7月11日，睢县后台乡双庙村召开村民大会，村民投票通过一项集资方案——拖延了近一年的项目建设问题，在不到半个月的时间里得到了彻底解决。这是怎么回事呢？

    2008年年初，双庙村引进了国家投资的柏油路修建项目。然而，由于项目还需集资10万元，群众对集资方案意见不一致，项目无法施工。最近，睢县在全县范围内推广“4+2”工作法，把双庙村作为试点村之一。村党支部首先对修路集资问题广泛征求党员、村民代表意见，形成集资方案；召开村“两委”联席会议进行表决，集资方案全票通过；把集资方案提交党员大会讨论审议；召开村民大会表决，92%的村民同意集资修路，集资方案高票通过。对形成的集资决议，村“两委”在村务公开栏向全体村民进行了为期一周的公告；一周后所需资金顺利筹备到位，村“两委”又把资金使用情况通过村务公开栏向全体村民公开，接受全体村民的监督：问题迎刃而解。

    让干部群众都了解

    在全省推广邓州市“4+2”工作法电视电话会议后，“4+2”工作法在睢县广泛深入地推广应用。该县采取群众基础好的示范村带动，矛盾多发的“问题村”推动，中间村稳步推进的方式，创新推进“4+2”工作法的应用，使之成为集民智、汇民力、推进农村经济发展的“加速器”，解民忧、消民怨、化解农村社会矛盾的“金钥匙”，顺民意、合民心、密切农村干群关系的“连心桥”。

    推广“4+2”工作法，关键是要让干部群众都了解“4+2”工作法。为此，睢县首先对干部进行培训，建立了“4+2”工作法县、乡、村三级培训网络，县委负责对乡干部和全体农村党支部书记、村委会主任、大学生村干部进行集中培训，乡镇负责对基层党员和一般村干部进行集中培训。其次，利用版面、标语、广播电视、宣传单等形式，广泛宣传“4+2”工作法的内容、程序和操作办法；为各村统一制作了通俗易懂的宣传版面，印发了宣传标语和手册《推广“4+2”工作法应知应会》，发到每户群众手中。最后，为了稳步推进“4+2”工作法，选择了80个有代表性的村作为示范村，从实践的角度起到示范作用。

    多种多样的宣传活动，激发了群众体验“4+2”工作法的愿望。示范村的带动，更让干部群众有了比照的标尺。良好的效果，推动了广大农民群众参与村级事务决策和管理的积极性和主动性。

    尤吉屯乡许堂村一直推广葡萄大棚种植，却难以形成规模和效益。村党支部运用“4+2”工作法带领党员干部深入每家每户给农民算经济账，通过村民代表会议形成决议。现在该村的葡萄大棚新增了30多个，周边郜楼、黑西等四个村看到“4+2”工作法这么有效果，立即把工作法流程带到了自己村，解决了修桥集资难等多个难题。

    让干部群众都相信

    为确保工作扎实有效推进，刚开始睢县在每个乡镇选择3—5个基础较好的村作为试点。现在越来越多的村尝到了“4+2”工作法的甜头，干部群众对“4+2”工作法的信任，使该县有信心在所有村级组织全面实施这一制度。

    7月29日，睢县信访接待大厅里，信访工作人员接待了睢县尤吉屯乡村民汤某，她因对村里干部经济问题、低保问题连年多次上访，可她当天的话却出乎信访工作人员的意料：“我这次不是来上访的，我是想告诉你们，现在我们村的干部经济问题、低保问题我都弄清楚了，没啥问题。”信访工作人员问是怎么查清楚的，汤某说：“‘4+2’工作法呀！这次不但我清楚了，全村人都清楚了。”大家都被她的话逗乐了。

    “4+2”工作法为解决群众反映的热点、难点问题找到了一把金钥匙。通过“4+2”工作程序，把决策权交给群众，把决策、决议等程序公示给群众，群众对村“两委”工作的理解、认识和支持力度明显提高，热点问题迎刃而解。

    让干部群众都满意

    睢县在推广“4+2”工作法的过程中，注重结合当地实际，重点放在让干部群众理解“4+2”的内涵，进而取得了干部群众对“4+2”工作法的信任，为实际运用它解决实际问题打下了基础。周堂镇丁营村党支部工作能力较强，是基层民主政治建设较好的先进村，该村把 “4＋2”工作方法引进过来与原来好的经验相结合，完善提高并不断丰富，使其更有效，运行更简便：运用“4+2”工作法加“双争双联”科学决策，投资近50万元硬化村内道路；流转土地50余亩，建设了新型生猪养殖加绿色农业示范园。

    目前，全县95%以上的村都建立健全了村级规章民约制度，70%以上的村制订了新农村建设长期发展规划。通过运用“4+2”工作法，全县共建立村级文化大院162个，建立体育活动场所120个，修路40公里，2万多人吃上了安全饮用水，新安装太阳能230个，建设沼气池2600个，新型农村合作医疗惠民政策得到落实。

    顺民心、合民意的“４+２”工作法在睢县的全面推行，促进了睢县农村工作的规范化、科学化、制度化，进一步密切干群关系，理顺了群众情绪，推进了民主政治建设，充分调动了建设社会主义新农村的积极性。