农村经济发展的新亮点——睢县发展劳务经济纪实
5月16日,睢县劳动力市场门前,鞭炮声声。随着车轮的转动,睢县今年第6批近60名劳务人员踏上外出务工的征程。近年来,睢县始终把劳务输转作为落实科学发展观的重要举措来抓,紧紧围绕“做大做强劳务产业”这一主线,加大劳务输转力度。今年以来,全县已有组织地输转劳务人员19万人(次),实现劳务收入7亿元。县劳动保障部门还通过各种渠道采集发布用工信息814条,提供用工岗位10379个,劳务经济已经成为睢县群众致富的重要门路和农村经济发展的新亮点。近几年,睢县先后被省、市授予劳务输出先进单位、劳务输出先进县等荣誉称号。
形成合力提高“劳务量”
“睢县是农业大县,农业人口近70万人,富余劳动力占38万人。实现农村剩余劳动力有序规模转移,是解决该县增加农民收入、维护社会稳定、促进农村经济发展的有效措施。”睢县劳动和社会保障局局长周克章说。
为做大做强劳务产业,睢县县委、县政府成立劳务输出工作领导小组,建立了县领导亲自抓、劳动保障部门具体抓的劳务输出工作机制,各乡镇同时成立了相应的组织。县政府专门下发了《关于加强全县劳务输出工作的通知》等文件,将劳务输出目标任务完成情况作为政府经济工作的一项重要考核目标,并将目标层层分解,与全县其他工作同布置、同检查、同考核。全县各级、各部门切实加强了对劳务输出工作的领导,建立了“上下互动,责任共负,合力攻坚,风险共担,各记其功”的运行机制,改变过去外出务工靠“亲带亲”、“邻带邻”打工方式,使外出务工由零星松散型向有序化、规模化输出转变。
为把劳务经济做大做活,睢县投资100万元建成了面积300平方米的劳动力市场服务大厅,配置了电脑、大型电子显示屏和触摸屏,建立了“一站式”服务平台,设立了劳务输出、劳务派遣和政策咨询等服务窗口,为用人单位和求职者提供直接的、全方位的服务,提高了工作效率。并在全县各乡(镇)建立了劳动保障事务所,在县城建立了两个街道劳动保障事务所,村级建立了服务站,并聘请劳务信息员518名,形成了县、乡、村三级服务机构互为一体、上下贯通和内通外联的劳务输出大格局。
强化宣传激发“创业情”
多年来,该县充分发挥各方面的力量,通过广播电视、报纸、召开各种会议、悬挂横幅、张贴标语等多种形式,大力宣传国家促进就业和推进劳务输出工作的相关政策;组织开展了劳务产业宣传“四个一”活动,成功举办了以“走出睢县、改变生活”为主题的劳务产业典型事迹报告会暨创业意识培训会;在县有线电视台开办了“务工者风采”劳务专题栏目,宣传全县劳务产业发展情况及先进典型。鼓励“半边天”自强自立投身创业等一系列“让创业意识入脑入心”的活动,推动了全县劳动者“自强不息、开拓开放”的人文精神的形成和思想、择业观念的转变,营造了大力发展劳务经济的浓厚氛围。
“出去的是一人,挣回的是资金,学到的是本领,改变的是一生,影响的是一代,造福的是子孙。”通过采取多种方式强化宣传,外出务工创业致富的思想已深入人心。
收集信息插上“硬翅膀”
“为给外出务工人员寻找更多理想的工作岗位,睢县广泛发动劳动就业、民政、妇联、共青团、工会等相关部门,积极对外联系,广泛收集信息,避免外出务工的盲目性和随意性,为外出务工人员插上了“硬翅膀”。” 睢县劳动就业局长张琦对记者说。
为拓宽劳务基地,扩大劳务输出规模,睢县积极走出去考察劳务市场,开辟新的劳务基地,与用人地建立劳务输送关系。该县先后在北京、广州、上海等地建立了30多个劳务基地,省外主要集中在珠三角、长三角、新疆等地,省内主要集中在郑州、洛阳、新乡、三门峡等地。
睢县劳动就业局长张琦介绍,县里通过建立劳务基地,解决了农民“不敢走出门,不会走出门,不愿走出门”的问题,扩大了劳务输出规模。
周到服务吃下“定心丸”
针对农民工普遍怕工作难找、怕老板拖欠工钱等情况,睢县抓住劳务输出中的关键环节,实行一条龙服务。
该县劳动就业局长张琦介绍,在务工人员劳务输出前,他们严把用人单位双向选择招聘关,对用工企业的生产经营情况、工作环境、工资福利等进行详细考察,经考察确实可行的厂家最后才签订用工合同,保证了外出务工人员放心走、舒心留、安心干;劳务输出后,由县劳动就业局及时跟踪服务,监督用工单位对劳动合同的履行情况,走访外出劳工,维护务工人员的合法权益。通过采取一系列的措施,真正做到了离家时有人送,坐车时有人跟,进厂时有人领,遇到困难时有人帮,出现侵权时有人管。
外出打工圆了“致富梦”
如今睢县外出务工人员的务工领域扩大到全国20多个省市,以上海电子、浙江卧龙机电、江苏昆山华力、江苏精实电子、广东富士康等12个企业为主,主要涉及电子组装、消防保安、纺织印染、机械加工、食品加工、商饮服务、建筑装饰等行业约30个工种,呈现出领域广、行业多、队伍大的发展势头;在全县打造的“电子组装、消防保安、建筑装饰”三大劳务品牌中,“长三角”地就占有电子组装、消防保安两大劳务优势品牌。
从睢县走出的“劳务大军”凭借硬朗的身板和勤劳的双手,抢抓机遇、诚信经营,正在圆祖祖辈辈的“致富梦”。据有关部门统计,睢县常年外出劳务人员14万多人,年创劳务收入10亿元,农民人均劳务收入 7000多元。劳务输出正在改变睢县的城乡面貌,造就了一批富裕户,形成了一批富裕村,圆了许许多多农民的“致富梦”。
返乡创业闯出“一片天”
在大力“送”出去的同时,该县还注意把鼓励、支持、引导外出务工人员返乡创业作为发展劳务经济的一项重要内容,大力实施“引凤回巢”和“筑巢引凤”工程,鼓励在外务工发了财、学到技术、积累资金、掌握经验的务工能人回乡创业。一批通过劳务输出鼓了口袋、富了脑袋的农民,积极投资回报家乡,成为地方经济发展的主力军。
4年前,睢县白楼乡白楼村村民白云峰通过睢县劳动就业局技能培训,到广州一家具厂打工,掌握了床垫加工技术。前年8月份,白云峰在广东打工时,听说政府为了鼓励在外务工人员回乡创业,出台了一系列优惠政策,他决定回老家利用所学到的技术,创办床垫加工厂。 如今,该加工厂已成为固定资产上百万元的中型企业,还安排了近百名农村剩余劳动力。
据睢县劳动保障局局长周克章介绍,在睢县,像白云峰这样外出打工回来创业的佼佼者还有很多,他们从以前的打工仔变成了现在的老板,也使一大批农村富余劳动力不出家门就取得了就业机会,成为带富一方的经济能人,闯出了属于自己的“一片天”,目前睢县正实现从“输出一人,致富一家”的“加法”向“回乡创业,致富一方”的“乘法”转变。