1月8日下午，我县在县委党校六楼会议室召开县委经济工作会议。会议传达贯彻中央、省委和市委经济工作会议精神，总结2013年经济工作，分析当前形势，部署2014年经济工作。县委书记吉建军、县长吴海燕出席会议并作重要讲话。

    县委副书记曹广阔主持会议。县领导祁建军、张振华、邓素勤、王明启、王子玉、孙寄格、贾发生、薛鹭、陆峰、姚宝华、马登峰、李中须等出席会议并在主席台就座。

    吉建军在讲话中指出，提升之年，整体提升。一年来，在市委、市政府的正确领导下，县委团结带领全县广大党员干部群众，围绕“一个目标”，落实“三项要求”，明确“四项任务”，推进“四项重点”，建设“七大载体”，全县经济社会继续保持良好发展态势，主要体现在：位次稳中有升，后劲持续增强，形象明显提升。之所以能取得这样的成绩，得益于我县突出重点抓大事，完善机制促落实，齐心协力谋发展。成绩来之不易，需要倍加珍惜；问题必须重视，切实加以解决。

    吉建军指出，创新之年，创新发展。在去年提升之年的基础上，县委、县政府把2014年定位为“创新之年”。我们坚持一张蓝图绘到底，一以贯之抓落实，不动摇、不懈怠，保持定力，持续发展。2014年，我们应该突出“持续求进，能快则快”总基调，继续围绕“争先晋位、富民强县”一个目标，落实“标准提升、工作提速、干部提神”三项要求，明确“建设中原制鞋基地、电子信息产业基地、中原生态名城、和谐幸福睢县”四项任务，深化“新型城镇化、产业集聚区、招商引资、项目建设”四项重点工作，推动全县经济社会持续健康快速发展。

    吉建军强调，创新发展理念体现为五个方面：一是二产三产联动发展。就是二产、三产拧在一块搞，推动产业和市场联动发展，形成“产业集聚+专业市场”的独特发展优势。产业集聚区要把制鞋产业链搞起来，商务中心区要把服务业和主导产业连在一块发展。要用好招商引资这个“一招带全局、一举求多效”的重要手段，招引更多二产、三产项目汇集睢县、落地睢县。二是产业城市互动发展。要以产业为基础促进城市发展，以完善城市功能支撑产业发展，努力实现以产兴城、以城促产、产城互动、融合发展。三是城乡统筹一体发展。推进新型城镇化，核心任务、当务之急、重中之重就是要做大做强县城，培育产业、完善功能，增强产业和人口聚集能力，使农村人口有序向县城集中。四是经济民生和谐发展。要正确处理发展经济与改善民生的关系。经济发展是改善民生的基础，改善民生是发展经济的根本。要明确“产业为基，就业为本，民生优先”的工作要求，以经济发展促民生改善。五是政府市场互补发展。要稳步推进政府管理体制机制改革创新，从行政审批、行政许可、资质认定、项目收费、工商登记以及社会组织管理等入手，简政放权，逐步实现从“无限政府”到“有限政府”，从“低效政府”到“高效政府”的转变，为各类市场主体创造优良环境，最大限度地激发市场内生动力。

    吉建军强调，强化领导，做强保障。党委加强对经济工作的领导，不是大包大揽，更不是代替或削弱政府职能。一要领对路，领好路。我们一直倡导“机制+作风”，机制就是责任落实、工作推进、督查问责“三大机制”，末位淘汰机制和正向激励机制。作风就是科学谋划，先行先试；率先垂范，以身作则；务实重干，求实求效。二要正风气，优环境。要让睢县天蓝水碧、风清气正，人们普遍有安全感，工作生活放心舒心，各级干部服务发展、服务群众的能力进一步增强，打造宜居、宜业、宜游的中原生态名城。三要抓班子，带队伍。要牢固树立正确的用人导向，全面考察干部，把水平高、能力强、综合素质好的同志选配到领导岗位上来。

    吴海燕在讲话中总结了2013年我县经济工作，研究分析了当前经济形势，安排部署了2014年经济工作。她指出，2013年，全县上下认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，抢抓建设中原经济区和承接产业转移的历史机遇，牢牢把握“持续求进、好中求快”总基调，持续推进四项重点工作，落实四项任务，建设“七大载体”，全县经济社会发展持续保持好的趋势、好的态势、好的气势。主要体现在：经济社会协调发展；产业集聚区建设步伐加快；承接产业转移成效显著；城镇建设日新月异；农业工作稳步发展；瓶颈制约有效破解；民生保障持续改善；社会大局和谐稳定。

    吴海燕对2014年经济社会发展的总体要求、主要任务和工作着力点进行了详细阐述，并提出了八点意见：一是突出产业集聚，加快提升新型工业化水平。要科学编制集聚区发展规划，提升产业集聚区承载能力；要壮大产业集群，打造中原制鞋产业基地、中原电子信息产业基地；要千方百计破解资金、用工、土地、用电等瓶颈制约。二是突出城乡统筹，加快推进新型城镇化进程。坚持推进以人为核心的城镇化，加快转变城镇化发展方式，提高城镇化发展质量。要按照“一城五区”的功能定位，坚持高起点规划城市，高标准建设城市，高效能管理城市，以创建国家4A级旅游景区为契机，打造中原生态名城。三是突出稳粮强农，加快建设新型农业现代化步伐。稳步实施高标准粮田“百千万”工程、农业产业化集群培育工程、精品农业工程。四是突出招商引资，加快扩大承接产业转移成果。要创新招商机制，坚持主导产业大小并举，突出招大引强，延长链条、补齐短板，开展集群式招商。要优化招商环境，深化行政审批制度改革，简化行政审批流程，提高行政机关办事效率。五是突出项目带动，加快培育跨越发展竞争优势。要准确把握国家产业政策和投资方向，积极储备项目；要努力争取项目，力争一批投资规模大、经济效益好的重点项目列入国家、省市大盘子。要强力推进项目，重点实施富士康实训工厂、安踏鞋业等47个续建，源龙鞋业、富泰电子等51个新建省市重点项目和县重点项目。六是突出三产提升，加快构建现代服务业发展体系。要加快现代服务业发展，推进商贸物流业发展，大力发展文化旅游业。七是突出民生改善，加快推进和谐幸福睢县建设。继续办好事关人民群众切身利益的“十件实事”，让发展成果更多更公平地惠及人民群众。八是突出改革创新，加快完善科学发展体制机制。要按照中央和省市统一部署，以经济体制改革为重点，积极稳妥地推进我县的改革工作。要深入开展党的群众路线教育实践活动，持续推进“三治三提”活动，切实提高行政效能。

    就做好当前的工作，吴海燕要求，一要关心困难群众的生产生活，切实解决好群众吃、穿、住、行和取暖等问题。二要做好信访安全稳定工作，严防重特大安全事故的发生，确保社会和谐稳定。三要抢抓机遇开展招商引资，力争签约一批大项目、好项目。四要抓好招工工作，营造浓厚的招工氛围，确保完成招工任务。五要搞好经济运行调度分析，确保今年首季开门红。

    会上，县委常委、常务副县长李中须宣读了关于对全县2013年第四季度重点项目、“美丽睢县、整洁村镇”建设和农村土地综合整治工作集中巡视观摩情况的通报。