河南日报:高质量发展绘出睢县新蓝图
70年波澜壮阔,睢县实现了从“一穷二白”向创业新城、生态水城、文化名城、活力之城、幸福小城的精彩蝶变。
70年砥砺奋进,睢县人民众志成城,踏着时代节拍,坚持新发展理念,“一张蓝图绘到底”,撸起袖子加油干,各项事业齐头并进,呈现出蓬勃发展的良好势头。
“求木长固其根;欲流远浚其源”。近年来,睢县县委、县政府全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,以党的建设高质量推动经济社会发展高质量,各项工作取得了新成效。2012年以来,睢县年生产总值、银行存款总额、税收收入三项指标年均增速分别超过7%、11%和13.8%,在全省县(市)经济社会发展目标考核评价中,由2012年的第89名跃至2018年的第14名。
1 党建高质量新担当展现新作为
睢县坚持以党建工作统揽经济社会发展全局,突出“持续、创新、提升”三大主题,以高质量的党建工作,锻炼队伍,改进作风。
补短板,强弱项,“对标提质”强组织保障。在“对标提质工程”推进中,睢县从调查摸底、对标提质、跟踪问效到检查验收,环环相扣,重点整治基层党组织软弱涣散、带头人能力素质不高等6个方面突出问题。树典型,立标杆,“四面红旗”强基层“堡垒”。睢县在农村党组织中开展了以“脱贫攻坚红旗村”“基层党建红旗村”“产业发展红旗村”“美丽村庄红旗村”4个方面为主要内容的“红旗村”创建活动。高质量的党建工作为各项事业的发展提供了动力和保障,推动了干部作风大转变。目前,睢县上下干事创业的氛围浓厚,人心思发展,处处现生机。
2 脱贫高标准新举措创造新生活
睢县紧扣六个精准,大力实施十大工程,深入开展产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫、金融扶贫、教育扶贫等,确保贫困群众稳定脱贫。创新推行的“防、服、减、保”四位一体健康扶贫模式,代表河南省迎接国家卫健委第三方评估检查验收。脱贫摘帽后,睢县出台多项实施方案,探索推行六大防范机制,确保脱贫攻坚工作的稳定性连续性。
产业兴旺是乡村振兴的核心要义。睢县探索出“南笋北椒中果蔬”的产业路子,先后建成4个精品特色产业带、14个特色产业示范点、30个绿色生态农业基地、203个标准化养殖场(区),打造了潮庄芦笋、城郊中顺辣椒等一批睢县农业“金字招牌”。同时,依托产业集聚区的“孵化”效应,推动制鞋、电子两大产业往纵深处发展,实行“百企帮百村工程”,嘉鸿鞋业、豪烽鞋业等100多家“子企业”入驻乡村扶贫车间,实现了经济效益和社会效益“双丰收”。
3 产业高效益新动能开启新航程
2011年之前,睢县仅有酒厂、纸厂、酵母厂“老三厂”。短短几年间,睢县紧抓各种机遇,大力推进开放招商,实现了制鞋和电子信息两大主导产业从无到有、从小到大、由散到聚的重大转变。
2011年,睢县县委、县政府将被称为“候鸟经济”的制鞋产业确定为主导产业,制定了“一年打基础,三年上规模,五年成基地,十年创鞋都”的发展规划,坚持一张蓝图绘到底。
2012年,睢县紧抓温岭等东南沿海制鞋产业向内地转移机遇,扭住招商引资工作不放松,奠定了制鞋业发展基础。2017年,雄安新区设立,上千家制鞋产业链上下游企业要外迁。睢县锁定制鞋行业龙头企业,突出大小并举,建链、延链、补链、强链,实施链式招商、多元引进、抱团入驻、集群发展,完善产业配套,制鞋业发展步入快车道。同时,抢抓郑州航空港经济综合实验区建设机遇,瞄准智能终端配套产品的巨大市场,发展电子信息产业,产业集群不断壮大,其中,商丘金振源电子已成为国内同行业第一方阵企业。
营商环境是根本。为提升服务质量,优化招商、兴商、安商环境,睢县实行“五个一”工作制度,对投资项目从开工到投产,实行一个项目、一名县领导主抓、一套班子跟踪服务、指定一名首席服务官、一抓到底。同时,施行新建项目在土地征用、拆迁时与群众零接触,在办理手续时与职能部门零接触“两个零接触”服务保障制度。
创新发展强驱动。2017年睢县拿出5000万元科技创新奖励资金,鼓励企业实施“设备换芯”“生产换线”“机器换人”升级,先期改造企业现已实现产量、效率、品质的大幅提升。同时,睢县建成了河南省鞋类产品质量监督检验中心,每年可为企业节约检测成本2000多万元。
目前,睢县制鞋及鞋材配套企业已达100余家,年制鞋产能1.5亿双,电子信息企业20余家,年生产智能终端配套产品2亿多件,先后有43家企业在中原股权交易中心成功挂牌。
4 民生高投入新时代共享新成果
睢县牢固树立以人民为中心的发展思想,持续加大投入,近年来全县民生支出占一般公共预算支出的比例均在80%以上。
民生连着民心。睢县坚持每年办好民生“十件实事”,县级三所医院先后完成新建和改扩建,县中心敬老院和20个乡镇敬老院改造完成。社会事业统筹发展。坚持教育、卫生优先发展。先后扩容改造薄弱学校236所,新建幼儿园33所,8.3万名中小学生吃上了营养午餐,成功创建一所全国文明校园,66所省、市级文明学校,高招成绩突出,睢县高级中学被北京大学授予“2018年招生工作示范中学”。圆满完成省级慢病防控示范区创建。
5 生态高颜值新理念绘就新画卷
睢县牢固树立绿色发展理念,围绕打造生态宜居睢县,深入推进“蓝天”“碧水”“净土”三大保卫战,空气质量优良天数显著提升,县域生态环境质量持续改善。
为保护生态,睢县有“壮士断腕”的勇气,“不管是工业用电量大户,还是纳税大户,只要不符合环保要求,一律关停取缔”,先后取缔整改1735家“散乱污”企业。积极推进“五城一乡”“四美乡村”“五美庭院”创建,全面实施“三清一改”,强力推进“厕所革命”,新建全市首家生物质发电厂,实施城乡垃圾收运一体化,从根本上解决了农村废弃物污染问题。
打好基础才有提质空间。睢县持续擦亮“中原水城”名片,先后实施了“四水同治”、国土绿化、“三湖一河”水体综合整治和生态修复,实施了绿化、美化、亮化、净化等一系列工程,先后开发建设了凤凰湖、甘菊湖等生态涵养区。2017年、2018年,睢县蝉联“全国百佳深呼吸小城”,荣获“2018百佳深呼吸小城十佳示范城市”等多项殊荣。
回望70年发展历程,睢县已从边缘走向前沿,步履铿锵行进在全面建成小康社会的新征程上!
睢县名片
中国长寿之乡
中国健康宜居小城
中国制鞋产业基地
国家火炬智能终端特色产业基地国家森林城市
国家湿地公园
国家园林县城
国家级生态水利风景区
全国百佳深呼吸小城十佳示范城全国平安建设先进县
全国体育竞赛最佳赛区
中原鞋都
中原电子信息产业基地
中原水城
中原运动旅游休闲中心
中原生态文化名城
河南省历史文化名城
河南省可持续发展试验区
河南省科技企业孵化器
河南省卫生城市
河南省社会管理创新综合试点县