睢县:制鞋产业转移的“雁阵”效应
在中国鞋业界,素有“南有晋江北有三台”之说。如今,河北安新县三台镇制鞋企业纷纷在睢县落户。“现在我们的企业包括工人在内已整体搬迁到睢县。”睢县三台制鞋产业商会会长王涛说,“睢县优势”“睢县服务”“睢县环境”“睢县速度”是吸引他们产业转移的主要因素,在这样的“口碑”吸引下,三台镇上千家制鞋企业已落户睢县的有80余家,目前继续来该县考察的企业络绎不绝。
外迁:赶在变化之前
“去年,根据中央决定,我们安新县与临近的雄县、容城及周边区域合并设立雄安新区,集中疏解北京非首都功能,探索人口经济密集地区优化开发新模式,调整优化京津冀城市布局和空间结构,培育创新驱动发展新引擎。根据产业布局要求,位于雄安新区规划范围内的安新县三台镇制鞋产业需要整体搬迁,我们制鞋产业必须寻找新的出路。”王涛谈起三台镇鞋业发展的趋势时介绍说。
王涛2003年创办福华鞋业有限公司,年产量100多万双,年产值6000多万元。和三台镇的众多同行一样,雄安新区一成立,他就时刻关注新区产业政策,预判未来新区规划中是否有自己制鞋企业的一席之地。选择睢县,王涛可谓深思熟虑。睢县的优势、服务、环境、速度,让他敲定睢县。“搬得起、留得住、活得好,是我搬迁的目标和期冀。”王涛说。
内引:彰显水城魅力
2012年,睢县印发了《关于加快建设中原制鞋基地的思考与建议》,从产业基础、建设机遇、承接载体、用工保障、区位优势和发展空间六个方面对睢县发展制鞋业进行了可行性分析,设想了一年打基础、三年上规模、五年成基地、十年成鞋都的构思。
“睢县要乘借我市打造承接产业转移示范市的东风,把制鞋作为主导产业精心培育,以建设‘中原鞋都’为目标,强抓制鞋产业转移机遇,加快承接产业步伐,努力完善产业链条,又快又好推进产业结构优化升级。”睢县县委书记吴海燕说。
为提升服务质量,睢县建立了责任落实机制,实行“1+X”工作法,对产业集聚区重点项目实行一个项目一名县级领导牵头、一个单位负责、一套班子推进,定事、定人、定责;推出“帮办制”“领办制”“代办制”“一站式办结制”等“保姆式”服务机制,实施服务企业“零距离”、生产经营“零干扰”、行政审批“零障碍”、破坏环境“零容忍”的“四零”环境;承诺“企业张嘴、干部跑腿,企业点菜、政府端菜。”让投资者进得来、留得住、办得好、发展快。提升“睢县服务”“睢县环境”“睢县速度”等知名度、美誉度和影响力。
外迁内引:珠联璧合比翼飞
“一边风雨无阻建设厂区,一边如火如荼招聘工人。从征地到投产仅用6个月,睢县速度让我惊叹。”王涛说,当初入驻睢县时,县委书记、县长亲自过问,办理各项手续没跑一趟,两天之内全部交接,这在他们当地是不可能的事情。
“睢县碧水蓝天、人杰地灵,服务好、格局大。我考察了10多个地区,最终选择在睢县投资。”雄安新区傲步鞋业总经理张建忠说,他在睢县考察仅半天时间,就把100万元入驻产业园的保证金汇到了睢县财政账户上。
为提升“中原鞋都”整体水平,加快形成“微成长、小升高、高变强”梯次,培育创新型企业集群。“2017年,我们拿出5000万元科技创新资金奖励26家重点企业,有效调动了企业革新的积极性。”睢县县长曹广阔介绍,制鞋产业积极实施了“机器换人、设备换芯、生产换线”工程,推进研发、生产、接单、物流、配送等工贸体系建设,由“制造”到“智造”的转型不断升级。
在睢县产业集聚区管委会的引导下,王涛他们成立了睢县三台鞋业商会,秉承“污染是红线也是底线” 的原则,引导制鞋企业在竞争中发展、在竞争中互助、在竞争中合作。
如今,睢县制鞋企业如雨后春笋般纷纷落地:河北安路捷鞋业等鞋类重点企业16家,总投资约4.5亿元;宏伟鞋材制造有限公司等鞋材类重点企业19家,总投资约1.3亿元;睢县聚鑫源鞋材等鞋材有限公司19家;投资60亿元的足力健制鞋产业园已开工建设。
目前,睢县全县规模以上鞋及鞋材配套企业80余家,鞋材本地配套率超过85%,新增鞋类成品生产线40条,制鞋年产能达到1.5亿双,一个“南晋江中睢县北三台”的鞋业大格局即将形成。