今年夏季以来，睢县降水量是常年降水量的150%左右，遭受到重大灾害影响，防汛形势一度十分严峻，目前，今年三秋大忙在即，总体情况虽然好于去年，但也存在着一些困难和问题，主要表现在：气候具有不确定性，旱涝形势不稳定，防涝抗旱任务不容乐观；化肥、农药、农膜等农资价格持续走高，农民因免税和三项补贴带来的收入被部分抵消，导致三秋生产投入不足；柴油价格大幅上涨，增加了农机作业成本，在一定程度上影响了农民用机的积极性。为此，我县各级各部门认真贯彻落实省、市“三秋”生产工作电视电话会议精神，认清今年“三秋”生产面临的新形势、新特点，切实加强领导，精心组织，强化措施，搞好服务，决心全力打好“三秋”生产硬仗。

    一、“三秋”工作进展情况

    全县计划播种小麦86万亩，由于今年夏季降雨较多，部分地块仍有积水，给今年的小麦适时播种带来一定困难。为种足种好小麦，县委、政府动员各方力量，采取有效措施，积极引导群众适时收获秋作物，及早腾茬整地，合理调整种植结构，力争全县86万亩小麦在10月20日前全部播种结束。
截至10月5日，全县各类秋作物已收获110.5万亩，其中秋粮作物81.1万亩，烟叶3000亩，花生21.5万亩。已腾茬85万亩，已整地27万亩，已播种小麦2万亩。

    二、采取的措施

    一是加强组织领导，搞好督导服务。在以市扶贫办高旗主任为市派驻睢县“三秋”督导组组长的督导下，睢县成立了由县长任指挥长、4名副县级领导任副指挥长、25个县直有关部门一把手为成员的县“三秋”生产指挥部，具体负责组织协调指挥“三秋”生产工作。要求主要领导亲自抓，分管同志靠上抓，部门配合一齐抓。强化责任落实各项工作分解细化，逐一落实到部门、到乡镇，责任到人，做到思想发动到位，领导力量到位，工作措施到位，一级抓一级，层层抓落实。同时，与各乡镇签订了“三秋”秸秆禁烧及交通安全目标责任书，抽出20个县直单位一对一督导乡镇“三秋”生产各项工作，明确了督导组工作职责，实行督导组与所分包乡镇同奖同罚制度。各乡镇也都采取乡干部包村、村干部包组、组干部包户的形式。县委督查室、县政府督查室、县“三秋”生产指挥部联合对我县“三秋”各项工作进行全面督促检查，及时发现先进典型，并印发简报分发有关单位。

    二是未雨绸缪，做好三秋生产各项准备。积极做好秋种物资、技术等的准备工作，特别是做好化肥、农药、农膜、柴油的调剂使用，开展多种形式的技术培训。农业、畜牧、林业等部门及早做好了良种调剂供应，采取多种形式抓好技术培训，组织技术人员深入结构调整和秋收秋种现场，开展技术指导和服务；供销、石油、农机等部门及时做好了柴油、化肥等生产资料和农机具的调剂供应，千方百计满足三秋需要；水利、电力等部门合理调度，统筹安排，确保三秋期间水电供应；财政、金融部门积极提供资金支持，全面促进三秋生产各项工作顺利进行。为真正把服务送进村、送入户、送到田间地头，睢县组织农业技术人员组成20个服务小分队分赴全县20个乡镇，开通了服务热线电话，深入田间地头，积极做好秋播技术指导，大力推广夏玉米晚收、小麦晚播技术，推广秸秆直接还田、机械深耕改土、配方施肥、增施有机肥、种子包衣、精量半精量播种、控旺促壮、病虫害综合防治等综合配套技术，确保苗全、苗齐、苗匀、苗壮，高质量完成秋种任务。同时，充分利用电视、广播、报纸和明白纸及农民科技培训、科技入户、科技赶集等多种形式，对新品种、新技术进行积极宣传，切实做好“三秋”生产的技术指导服务，让农民群众及时掌握生产技术要点，充分发挥科技在农业生产中的作用。

    三是提高农机装备水平，切实把握三秋工作主动权。优化农机资源配置，把全县有限的玉米收获机械、秸秆还田机械、小麦免耕播种机械有效地组合起来，开展“一条龙”作业，提高机械利用率和作业水平。积极强化农机技术服务，逐步扩大农机作业覆盖面，着力抓好机械深耕、秸秆还田、化肥深施、小麦精播半精播等农机化节本增效新技术的推广和应用。认真借鉴小麦跨区作业的成功经验，大力培育玉米机收作业市场,切实做好了以玉米机收为重点的秋季跨区作业的组织工作，实现玉米机收跨区作业面积和经济效益的双突破。认真落实农机安全生产责任制，确保农机安全生产。积极做好跟机服务，开展送件、送修到机等技术服务，推动全县“三秋”农机作业顺利进行。据统计，全县组织6.4万台（套）农业机械投入生产作业，其中大中型拖拉机1950台、小拖16920台，播种机7420万台，秸秆还田机1620台，旋耕机1550万台，玉米联合收割机160台（其中引进外地玉米联合收割机80台），运输及其它机械3.4万台（套），计划完成机耕面积86万亩，机播小麦面积85万亩,玉米机械收获面积25万亩,玉米机械化收获水平达到40%以上，玉米秸秆机械还田面积40万亩，保护性耕作示范推广面积700亩。

    四是继续做好良种补贴工作，认真落实各项政策。今年的我县小麦良种补贴84.4万亩，我县要求严格供种程序，确保良种及时足量，入户率达到100%。农业部门与财政部门积极配合，对项目实施情况进行全程监督和全面检查，保证项目的顺利开展，切实维护好农民群众的利益。进一步巩固好农村税费改革成果，继续强化粮食直补、大型农机具购置补贴等党在农村的各项政策，深化了以农村税费改革为主要内容的农村综合改革，做好农村土地流转，创新完善农村土地使用制度。

    五是实行秸秆还田，切实做好秸秆禁烧。秸秆还田是玉米秸秆有效利用的主渠道，今年的玉米秸秆除青贮外，我县要求全部实现机械还田。鼓励各养殖户抓住秋收有利时机，采取积极有效措施，切实抓好玉米秸秆青贮工作，备足备好饲料，为养殖业的发展打下良好基础。同时根据我县牛存栏量和发展计划，尽快将青贮任务落实到养殖小区、规模养殖场和专业户，做好旧池的清理、维修和养护工作，积极动员新上养殖场户抓紧时间开挖新青贮池。搞好青贮工作，推广先进经验，发挥示范带动作用，促进奶源和肉牛基地建设。同时县、乡（镇）、村三级都制定了切实可行的秸秆禁烧应急预案。所有班子成员和机关干部牺牲节假日，昼夜值班，接到火警后，迅速赶赴现场扑灭，努力将火灾损失降到最低限度。建立健全了社会监督机制，开通举报热线、来信来访，接受群众监督举报，全方位、多角度打击焚烧行为。实行秸秆禁烧日报制，村向乡（镇）、乡（镇）向县每天报送禁烧情况，确保禁烧措施和目标任务落到实处。