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睢县始终坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，以脱贫攻坚统揽全县经济社会发展全局，按照“小康路上一个都不能少”的要求，扑下身子“拔穷根”，精准施策“脱真贫”，凝神聚力“真脱贫”，其中突出抓好教育、医疗、住房安全“三保障”，夯实脱贫根基。

■全县共减免贫困人口参保费用1500万元，252名九种大病患者集中救治率100%，贫困人口医疗费用整体报销比例达到90.16%。

■在重点村建设420余套联建房，用于农村五保户、特困户等无能力自建房贫困户入住，解决了孤寡老人住房保障问题。

■2018年累计免除普通高中贫困生学费、住宿费3750人次、资金184.38万元；为1573名贫困生办理生源地信用助学贷款1027.74万元。

破解“因病致贫”难题

睢县探索实践“防、服、减、保”四位一体健康扶贫模式，精准落实“两免四提一降一补”、特种病救助保险等优惠政策，有效解决了因病致贫、因病返贫问题。

抓重点，突出大病救治救助。实行“3+1+N”模式，“3”，就是落实好基本医保、大病保险、大病补充保险“三项保险”；“1”，就是落实好民政救助；“N’，就是出台并落实体现睢县特色的优惠政策，包括“两免四提一降一补”、特种病救助保险、人身意外伤害险等优惠政策。截至目前，全县共减免贫困人口参保费用1500万元，252名九种大病患者集中救治率100%，贫困人口医疗费用整体报销比例达到90.16%。

强服务，突出“便民、利民、惠民”。重预防，每年为全县建档立卡贫困人口开展一次免费健康体检。重点开展免费“两筛”和“两癌”筛查工作，仅2018年就免费开展各项复查6.7万余人次。强保障，建立全方位医疗保障体系。全面推行家庭医生签约服务全覆盖，17.5万余户完成了签约，签约率85%，贫困家庭签约率100%，免费办理慢性病卡20441人。全面实行“先看病、后付费，不收押金”服务，住院治疗“一站式”结算。同时，建立健康扶贫资金池，实施贫困人口大病救助，对治疗费用过多、难以承受的，采取一事一议，给予兜底保障。强基础，全面加强基础设施和人才队伍建设。目前，全县贫困村标准化卫生室达标率100%，合格乡村医生覆盖率100%；千人口床位数、卫生技术人员数、执业(助理)医师数等指标均达到或超过了省定标准，县域内救治率92.51%。

强化住房安全保障

为保障住房安全，睢县先后开展了5次全县拉网式住房安全大排查，截至目前已实施6576户危房改造。在此基础上，睢县实施正向激励、反向约束和集中联建房三项措施，实现了全县农村群众住房安全保障。

拆危房有奖励。睢县出台了《农村危房改造专项工作方案》，鼓励危改对象子女积极履行赡养义务，对危改对象有子女且子女是非贫困户、具备条件愿意将老人接家同住的，危房拆除后，出具承诺书，一人户奖励3000元，二人户奖励5000元；危改对象子女是贫困户，但子女有安全住房、具备条件愿意将老人接家同住的，危房拆除后，一人户奖励4000元，二人户奖励6000元。

不赡养能制裁。睢县公检法司等部门联合下发了《关于敦促赡养人将被赡养人接入安全住房共同生活的通告》，对经教育后仍拒不履行赡养义务的人员进行依法处理。

联建房来兜底。睢县积极探索农村危房改造新途径，推行集中联建新模式，选取交通便利、适宜居住、方便群众生产生活的集体土地作为集中联建点，先后在重点村建设420余套联建房，用于农村五保户、特困户等无能力自建房贫困户入住，解决了孤寡老人住房保障问题。

提升教育支撑能力

睢县紧紧围绕“贫困学生资助”“改善学校办学条件”“加强乡村教师队伍建设”“职业教育技能富民、就业安民”四个方面实施教育扶贫。

“免、补、贷”助学全覆盖。2018年，全县累计免除普通高中贫困生学费、住宿费3750人次、资金184.38万元；发放学前教育保教费生活费、义务教育寄宿生生活补助费、普通高中助学金、中职助学金等补助资金1021.325万元，受益建档立卡贫困学生13771人次；为1573名贫困生办理生源地信用助学贷款1027.74万元。目前，全县适龄儿童都能接受九年制义务教育，无因贫辍学学生。

“改、提、补”资源强优化。2018年，全县完成93所学校“农村改薄”等改造建设。启动“教育信息云平台”建设，实施了贫困地区宽带网络校校通、优质资源班班通工程，提高了贫困地区教育信息化建设水平。积极推进乡村教师提高培训，2018年完成国培1480人、省培124人、县培1449人。2018年招聘特岗教师100人、招教100人全部补充到农村中小学，定向培养全科教师31名，选派45名城区教师到偏远农村中小学支教。

“专、精、优”职教重实效。以“一人培训就业，全家脱贫致富”为目标，精选“短、平、快”培训学科，安排专项资金在睢县职教中心建设先进制造业、现代农业、现代电子商务专业实训基地和产学研一体化汽车维修实训车间。积极开展贫困群众脱贫致富技术技能培训，为脱贫致富提供人才和技术保障。精选现代高效生态农业、现代养殖等技能技术，实施全县545个行政村技术技能培训全覆盖，对培训学员跟踪服务，实行送技术上门，全程帮扶。