，进一步加强扶贫资产管理。2016年以来，睢县共纳入扶贫资产确权登记规模15.34亿元，纳入扶贫资产管理项目4892个，完成计划的100%，扶贫资产持续发挥效益明显，不断巩固提升脱贫攻坚成果。

  围绕“一个目标”，明确任务。睢县以明晰扶贫资产产权归属、保障贫困群众权益、确保扶贫资产安全为目标，对2016年脱贫攻坚以来扶贫资金形成的资产全面进行清产核资，对扶贫资产进行确权登记，纳入国有资产和农村集体资产管理体系，规范扶贫资产经营运行、明确资产权益分配，强化扶贫资产监管，构建资产家底清晰、产权归属明晰、类型界定科学、管护责任明确、运行管理规范的扶贫资产管理机制。

  强化“两个保障”，打牢基础。为健全工作机制，睢县成立了扶贫资产管理工作领导小组，抽调有关单位的业务骨干组建专门队伍，各乡镇也成立相应组织，负责安排部署、统筹推进和督促指导全县扶贫资产管理工作，为扶贫资产管理工作有序规范开展提供了组织保障。为落实职责分工，县扶贫资产管理工作领导小组牵头，建立了部门间工作协调推进机制。

  实行“三定模式”，科学分类。界定扶贫资产范围：睢县2016年以来使用各级财政专项扶贫资金、统筹整合的财政涉农资金、县级财政自筹资金、社会扶贫资金等投入形成的资产纳入管理范围。界定扶贫资产类型：睢县2016年以来扶贫资产类型主要包括公益性资产、经营性资产和到户类资产，每一大类又分为若干个小类。界定扶贫资产权属：县、乡、村三级组织实施的单独到村项目形成的资产纳入村集体管理的，产权归属村集体。

  完善“四项制度”，健全机制。睢县以建章立制为基础，不断完善管护主体明确、运营管理有效、收益分配规范、利益联结紧密、带贫作用明显的扶贫资产管理长效机制，依据上级文件精神，结合睢县实际，分别制订了《睢县脱贫攻坚项目管护制度》《睢县扶贫资产管理制度》《睢县扶贫资产管理与收益分配暂行办法》和《睢县扶贫资产收益分配方案》等文件，明确扶贫资产归属，在资产运行维护管理、收益分配用途、收益分配流程、收益分配比例、资金监管、风险防范防控等方面都做了严格要求。

  同时，该县还做实清产核资、摸清底数，确权登记、建立账目，落实责任、加强管护，规范运营、合理分配，纳入“三资”管理、有效衔接等“五个环节”，规范管理。