“十二五”开局之年，睢县经济社会发展捷报频传，连续成功落地了投资4亿元的华益塑业项目、总投资2.5亿元的纸业租赁重组项目、投资1.3亿元的睢县县城至连霍高速公路快速通道项目等三大投资亿元以上的重点项目，总投资9.6亿元的闽商工业园项目也于日前正式签订了投资协议。在“十二五”规划的轨道上，睢县85万人民群众以富民强县为中心任务，信心百倍，争当中原经济区建设“排头兵”。

　　回眸“十一五”，硕果累累香满园

　　“十一五”时期，中共睢县县委、县政府带领全县人民，深入贯彻落实科学发展观，积极探索“三化”协调发展新路子，围绕“目标提高、标准提升、发展提速、争先晋位”的工作思路，大力实施工业强县，着力改善民生，实现了国民经济快速发展和社会事业全面进步，圆满完成了“十一五”规划的预期目标。

　　“十一五”时期，睢县经济社会发展取得了五大突破：

　　一、综合实力实现大突破。国内生产总值达到了89.7亿元，年均增长12.1%，提前一年完成“十一五”规划目标；人均国内生产总值达到12000元，比“十五”末翻了一番；县财政总收入达到3.3亿元，其中地方财政一般预算收入达到1.42亿元，是“十五”末的两倍多，年均增长18%，经济发展迈上了新台阶。

　　二、农业生产实现大突破。粮食连续五年增产增收，2010年总产11.9亿斤，比“十五”末增加2.3亿斤，获得了“国家粮食生产核心区基地县”、“河南省林业生产生态县”等荣誉称号。

　　三、城镇化建设实现大突破。县城区面积由“十五”末的10平方公里扩大到25平方公里。全县城镇化率达到32%，比“十五”末提高10.23个百分点。

　　四、产业结构实现大突破。三次产业结构由“一二三”调整为“二一三”，二、三产业占比达到63.5%，比“十五”末提高6.7个百分点。

　　五、对外形象实现大突破。相继成功举办了三届国际国内铁人三项赛、首届睢商大会、睢杞战役胜利60周年纪念大会、中原水城首届北湖旅游文化节等一系列大型活动，先后荣获“中国最佳生态旅游县”、“中国绿色名县”和“外商眼中最佳投资城市”等荣誉称号，“中原水城”的品牌影响力和美誉度得到大幅提升。

　　在刚刚过去的2010年，睢县全县上下深入贯彻科学发展观，坚持以扩内需、调结构、促转型为主线，以招商引资、产业集聚区建设、重点项目建设和城镇建设“四项重点”工作为重点，加快发展方式转变，经济社会发展取得了丰硕成果。

　　“四项重点”工作发展后劲明显增强

　　招商引资有大动作。全年引进固定资产投资3亿元以上工业项目两个，1亿元以上工业项目3个，5000万元以上工业项目16个，一批大项目相继落地。

　　产业集聚区建设有大变化。全年完成基础设施投资5.6亿元，建成标准化厂房11.07万平方米。全年新入驻企业30家，完成工业项目投资34.4亿元。同时，为帮助企业化解融资难的问题，成功组建了产业集聚区投融资公司，为入驻企业的发展疏通了阻碍发展的渠道，建立起坚实的经济后盾。

　　重点项目建设有大突破。全年实施重点项目50个，完成投资29.96亿元。其中，市重点项目19个，完成投资18.64亿元。争取中央投资项目5个，总投资2.49亿元。

　　城镇面貌有大改观。全年完成城镇基础设施投资10.8亿元，转移农村人口2.13万人，新增城区面积1.62平方公里，城镇化率达到了31.5%。

　　展望“十二五”，科学发展谱新篇

　　展望“十二五”，中共睢县县委、县政府立足自身实际，高起点谋划发展方略，确立了以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线、以富民强县为中心任务、以“三化”协调发展为基本路径的发展思路。

　　那么，“十二五”期间睢县在经济社会发展战略上如何定位呢？中共睢县县委书记陈向阳告诉记者，睢县充分发挥民主力量，集思广益，明确了“一个支点、三大基地”的战略定位。

　　陈向阳介绍说，“一个支点”即：中原经济区陇海经济带上的重要支点城市。发挥睢县位于国家“两横两纵”产业带和全省陇海冷链物流密集带上的区位优势，积极主动融入中原经济区，把睢县建设成为中原经济区陇海经济带上经济实力较强、城市规模较大、宜居宜业宜游的重要支点城市。“三大基地”即：全省重要的文化旅游水上训练基地、现代纸业生产加工基地和人力资源培训基地。依托中原水城AAA级北湖景区、全省历史文化名城品牌优势和国家铁人三项赛、全国冬泳文化节等重要赛事，加速推动旅游与文化融合发展，建设和完善一批大型水上体育场馆及设施，建成全省重要的文化旅游水上训练基地；依托产业集聚区和龙头企业，发展壮大造纸及纸制品加工业，建成全省重要的现代纸业生产加工基地；依托“全省义务教育均衡发展强县”、“全省职教强县”的品牌，大力发展职业教育，加快发展高中教育，建成全省重要的人力资源培训基地。

　　围绕科学发展的主题，睢县提出了坚持加快发展，建设富强睢县；坚持特色发展，建设文化睢县；坚持生态发展，建设宜居睢县；坚持共享发展，建设和谐睢县的“四个坚持、四个重在”发展原则。抢抓新一轮发展机遇，睢县产业集聚区和专业园区建设将进一步加快，轻工制造、农副产品加工、机械电子、现代农业和现代服务业将显示更强的支撑带动能力。发挥自身历史文化名城、中原水城的品牌优势，睢县对历史文化的传承和挖掘将进一步加快，通过文化产业与旅游产业融合发展，培育文化精品工程，“文化睢县”将更添魅力。发挥“中原水城”独特的水资源优势，通过加强生态建设和环境保护，提升文化内涵，改善人居环境，“湖中有城、城中有湖、天蓝地绿、水秀城美”的宜居睢县将成为中原大地上一颗愈发璀璨的明珠。通过集中全力扩大公共服务，完善社会管理，保障社会公平正义，富民、惠民、安民的民生建设将使人民群众共享发展成果。

　　“十二五”开局，奋起赶超勇争先

　　明晰了“十二五”发展的方向，睢县广大干部群众沿着“十二五”规划的康庄大道携手大步前行，同心协力谋发展的热情高涨。中共睢县县委、县政府抢抓机遇，迅速明确了开局之年的工作重心，即：围绕一个目标，打造“三大基地”，深化“四项重点”，建设“十大工程”，实施“十大项目”，办好“十件实事”，做好“六项工作”，以制订短期目标的方法自我加压，奋起赶超，加快了迈向“十二五”目标的步伐。

　　中共睢县县委常委、组织部长祁建军对此深有感触，他介绍说，今年以来，睢县各级干部切实加强领导方式转变，围绕工作重心，切实执行以“干部在一线工作，决策在一线落实，问题在一线解决，业绩在一线创造，形象在一线树立”的“一线工作法”，叫响“不找借口、真抓实干”的口号，不断提高工作水准，加压紧逼，争创一流，克服困难干、创造条件干、团结协作干、比拼赶超干，想尽办法谋发展、促发展。

　　两个月来，睢县各行各业捷报频传，其中尤以四件“大喜事”最为鼓舞人心——

　　一、投资4亿元的华益塑业项目奠基。在“横向融合、纵向延伸、内聚外引”工业发展方针的指导下，全国塑料管业最具规模和影响力的制造商之一——福建华益塑业股份有限公司被引进县工业集聚区，投资了河南冠益塑业项目，总投资4亿元，集生产、研发、销售为一体，主要生产应用于市政排污、供水、农业、公路、建筑等领域的塑料管道及管件，项目全部建成后，将成为河南省规模最大、国内较为先进的塑料管材生产企业，年产值达6亿元，年创利税5000万元。

　　二、睢县人民政府、河南恒兴纸业、河南龙源纸业与江阴长浩纸业签署了总投资2.5亿元的租赁重组协议。为加快工业结构转型升级，提高工业化水平，中共睢县县委、县政府不满足于发展现状，积极与国内行业领军企业接触，推动本地企业融资与发展，形成支撑力越来越强的县域经济支柱产业。在推动恒兴纸业与河南龙源纸业融合后，日前，睢县再次引进实力雄厚的江阴市新浩纸业有限公司，实施推动生态造纸项目的重组。目前，项目合作协议已经达成，计划通过三年努力达到年产60万吨高档板纸的生产能力。

　　三、由河南省政府投资1.3亿元，建设睢县县城至连霍高速公路快速通道。为使睢县快速融入中原经济区，成为陇海经济带上的支点城市，日前，睢县人民政府专门就睢县不通高速公路问题向省政府力争了一条总投资1.3亿元、连通睢县县城至连霍高速的快速通道。该路将于今年10月全线通车，北接连霍高速、310国道和陇海铁路，向南经省道211线可连接商周高速，中间贯通省道郑永路、马开路、民太路和县道罗冯路，成为该区域公路网的重要支撑，对带动睢县新城区发展、促进实现产城一体化目标将产生积极的推动作用。该路从产业集聚区东侧经过，为产业集聚区入驻企业提供便利的交通条件，将成为吸引企业入驻产业集聚区必备的重要条件，这对带动睢县产业集聚区发展、加快睢县经济发展方式转变、实现经济和社会事业又好又快发展将产生积极影响。

　　四、总投资9.6亿元的闽商工业园项目合作协议签订。2月19日，睢县人民政府与福建莆田鑫祥工贸有限公司、锐力体育用品有限公司、莆田金景餐具有限公司、莆田市海一百食品有限公司等4家企业签订了投资合作协议，联合在睢县产业集聚区内打造闽商工业园。该项目主要涉及鞋业、服饰、餐具、纺织、包装、食品等产业的生产和经营。闽商工业园项目总投资9.6亿元人民币，其中固定资产投资7亿元人民币，项目预计年产值15亿元人民币，安排当地就业人员6000多人。

　　凤城湖畔奏凯歌，锦绣襄邑涌春潮。睢县85万人民群众在县委、县政府的领导下，利用经济回升向好的趋势，顺势而为；利用国家促进中部崛起、中原经济区建设、产业转移、淮海经济协作区建设、省十大产业调整振兴等五大机遇，借势而动；利用全县上下“求发展、思发展、谋发展”的同心之势，乘势而上，推动睢县在发展的快车道上加速前行。