睢县：坚持科学发展打造中原水城
近年来，睢县县委、县政府坚持以科学发展观为指导，创造性地提出了“打造中原水城，建设特色睢县”的发展战略，并以超前的意识高起点规划、发展的眼光高品位建设、开放的思维大手笔推介、和谐的理念统揽全局，齐心协力，开拓奋进，求真务实，扎实工作，奋力向“经济强县、文化名县、和谐睢县、水特色县”的总体目标迈进。走进中原水城——睢县，美丽的长霞广场、铁人广场，精致的凤舞水城、水城骄子雕塑，风景如画、流光溢彩的湖面，幽雅恬静、彩灯竞辉的小区……，无不洋溢着新潮流、新气象。
以战略的决策创意中原水城
睢县人文历史灿烂，文化底蕴深厚，自秦置襄邑以来，已有2200多年的历史。说到秦设襄邑县，有一个美丽的传说。公元前221年，秦始皇乘统一六国之势，为奠定万代基业，亲往泰山封禅，途经这片灵秀之地，夜间忽做奇梦，见一金色凤凰于万顷碧波之中冲天而起，盘旋鸣吁，经久不去。秦始皇认为此梦吉祥，在此置县，取名襄邑。宋升拱州，金元改称睢州，民国始称睢县，所以素有“千载襄邑、百年州府”之美誉。
北湖的形成同样有着丰富的传奇色彩。睢州城墙为北宋所建，历经多次黄河水害泛滥，形成了睢州城池内低外高的特殊地理环境。明崇祯十五年，李自成在进攻开封时，与明军展开了生死决战，于是扒开了黄河。大水咆哮狂泻南奔，淹没了睢州古城。从此，北湖成了一个水下是城、城上是湖的“城上之湖”。北湖水面阔达5000亩，是东起微山湖，西到西安，沿陇海线两侧最大的内陆淡水湖泊。水域面积比北京昆明湖大1000亩，比南京莫愁湖大3倍，是杭州西子湖的一半，相当于台湾日月潭的2／3。有专家称，睢县北湖可与杭州西湖、嘉兴南湖、武汉东湖媲美，并称为中国“四大名湖”。
然而，在过去很长一段时间里，北湖的价值却没有被挖掘出来，在上世纪90年代，仍是垃圾堆放、污水排放之所。直到1999年，县委、县政府提出了“一湖担两城”的战略构想，即在搞好湖南旧城改造的同时，以开发建设北湖为契机，动员县直机关单位北迁，在湖北岸启动建设新区。2002年，北湖被批准为省级旅游景区。2003年，睢县首次在县委、县政府工作报告中提出“打造中原水城，建设特色睢县”的发展战略，“中原水城”这一具有战略性的城市品牌逐渐成为睢县的城市名片和形象标识。经过各方的努力，2004年在国家工商总局成功注册为“中原水城”。特别是自2006年开始，新一届县委、县政府决策，加大“中原水城”建设力度，又先后开挖了1、2、3、4、5号卫星湖，加上北湖的东湖、西湖2个主湖，水面达一万多亩。
以发展的眼光建设中原水城
近年来，睢县依托北湖这一独特的自然资源，以打造中原水城为目标，理出了“提高老城质量，提升新区品位”的发展思路。一是实施旅游强县战略，加强景区基础设施建设。近年来，先后融资近2亿元用于北湖景区基础设施建设，新建北湖公园四个中心（游客服务中心、购物中心、医疗中心、餐饮中心），三个大门（南门、中门、北门）以及铁人广场、万米文化长廊、水幕电影、荷花苑、锦鲤池、垂钓苑等景点，对汤斌祠、宋襄公望母台、明清街、锦襄书画院、襄陵、苏轼礁、驼岗、甘菊泉等古迹进行了修缮，实施了环湖四周的绿化、美化、亮化工程。精心设计了以睢杞战役纪念馆、刘庄平民夜校、长霞广场等为代表的红色旅游线路、以五号卫星湖、通幽曲桥、书案亭台而引人入胜的精品旅游线路。挖掘开发了以“睢酒”、睢绣、刘氏牛羊肉、张家烧鸡、罗阳豆腐干、鸳鸯转香壶、皮影画等为代表的特色旅游商品。2007年被评为“全国最佳生态旅游县”，2008年11月被评定为“国家AAA级旅游景区”，2009年在第二届世界文化旅游论坛会上被国际旅游营销协会授予“中国著名文化旅游县”。二是加强城市建设，完善城市功能。近年来，实施30余项城建工程，形成了“十纵十横”的城区道路骨干网络，城区面积由原来不足10平方公里增至27平方公里，是我县城市建设史上发展最快的时期。加强市政设施建设，打造宜居城市，进行了护城河改造，整修了五号卫星湖带状公园，建成了污水处理厂、垃圾处理厂、第二水厂管网和天然气管网输配工程，龙凤盛世名城、天湖城、怡水华庭、金大义乌商贸城等一批高档商住小区部分建成并投入使用，32层地标性建筑群——水城时代广场启动建设。三是坚持建管并重，提升城市品位。不断加大城市管理力度，大力实施硬化、绿化、亮化、美化、净化工程，集中开展城镇环境卫生综合整治活动，市容市貌大为改观，逐步实现“以城养城、以城兴城”的良性互动。
以开放的思维推介中原水城
围绕“打造中原水城、建设特色睢县”这一主线，睢县坚持开放、创新的理念，充分整合自然、旅游、文化资源，多次举办大型节会和体育赛事，一举打响了“中原水城”城市品牌。一是国家级、省级大型文体活动影响广泛。1994—1996年，连续3年相继举办了河南省青少年划船运动会、全国青年皮划艇锦标赛、全国皮划艇锦标赛，使北湖声名远播。县委、县政府深深认识到，举办大型赛事和节会活动，特别是举办全省全国乃至国际性活动是展示城市实力、文化底蕴和发展前景的良好平台，是推动经济社会又好又快发展的有力举措。特别是近年来逐年加大北湖推介力度，2007、2008、2009年，连续举办了两次全国铁人三项锦标赛和一次国际铁人三项洲际杯赛暨全国铁人三项冠军杯系列赛，以及中央电视台艺苑风景线“情系中原水城”文艺演出、“睢酒之夜”宋祖英演唱会、河南省第十届中学生体育夏令营、中原水城（睢县）首届北湖旅游文化节、2009