睢县制鞋如何从零基础发展成“中原鞋都”
睢县制鞋是如何从零基础发展成“中原鞋都”的?
睢县是古代鞋服的重要产地,汉代誉称“锦绣襄邑”,位于豫鲁苏皖四个省份和商汴周三座城市的接合部,是我国中西部地区连接东部沿海发达地区的中转站、东部沿海发达地区向中西部地区产业转移的桥头堡。
睢县是传统农区、国家级贫困县,选择什么样的主导产业成为横亘睢县发展的难题。该县决定走跳出睢县、放眼全国的发展思路,研究全国经济结构调整、产业转移的形势,深入分析、论证,寻找与睢县相契合的机遇。
睢县通过大量调查研究发现,被称为“候鸟经济”的制鞋产业,在福建、广东、重庆、成都、河北等地均有集中度较高的制鞋产业布局,全国五大制鞋产业基地,唯独人口最为密集的中原腹地,没有成型的鞋业生产基地,形成了一个发展区域的空白。2012年6月,睢县印发了《关于加快建设中原制鞋基地的思考与建议》,从产业基础、建设机遇、承接载体、用工保障、区位优势和发展空间六个方面对睢县发展制鞋业进行了可行性分析。
当年,安踏嘉晋、广硕嘉鸿等制鞋企业到中原考察时,对睢县的构思和设想寄予厚望,认为睢县发展制鞋产业顺承产业转移的“天时”,拥有东西交会的“地利”,具备劳动力资源的“人和”。
“我们看重的就是企业与政府发展鞋业为主导产业的目标一致,这样企业就搭上了‘顺风船’,会随着当地主导产业的发展而不断壮大。”2012年落户睢县的华莹鞋业总经理胡焰说。
“盯准‘一双鞋’,选准一条路,横下一条心,做大做强制鞋业。”睢县县委书记吴海燕说,该县依托其重要的区位优势和人力资源优势,着力发展“互联网+制鞋产业”,承接雄安新区产业转移,支持雄安新区建设,在国际国内制鞋业已经成型的格局制约下,从零起步,以优化招商、安商、兴商环境为根本,坚持开放招商一举求多效,围绕制鞋,明确定位、定向、定点、定大、定责的“五定”原则,紧紧瞄准福建晋江、广东东莞、浙江温州等地,锁定行业龙头企业、品牌十强企业、上市企业,突出大小并举,注重建链、延链、补链、强链,完善产业配套,开展驻地招商;大力推进协会招商、委托招商和以商招商、产业招商;大力招引与主导产业关联度较高的上下游企业落地睢县,奋力实施链式招商、多元引进、抱团入驻、集群发展。
“在睢县,企业发展遇到什么问题,我们就帮助解决什么问题!”睢县产业集聚区管委会主任周继强说,该县对投资制鞋业的客商提供“全过程服务、低门槛进入、低成本运作、高利润回报”的良好环境,实行“一个项目一名县级领导牵头、一个单位负责、一套班子推进、一站式办公”。项目在土地征用、拆迁中与群众“零接触”,在办理相关手续时与职能部门“零接触”。
从“一枝独秀”到“遍地开花”,睢县制鞋业形成规模效应,靠的是什么?百盛鞋业总经理郑阿伟说:“服务!搬家初期,最大的困难是办手续。到了睢县,我发现,企业办手续根本不需要接触职能部门。无论土地审批还是银行融资,都有专人帮助办理。”多年来,睢县把制鞋作为主导产业精心培育,以建设中原鞋都为目标,强力实施“东引西融”战略,积极承接产业转移,向东抢抓东南沿海制鞋产业、向北抓河北三台转移机遇,大力发展制鞋产业。在引进专业工厂的同时,该县注重引进关联企业,建设制鞋产业园,相继引进安踏嘉晋、广硕嘉鸿、豪烽等制鞋及鞋材企业近200家,从业人员7万余人。到了2018年,该县制鞋业产值近200亿元,年产量1亿双。5年来,产能增长10倍,产值年增速34.5%,形成了产业集聚、就业增加、人口转移、产城融合发展的新格局。
营商软环境不断优化,“智造”硬本领也不断增强。2017年,睢县确立26家重点企业,拿出5000万元科技创新奖励资金,调动了企业革新的积极性。“在耐折机上,鞋底要经过12万次弯折;在疲劳测试机上,松紧带要反复拉伸1万次……”在河南嘉鸿鞋业实验中心内,实验室部长彭漾漾说起100多项检验工序,如数家珍。生产换线、设备换芯、机器换人,智能化改造为该县制鞋产业高质量发展插上了腾飞的翅膀。与此同时,该县聚焦制鞋产业,搞好品牌展示和鞋类产品设计大赛,并依托制鞋产业园品牌展示区做好鞋业发展历史文化展示,依托“睢县杯”全国鞋类设计师职业技能竞赛,加速培养造就知识型、技能型、创新型人才,助推制鞋产业转型升级。