睢县第十四届人民代表大会第五次会议隆重开幕
2月16日上午,睢县第十四届人民代表大会第五次会议在县会议中心隆重开幕。大会主席团常务主席吴海燕、祁建军、曹广阔、张振华、王明启、孙寄格、李中须、杨志杰、周鹏、李涛在主席台前排就坐。
会议由大会主席团常务主席吴海燕主持。
县十四届人民代表大会第五次会议共有代表268名,出席开幕式的代表248名,符合法定人数。
大会在隆重的国歌声中开幕。
在热烈的掌声中,县人民政府代县长曹广阔向大会作《政府工作报告》。报告共分四个部分,一是2015年及“十二五”工作回顾;二是“十三五”发展的总体思路和奋斗目标;三是2016年的总体要求、发展目标和重点工作;四是切实加强政府自身建设。
曹广阔说:2015年,是我县实现“争先晋位、富民强县”宏伟目标的“统筹之年”。面对经济下行压力,在市委、市政府和县委的正确领导下,全县上下深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以打造“中原鞋都”为统揽,牢牢把握“持续求进、能快则快”总基调,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生各项工作,较好完成了年初确定的目标任务。全县生产总值完成143.5亿元,增长8.3%;规模以上工业增加值完成43.4亿元,增长9.5%;固定资产投资完成170.5亿元,增长14%;社会消费品零售总额完成56.8亿元,增长13.2%;公共财政预算收入完成5.48亿元,增长13.2%;金融机构各项存款余额143.8亿元,增长9.4%;各项贷款余额63亿元,增长24.1%。预计,城镇居民人均可支配收入21617元,增长8.6%;农民人均可支配收入8133元,增长10%。
曹广阔说,2015年各项任务的圆满完成,标志着“十二五”规划主要目标的顺利实现。“十二五”时期是睢县发展进程中很不平凡的五年,也是务实重干、持续作为的五年。过去的五年,我们把握新理念,适应新常态,抢抓新机遇,传统产业得到提升,主导产业逐步明晰,重点工作深入开展,综合实力持续增强,城乡建设持续推进,产业结构持续优化,对外形象持续提升,民生福祉持续改善,为全面建成小康社会打下了坚实基础。这些成绩的取得,是市委、市政府和县委统揽全局、坚强领导的结果,是县人大代表、政协委员建言献策、鼎力支持的结果,更是全县人民团结拼搏、无私奉献的结果。
曹广阔说,“十三五”时期,我县的战略定位是:建设商丘、开封、周口三市接合部区域性中心城市,打造中原鞋都、中原水城、中原电子信息产业基地、中原运动旅游休闲中心。到2020年,我县经济实力明显增强,转型升级明显加快,改革开放明显突破,城乡面貌明显变化,民生质量明显提升。,社会事业明显发展,生态环境明显优化,全面建成小康社会,努力建设活力睢县、富强睢县、宜居睢县、和谐睢县、幸福睢县。
曹广阔说,2016年是实施“十三五”规划、全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是推进结构性改革的攻坚之年,也是我县实现“争先晋位、富民强县”宏伟目标的拼搏之年,做好今年的政府工作,对于推动全县经济社会持续健康发展具有十分重要的意义。2016年要全面贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中、五中全会和中央、省委、市委、县委经济工作会议精神,主动适应经济发展新常态,围绕“争先晋位、富民强县”总目标,坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,坚持“持续求进、能快则快”总基调,以承接产业转移建设“中原鞋都”为统揽,以“四项重点”、“四项任务”、“五区建设”为抓手,奋力推动全县经济社会持续健康快速发展,为“十三五”时期经济社会发展起好步、开好局。全县生产总值增长9%左右,公共财政预算收入增长11%以上,全社会固定资产投资增长15%以上,社会消费品零售总额增长13%以上,城乡居民收入与经济增长保持同步,控制性指标低于省市要求。2016年重点工作是:一是抓产业、突出转型优化。推进工业转型升级,促进农业结构调整,积极发展现代服务业。二是抓载体,突出要素带动。加快产业集聚区建设,加快商务中心区建设,加快商贸物流区建设。三是抓城乡,突出统筹一体。加快中心城区建设,强化城市管理,扎实推进“美丽乡村”建设。四是抓改革,突出活力释放。持续推进改革,大力实施开放招商,聚力抓好重点项目,推动大众创业、万众创新。五是抓生态,突出环境改善。持续开展“蓝天工程”、“碧水工程”及“乡村清洁工程”建设,推进生态文明建设。六是抓民生,突出和谐幸福。实施精准扶贫,完善社会保障,推进各项事业,全力办好民生实事,抓好安全生产,维护大局稳定。
曹广阔说,做好今年的政府工作,必须以“四个全面”战略布局为统揽,巩固深化党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,以改革创新精神扎实推进政府自身建设,坚持为民执政。坚持务实勤政。坚持廉洁从政,持续提升政府公信力和执行力。
县人大常委会主任祁建军向大会作县人大常务委员会工作报告。祁建军说:2015年,县人大常委会在县委的正确领导下,深入学习贯彻党的十八大,十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕“争先晋位,富民强县”目标,以促进全县经济社会发展为重点,以加强民主法治建设为根本任务,以维护广大人民群众根本利益为出发点,认真履行宪法和法律赋予的各项职责,圆满完成了县十四届人大四次会议确定的各项目标任务。一是围绕中心,服务大局,全力推动经济持续健康发展。二是履职尽责,强化监督,着力促进民生事业改善。三是着眼公正,综合实施,努力推进法治睢县建设。四是强化组织,丰富内容,尽力提升代表履职水平。五是完善制度,改进作风,大力加强自身建设。
祁建军说,2016年是实施“十三五”规划的开局之年,也是全面推进依法治国的关键之年。县人大常委会的总体要求是:全面贯彻落实党的十八大,十八届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,在县委的正确领导下,围绕“争先晋位,富民强县”总目标,以“四个全面”战略为引领,坚持“五大发展”理念,依法履职,担当作为,为推进我县民主法制建设、确保“十三五”经济社会发展良好开局作出积极贡献。一是提升工作水平,在落实省委人大工作会议精神上求实效。二是支持经济发展,在决定重大事项上力求新作为。三是服务工作大局,在推进依法治县上迈出新步伐。四是促进民生改善,在确保监督实效上取得新突破。五是强化服务保障,在发挥代表作用上谋划新举措。
会议听取了县人民法院院长王光华所作的县人民法院工作报告,县人民检察院检察长林光第所作的县人民检察院工作报告。
会议审查了睢县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)及说明,《睢县2015年国民经济与社会发展计划执行情况和2016年计划(草案)的报告》,听取了《睢县2015年财政预算执行情况和2016年财政预算(草案)的报告》,听取了县十四届人大四次会议代表议案建议办理情况的报告。
会议还表决通过了大会选举办法。
王子玉、贾发生、薛鹭、马登峰、林建军、郭景华、宋崇江、陈国生、李长领、郭新超、王友民、周继强、冯新芳、刘军、褚立林、薛琳、邓亮等县领导及法检两院负责人列席会议。
出席政协睢县十一届五次会议的政协委员,县级离退休老干部、县直有关部门负责人列席会议。