副市长、市公安局局长许大刚在睢县人民政府县长陈向阳、县公安局局长王连生的陪同下，深夜到睢县公安局检查指导平安创建工作。  
　　睢县县委书记魏昭炜在睢县县委常委、政法委书记李彩云，县公安局局长王连生的陪同下，检查平安创建工作。  
　　市公安局副局长梁付国到睢县田间地头调研平安创建工作。  
　　睢县县委常委、政法委书记李彩云，副县长宋崇江，县公安局局长王连生到群众中间调研。  
　　在逃20年的杀人嫌犯张大红落网。  
　　包村民警与群众拉家常。  
　　武装巡逻，保民平安。  
　　为群众送上带有民警照片的温馨提示。  
　　潮庄派出所民警为辖区群众献爱心。
 
    平安是福，和谐是金，只有平安，社会才会和谐。

    “睢县不但变得越来越漂亮了，而且社会治安也越来越好了。在睢县无论是生活、工作，还是干生意，我们都越来越放心了。”

    “现在可安全了，说实话这几个月俺家的洗衣机都是放在马路边上！”

    “有公安民警24小时在我们身边穿梭和巡逻，我们感到安全多了！”

    ……

    这是人们对平安睢县的褒奖，对和谐中原水城的喝彩。一年来，睢县公安局始终把公安工作放在服务大局中去谋划，放在建设平安睢县的实践中去深化，公安工作和队伍建设实现了跨越式发展。该局深入开展平安创建活动，改革和加强城乡社区警务工作，使社会治安防控体系和农村警务工作走上了科学化、规范化的轨道，为维护一方平安、构建和谐社会作出了积极贡献。11月6日至7日，记者赶赴睢县公安局采访，亲身感受并领悟到了该局平安创建的好经验、好做法。

    【科技投入为打防犯罪插上腾飞的翅膀】

    今年以来，睢县县委、县政府高度重视平安建设工作，出台了《关于进一步深化平安睢县建设的意见》，实施平安建设项目推进办法，将城区技防设施建设列为平安建设的十项重点工作之一。

    该县进一步加大科技防范投资力度，一次性投资500万元安装了城区报警与监控系统，实现重点区域、路段全时空监控，网络互联，全部覆盖睢县城区，形成快速反应、快速出警的治安防范体系，有效遏制了各种治安、刑事案件的发生。

    7月21日15时许，该局特巡警大队大队长黄超在一银行门口发现3名男子开一辆红色大架摩托车，车辆牌照用泥巴遮盖，在银行门前紧盯住一名取现金的中年妇女，准备实施抢劫。民警在靠前跟进中，发现3名犯罪嫌疑人中有两个带刀。局长王连生考虑到犯罪嫌疑人一旦犯罪，可能会造成被抢人伤亡，当即指示民警选择最佳时机实施抓捕。接到指令后，特巡警大队10名便衣民警迅速集结，突然出击，将3名正准备实施犯罪的嫌疑人当场抓获。经审讯得知，犯罪嫌疑人杨旭、李亚光、李科科（其中有两名在校大学生，两名是新乡市人）等3人预谋持刀抢劫银行取款人，不料还没有出手即落入了法网。

    【钢班子铁队伍带来的新变化】

    睢县公安局党委一班人重视自身建设，充分发挥核心和表率作用，形成了很强的凝聚力。局长王连生上任后，团结带领局党委一班人，坚持大事讲原则、小事讲风格，互相支持，形成合力。大家心往一处想，劲往一处使，在工作中互相配合、互相支持，充分发挥了集体领导的模范带头作用，近日被睢县县委评为优秀领导班子。

    该局党委认真学习和实践科学发展观，根据市公安局统一部署，提出了严格落实“五个责任、五个落实、十个必查、十个必究”的工作要求，坚决打赢打防犯罪的攻坚提速战，坚决实现命案攻坚和打防刑事犯罪工作进入全省先进行列的目标。

    为增强“霹雳行动”的针对性，该局在市公安局的统一部署下，在全县摆开“命案积案攻坚战、新发命案歼灭战、缉捕逃犯追击战、综合打击效能提速战、防控犯罪防御战、治安管理阵地战、监管场所深挖战、刑事技术基础信息采录战、宣传战线舆论战”等九大战场，强力突破、以点带面，推动整体打防效能的快速提升。他们把更好地为全县改革发展和稳定大局服务作为第一要务，将各项工作量化、细化，分解到各股（所、队、室），制定严格的奖罚制度，实行目标管理。根据各阶段的中心工作，研究制订具体的工作方案，有计划、有步骤地开展破案专项行动。局领导坚持每星期下基层进行调研，检查督促，分类指导，发现问题及时整改。党委成员三分之二的节假日在工作岗位上度过，特别是对重特大案件，局长亲自带队，精心安排，分析案情，现场督办。

    钢班子带出了一支铁队伍，为建设平安睢县、和谐睢县夯实了基础。

    【新型警务机制全面提升群众安全感】

    基于动态化犯罪日趋突出的治安现状，今年以来，睢县公安局全面建立社会面防控机制，以此带动整个警务机制改革，推动了基层所队和机关工作及管理方式的深刻变革，形成了符合县情、实战有效的新型警务模式，建立了点、线、面结合的大防控格局，使发案率大幅度下降。

    “为了建立社会面防控机制，我们大力实施社区和农村警务战略，建立起了覆盖重点单位、居民家属院、居民户的科技防范网络，变被动预防为主动出击，有效提升了群众的安全感。”11月6日夜，睢县公安局局长王连生自豪地说。

    采访中记者了解到，实施社区和农村警务战略，是睢县公安局扎实推进“三项建设”和平安创建工作的突破口，是迅速提升群众安全感和满意度的桥头堡，是打牢群众基础、筑牢公安根基，实现警民之间“警爱民、民拥警”良性互动的桥梁。

    为了推进社区和农村警务战略的顺利开展，该局紧紧围绕和谐警民关系这个目标，以认真落实社区和驻村民警“十项任务”和建立完善“一警为主、多警联动”工作机制为重点，充分发挥警务室保一方平安、社会管理和服务群众“三种功能”，把工作做到群众身边，把温暖送到群众心上，以优质高效的服务取信于民。他们规定，社区和驻村民警需要完成组织治安防范、指导治安巡逻，走访服务群众、帮助排忧解难，排查民间矛盾、化解治安纠纷等“十项任务”。

    此外，该局还建立“一警为主、多警联动”工作机制，让国保、治安、刑侦、交警、消防、法制、网监、禁毒、控申、出入境等具有维稳、打防、管理、服务职能的警种的力量都向警务室集中，工作向警务室延伸，以社区和驻村民警为轴心，建立起多部门、多警种的联动协调工作机制，由警务室民警独立作战向多警种合成作战转变。

    新型警务机制，使“群众利益无小事”成为睢县公安民警工作的一种理念。为了拉近警民距离，该局扎实开展了“一村一干一警一员”活动，每名民警分包一个行政村，深入所分包村开展工作，入户率达100%，每月入村开展工作不少于4天。同时，要建立专门的包村工作日志，把开展工作情况、了解的信息、解决的问题、群众的意见和要求等以日志形式记录下来，并通过“交朋友、摸情况、办实事”，走村入户宣传安全防范常识，为群众排忧解难，协助村两委班子共建平安家园，从而打牢了农村社会治安的根基，不断拓展了公安机关打防管控工作的新渠道。

    11月7日，潮庄派出所所长赵一岿告诉记者，他是今年5月底才调到潮庄的，通过为群众真心服务，现在全镇80%的人都认识他了。在潮庄镇中岗村，记者见到了包村民警、潮庄派出所副所长杜进涛，他对自己村庄的情况一清二楚，真正做到了进百家门、认百家人、知百家情、交百家友。

    该局出入境管理大队创新工作思路，自筹资金3000余元，印制了精美的日历画页1500余张，发送给辖区群众，画页上印有民警的照片、职务、联系电话及警民联手共建和谐等宣传标语。村民佘大娘手捧印有民警大幅着装照片的画页时，激动地说：“我家里没有其他人，总是心慌，我把警察挂历挂到我的床头，心里安生多了。”

    目前，睢县公安局已经建立农村警务室88个、社区警务室16个，社区和驻村民警在自己的“责任田”里围绕“十项任务”全力“耕耘”，收获了累累硕果，共走访农户10万余户，走访群众65余万人(次)，为群众排忧解难6300余件(次)，赢得了群众的信任与支持，更凝聚了亲和力。

    “睢县公安大变样了，巡逻警车一会儿一趟，警察来到了我们身边，感觉特别安全。”睢县西陵寺镇天西村村民李合林非常高兴，他还随口说出了包村民警的名字，流露出对公安工作的满意。

    【严打会战提高驾驭社会治安能力】

    今年以来，睢县警方坚持“打防结合、以打开路、筑牢防线、注重实效”的指导思想，以命案侦防为龙头，以打黑除恶、打击“两抢一盗”、打击涉“三电”以及盗窃自行车犯罪为重点，把严打、严管、严防、严治有机结合起来。特别是在命案攻坚中，该局实行“警力跟着警情走”，打破警种界限，全力开展命案攻坚，共抓获命案在逃嫌犯10名，侦破命案9 起，打掉恶势力团伙11个，侦破有影响的“两抢一盗”案件285起，提高了该局的综合打防效能和驾驭社会治安的能力。

    面对命案积案侦破现状，该局党委展开以侦破命案积案为主要内容的秋季严打攻坚战，采取刚性化严厉推进措施，要求每个党委成员分包抓捕一名命案积案在逃嫌犯，向命案积案发起了凌厉的攻势。其中，他们将追捕潜逃20多年的睢县城隍命案嫌犯张大红（夏邑县王集乡班庄村村民）作为追逃重点，进行专案研究分析，成立了以局长王连生为组长，副局长张涛、副政委梁凯为成员的专案指挥部，广泛收集线索，全力攻坚。

    随后，民警摸排到张大红可能潜逃新疆的线索。10月16日晚，梁凯带领民警连夜赶赴新疆。由于张大红潜逃时间过长，隐藏较深，且体貌特征发生了很大变化，加之专案组成员均与犯罪嫌疑人不曾谋面，仅靠20年前的一张照片辨认，工作难度较大。抓捕民警忍受着当地巨大温差和蚊虫叮咬，化装侦查，在新疆多地辗转摸排，于10月19日夜确定了张大红潜至库尔勒市尉犁县戈壁滩一个农场的准确信息。在当地公安机关的配合下，民警对张大红藏匿的住处悄悄形成合围之势，10月20日1时许，将刚刚潜回到住处、准备天明后再次驾车外出的张大红成功抓获。

    经突审，张大红交代了1989年4月13日22时许，在睢县城隍乡黄庄村柏油路上，因交通事故与城隍乡黄庄村村民王庆平发生口角并打架，张大红手持铁棍朝王庆平头部打了一棍，王庆平当场倒地，经抢救无效死亡的犯罪事实。

    10月1日，睢县公安局结合社会治安实际，在全县集中开展了“严打刑事犯罪秋季会战”。这次严打会战，是继该局严打刑事犯罪春季、夏季会战后的又一次亮剑，目的就是严打营造高压态势，坚决打击重特大犯罪活动。该局继续坚持新发命案侦破“一长双责制”，严格落实案发后“五长必到”、快速反应、全警联动等有效措施，并深入推进打黑除恶、打击拐卖妇女儿童犯罪、打击“两抢一盗”犯罪力度，充分利用“跨区域办案协作平台”，强化协作，扩大战果。同时，强力缉捕网上各类在逃嫌犯，综合运用信息比对、清理清查、架网布控、动员规劝、重点追捕等措施，强力开展追逃工作。

    短短1个多月的时间，该局就在秋季会战中侦破刑事案件180起，打掉犯罪团伙13个。

    上网读警情，网上做研判，已成为睢县公安局民警上班后的第一件事情。为了对犯罪实施精确打击，该局树立“警情引导警务理念”，编辑了“每日警情”，建立健全治安形势分析研判机制。他们按照“警力跟着警情走、措施跟着警情定”的要求，每周进行一次集中警情研判。

    在该局指挥中心编辑的每周警情研判上，记者看到，研判共分警情综述、本周发案特点、治安防控建议等几个方面，为确立警力投放方向，最大限度地把警力摆上街面，实行动态布警、精确防控、精确打击指明了方向。同时，对已发生的可防性侵财案件从实行倒查入手，查原因，查漏洞，找教训，制订整改措施，堵塞漏洞，减少案件发生。今年以来，全县共立各类刑事案件820起，与去年同期相比下降36%，群众安全感明显提高。

    11月7日，在睢县后台乡丁堂村，村民丁训英指了指放在门市部外面的一台洗衣机高兴地告诉记者：“这几个月了，俺家的洗衣机都是放在外面！”记者了解到，丁堂村南不远处就是太康县，过去流窜犯罪分子比较猖獗，现在平稳多了，在乡党委、乡政府的大力支持下，派出所编织的防控网络发挥了巨大作用。

    筑牢防线让流窜犯罪分子插翅难逃

    “打和防两手都要抓、两手都要硬，只有打防结合，筑牢防线，并真正发挥作用，才能实现社会治安根本好转。”王连生局长告诉记者。

    记者了解到，在平安建设上，睢县县委、县政府未雨绸缪，公安机关勇当主力军，在睢县建立起了大防控格局和大调解机制，全县增加专职保安联防、辅助警力2800人，全县治安防控体系建设投入达500万元，20个乡镇全部完成三级接警监控中心建设，500个行政村安装了技防设施，覆盖率达100%，农户覆盖率达80%以上。

    此外，睢县公安局还坚持以特巡警大队、城区巡防大队和派出所力量为骨干，以多警种、多部门联动为支撑，以群防群治力量为补充，以社会面、居民区和内部单位、公共场所为基础，大力构建专群结合、人防物防技防结合、点线面结合的社会治安防控大格局，积极开展平安创建活动，并很快磨砺为一个个打击犯罪的尖刀，扎紧了一个个预防犯罪的篱笆。

    8月14日，该局特巡警大队、交警大队、胡堂派出所、白庙派出所等单位在指挥中心调度指挥下，启动快速反应机制，成功截获一辆盗抢车辆，追回被盗抢山羊9只。

    10月11日21时许，城区巡防大队大队长姬厚信、教导员房睿带领巡防队员巡逻至一建筑工地时，一女子正在喊“抓小偷，抓小偷”！与此同时，队员抓获一名正欲驾驶摩托三轮车逃窜的嫌疑人，并在车上查获被盗水管、线管、焊条等物品。问明情况后，队员分头朝另外两名嫌疑人逃跑方向追击，并在县政府门口将正欲乘坐出租车逃匿的两名嫌疑人成功拦获。

    10月26日1时30分，特巡警大队教导员马勇前带领民警驾驶警车巡逻至县睢州大道与东环路交叉口时，发现一辆绿色三菱面包车形迹可疑，便示意该车接受盘查，该车不但不停车接受盘查，反而加速沿东环路向南逃窜。在民警追击的过程中，气焰嚣张的犯罪分子从车门左窗伸出一把一尺多长的砍刀，挥舞着向民警示威。为给民警制造障碍，疯狂的犯罪分子还从车内向民警喷洒柴油，致使追击警车多次险些发生撞车、撞树的危险，但民警凭着高超的驾驶技术，一次次化险为夷，并向嫌疑车辆一点点靠近。当追至柘城县境内时，摆脱追击车辆无望的犯罪分子为逃避打击进行最后的挣扎，一边向民警喷洒柴油，一边加速与追击警车拉开距离，然后弃车逃窜。经查，该嫌疑车辆是一辆“三菱”面包车改装的盗油车，车内有自制油罐、断线钳、砍刀、小油泵等工具。

    11月3日3时多，西陵寺派出所所长李书伟带领民警王科平、汤海山巡逻至西陵寺镇某网吧时，发现一男子驾驶面包车停在网吧附近，地上扔了十来个烟头，鬼鬼祟祟。民警随即上前盘问，该男子神色慌张，被民警带到派出所继续盘问。经过民警仔细搜查，在车上找到3把藏匿很严密的自制撬锁工具。审讯得知，此人名叫陈志领，当天凌晨从杞县赶到西陵寺准备盗窃电动车，后在踩点过程中被巡逻民警发现。经过进一步攻坚，该陈还交代了其伙同李树标、王雨先后流窜至睢县、杞县、兰考等地多次盗窃电动车、摩托车的犯罪事实。据其交代，民警又将李树标、王雨抓获，并追缴被盗车辆12辆。

    在党委、政府和公安机关的牵头组织下，睢县各乡镇、各单位迅速行动，平安校园、平安社区、平安企业、平安单位、平安家庭等多种形式的平安创建活动如雨后春笋般开展起来了。公安机关视民力为警力，把能利用的维护社会治安的群众力量作为一支重要力量，加强了打、防、管、控一体化的治安防范体系建设。

    为使警务前移、警力下沉战略得以落实，潮庄镇政府成立专职巡逻队，并为派出所和巡逻队购买了两部警车、6辆摩托车。同时，还投资10余万元，为群众免费安装十户联防报警器和电子门磁。

    在潮庄镇，提起镇党委、镇政府在人防、物防、技防上的投入，群众无不伸出大拇指。镇党委书记刘汝军告诉记者，潮庄镇位于三市四县交界处，治安形势严峻，犯罪分子的车都比派出所的车好。今年以来，该镇已经为平安创建投资了近百万元，为平安建设夯实了基础。这半年来，刑事案件发案大幅度下降，盗抢案件一起也没有发生。

    在城区，社区警务室建了、巡逻民警多了；在农村，治安岗亭建了、巡防队伍有了……平安和谐让睢县人民真切感受到了安居乐业的幸福。

    在拥有1500多人的潮庄镇大刘村，村党支部书记刘培星和村会计刘炳乾向记者介绍说，该村共有862个院落，除10来个没有住人的外，其余全部安装了镇政府免费发放的十户联防报警器，村民心里感到踏实多了，在外打工、干生意的村民都非常满意。刘炳乾说：“驻村民警就在我们身边，专职巡逻队24小时巡逻，到处安装有报警器，我们走夜路也不怕了！”

    “平安建设与经济发展是双赢的，我们镇经济的腾飞与发展，就是一个最有力的见证！”潮庄镇党委书记刘汝军如是说。

    【当老百姓的贴心人成为民警最大的心愿】

    今年以来，睢县公安局加大和谐警民关系建设，民警争当老百姓的贴心人。

  该局全力堵塞可能造成信访案件的源头，实行案件办理回访制度，对派出所和治安、刑警大队办理的案件提前介入，建立公安信访“绿色通道”，使信访问题进入良性循环的轨道。今年以来，该局共接待来访群众200人(次)，其中受理信访案件96起，办结率、停访息诉率均达100%。

    “大走访”活动开始后，睢县公安局局长王连生在睢县尤吉屯乡尤东村走访时了解到，该村48岁的村民张广祥从小患小儿麻痹，双腿残疾。十几年前其妻子带着女儿远走他乡，张广祥便与其父母一起艰难度日。根据这一情况，王连生经常前往张家送温暖、献爱心，用自己淳朴的爱民情怀和温暖的双手“扶起”了这位残疾人，使他再次树起了生活的勇气，脸上露出了无限的自信。

    睢县公安局正是这样把真情毫无保留地奉献给了百姓，用亲民、爱民铸就了和谐，走出了一条平安、稳定、和谐的新路子。

    睢县县委书记魏昭炜，县长陈向阳，县委常委、政法委书记李彩云，副县长宋崇江等领导目前有一个共识，那就是“平安需要投入，发展离不开平安，将大把的钱用在公安基础建设上，用在平安建设上，真值”。

    “祝你平安，祝你平安，让那快乐围绕在你身边，你永远都幸福是我最大的心愿……”这种美好的企盼，目前正在睢县成为一种现实。一个个“小平安”汇成的“大平安”，一个个“小和谐”汇成的“大和谐”，正引领着睢县走向更加美好的明天。