近年来，睢县坚持把产业发展作为城市发展的前提，把城市建设作为产业发展的平台，积极建设新城区，逐步改造老城区，推动产城融合，形成产业发展与城市发展相互依托、相互促进的良性互动格局。

    该县通过抓招商上项目，扩大项目集群，突出旅游特色，拓宽吸纳就业空间，以工业化带动城镇化建设，重点发展商贸服务业、打造中心城区。勾勒出“产中有城，城中有产，城在水中，水在城中”的美丽画卷，打造产城融合生态宜居、宜业的“中原水城”。

    睢县是座古城，要在“十二五”发展过程中谱写“产城融合”新篇章，迫切需要产业化与城镇化“两化”互动。近年来，睢县大力发 展中心城区，科学规划城市交通网络和城市轮廓，精细编制城市专业规划、分区规划和详细规划，实施“南改北拓”工程，进一步拉大城市框架，加大新老城区改造建设，促进新老城区功能互补，围绕提升景区品位，规划水城观光塔，开发建设三号卫星湖、北湖生态湿地小区，完成中心大街、振兴大道等主干道延伸，加速实施新区与产业集聚区对接，形成“内网外环、顺畅通达”交通网络，推进了产城互动融合发展。

    产业是城市发展的基础，城市与产业是相伴而生、共同发展的，城市没有产业支撑，即便再漂亮，也是“空城”。为了促进产城的融合，该县不断提升集聚区承载能力，全年力争完成基础设施投资5.6亿元，实施变电站增容、集聚区3G基站建设，加强融资平台、物流中心、职工公寓、餐饮商贸、娱乐休闲等服务业发展。五年内，力争完成产业集聚区进一步修编扩大到14.98万平方公里。目前已入驻企业86家，从业人员达13718人。2011年上半年工业投资完成17.1亿元，实现营业收入38.1亿元，完成利税3.3亿元。

    为了进一步促进产业集聚区与城市功能互补，该县着力打造“产中有城，城中有产”、产城融合的宜居生态新城。该县以产业集聚区周边15个村为重点，高起点、高标准规划新型安置小区3个，加快推进“村改居”工程，建设产业集聚区学校、医院、宾馆、农贸市场等居住配套设施，形成产城互动发展新格局。