5月28日，记者从正在召开的睢县“两会”上得知：2019年，睢县牢牢把握“持续求进、能快则快”总基调，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，较好完成了县十五届人大三次会议确定的各项目标任务。全年实现生产总值222.9亿元，财政总收入12.4亿元，一般公共预算收入9.04亿元，实现服务业增加值76亿元，全县经济社会保持又好又快高质量发展态势。

  2020年睢县经济社会发展的主要预期目标是：生产总值、一般公共预算收入、居民收入等主要经济指标增速高于全省、全市平均水平，继续保持全市先进位次；约束性指标完成市定任务；居民收入与经济增长同步，生态环境质量改善与经济效益同步，社会事业与经济发展同步，确保“十三五”规划圆满收官。

  突出精准调控，稳住经济发展基本盘。围绕“外防输入、内防反弹”， 严格境外来睢人员闭环防控和重点区域、重点行业、重点人群管控，健全常态化防控机制，巩固防疫成果；充分发挥“大数据+网格化”作用，提升智慧防控能力；持续实施应对疫情支持企业发展15条措施，免征全县中小微企业基本养老保险、失业保险，为小规模纳税人免征增值税，落实贷款展期、房土“两税”减免等政策；扩大消费需求，用足用活消费政策，多角度激活释放居民消费需求。

  突出决战决胜，坚决打赢三大攻坚战。坚持问题导向、目标导向、结果导向，精准发力、持续攻坚。继续紧盯“两不愁三保障”核心标准，扎实做好健康扶贫、安全饮水等工作，集中力量全面完成剩余1737户3883人脱贫任务，重点关注特困对象，完善兜底保障机制；加强“四大结构”调整和空气自动监控基站运行管理，深入推进“三散”治理，健全“六控”常态化治理机制，落实“五个到位”“六个百分之百”，确保空气质量持续改善；完善金融风险隐患排查机制，加大依法管控、化解和处置力度，坚决守住金融风险底线。

  突出创新驱动，汇聚产业发展新动能。围绕产业集聚区“二次创业”，推动产业升级。抢抓产业集聚区规划修编机遇，推动产业集聚区提质增效；强化创新支撑能力，实施高新技术企业、科技型企业梯度培育计划，争创省级工程技术中心3家、院士工作站1家、高新技术企业3家，组建省级以上产业技术创新战略联盟2家；加快建设“中国制鞋产业基地”“国家火炬智能终端特色产业基地”，推动制鞋产能达3亿双，打造电子信息百亿元产业集群，高新技术工业产值占比达35%以上，实施“三大改造”，新创省级智能工厂1家、智能车间2家，新增市级智能工厂、智能车间各3家；发展投资额超3000万元的智能化改造示范项目10个以上，全年推动60家工业企业、带动110家中小企业上云。

  突出以人为本，提升城市承载能力。统筹县域资源，推进城市基础设施、公共服务均衡布局，增强城市承载功能。高标准编制“多规合一”国土空间规划，有机融合城市主体功能区规划、土地利用规划、城镇规划、乡村规划等空间规划。安排百城提质项目56个，总投资138.3亿元，当年计划完成投资66.6亿元。开展“无废城市”建设，提高城镇生活垃圾分类收集覆盖面和回收利用率。加快现代专业市场集群建设，培育营业收入超50亿元的现代专业市场集群。

  突出县域治理，实施乡村振兴战略。以创建“全省践行县域治理‘三起来’县（市）”为目标，围绕“1+4+100”城镇空间结构布局，加强中心城区辐射功能，衔接蓼堤、潮庄、匡城、河堤4个中心镇，带动100个中心村全面发展，培育一批特色鲜明、产业发展、绿色生态、美丽宜居的特色小镇。坚守耕地保护红线，突出抓好“四优四化”，粮食年播种面积稳定在150万亩以上，粮食年产量稳定在18亿斤以上，发展优质水果2万亩、优质瓜菜10万亩、芦笋5万亩、辣椒10万亩。持续推进“厕所革命”，提升农村无害化厕所普及率，年内改厕4万户。坚持土地承包关系长久稳定，全面完成农地确权到户，落实“三权分置”。

  突出统筹协调，切实保障和改善民生。睢县把稳就业作为首要任务，拓宽城镇就业、下岗失业人员再就业、困难人员就业渠道。强化社保征缴扩面，完成全民参保计划。健全服务保障体系，加强县乡村三级退役军人服务机构规范管理。加快教育基础能力建设，续建第二实验学校，新建第三实验学校，筹建第四实验学校，改扩建农村公办幼儿园8所，推进“天使小镇”学前教育项目建设等。健全完善重大疫情防控机制和公共卫生应急体系，谋划建设县传染病医院。筹建综合文化艺术中心，完善文化馆、图书馆、博物馆等公共文化设施，力争村级综合文化服务中心达标率100%。创新加强社会治理，以“党建+一中心四平台”建设为抓手，提升基层社会治理能力。

  突出环境优化，激活发展动力。全面宣传好、贯彻好、执行好国务院和商丘市《优化营商环境条例》，让一流的营商环境成为睢县高质量发展的核心竞争力。全面完成工商、食药监和质监“三局合一”改革，构建“大市场监管”格局。借鉴“容缺受理、双向承诺”“一枚印章管审批”等模式，全面推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”服务模式，让群众和企业“办事少跑腿”。建立规范化、制度化政银企沟通渠道，持续开展民营小微企业金融服务“三年行动计划”。

  突出第一抓手，加快项目引进和建设。锁定晋江、东莞、雄安新区和北京、上海、深圳等区域，压实招商单位责任，突出领导带头招商和专业招商。及时研究对接和用足用好国家、省、市发展系列政策措施，抢抓机遇，强弱项补短板，谋划县级重点项目136个，总投资461.3亿元，当年计划投资211.3亿元。运用战略眼光和创新思维，精准提出睢县“十四五”时期发展目标、工作思路和重点任务，高质量编制五年发展规划。

  突出发展支撑，促进基础能力提升。打好基础能力建设牌，强力推进通村入组和万村通客车提质工程，实现县乡村三级物流全覆盖。推进四水同治，查找补齐水治理能力短板；强化农村供水工程管理，确保农村饮水安全；打造互联互通水网体系，启动“引黄入睢”工程堪探设计；强化电力供应，完成涧岗乡输变电工程和新建改造城区工程，实施配电网整村推进改造工程38个。深入实施国土绿化提速行动，新建完善农田林网10万亩，建成森林乡村20个，建成铁佛寺湖郊野公园、利民河带状公园、省级榆厢森林公园和生态廊道网络，构建“一网一村三园七廊道一基地”生态格局。统筹编制睢县5G基站建设发展规划，力争年底县城重要功能区实现5G全覆盖。同时，开展5G重点领域试点示范，积极推进在物联网、健康医疗等领域的应用。