3月11号，全县工业经济表彰暨“企业服务年”活动动员大会在电力宾馆隆重召开，县领导陈向阳、王友华、徐永学、张茂清、祁建军、盛勇、孙贵兴、李成友、赵义修等出席了会议，各乡镇、县直各单位负责人及我县部分工业企业负责人参加了会议。

    会议总结回顾2008年度全县工业经济发展工作，表彰先进，安排部署“企业服务年”活动，动员全县上下进一步统一思想，认清形势，振奋精神，坚定信心，积极应对金融危机，全力服务企业发展，继续保持全县工业经济平稳较快增长的良好态势。

    会议由县委常委、组织部部长祁建军主持。

    会上，副县长李成友作了讲话，他说：2008年是工业经济受金融危机影响最大的一年，也是冲击最严重的行业。面对复杂多变的国际经济环境和经济运行中出现的许多新情况、新问题，全县工业战线广大干部职工以科学发展观为指导，全面落实中央和省市的各项决策部署，迅速反应，积极应对，扎实工作，较好地完成了各项工作任务，全县工业经济运行态势总体较为稳健，并呈现结构调整加快，创新水平提高的发展态势。主要表现在：

    （一）工业生产平稳增长。全部工业完成增加值27.31亿元，比上年增长19.3％。其中，规模以上工业企业累计完成增加值13.12亿元，增长34.3％。全县规模以上工业企业新增5家，达到37家。

    （二）经济效益明显提升。全县规模以上工业企业实现销售收入47.4亿元，增长38.7％；实现利润总额3.9亿元，增长30.1%。

    （三）工业经济不断壮大。全县一二三产业比例为37.75：41.07：21.18，三次产业结构实现了由一二三向二一三的历史性转变，来自工业的增量占到了我县经济总量的41.07 %，农副产品加工、食品加工等主导产业得到强化。2008年全县新建、续建、改扩建工业项目96个，同比增加17个，完成固定资产投资6.1亿元，同比增长21.7%。其中固定资产投资超千万元以上的工业项目18个，当年完成投资24690万元。

    （四）工业集聚区建设扎实推进。2008年新建标准化厂房21幢4.5万平方米,累计达到73幢18万平方米,新入驻企业22家，累计达到39家。其中投资亿元以上的企业4家，投资5000万元以上的企业4家，投资3000万元以上的企业4家，从业人员达到6300余人，全年园区实现工业总产值13.6亿元。

    李成友在讲话中要求各单位要保持清醒的头脑，正确估价去年全县工业经济发展取得的成绩；要保持理性的思维，认真分析当前工业经济发展中存在的困难和问题；要保持迎难而上的创业理念，扎实开展“企业服务年”活动，全力确保2009年工业经济平稳较快发展。

    县委常委、人武部政委盛勇宣读了《中共睢县县委办公室、睢县人民政府关于在全县开展“企业服务年”活动实施方案的通知》。县委副书记王友华宣读了中共睢县县委、睢县人民政府《关于表彰奖励2008年度工业经济发展先进单位、先进企业和先进个人的决定》。

    最后，县长陈向阳做了重要讲话，他就全县工业经济发展及企业服务年活动强调：

    一、要从全县经济社会发展的大局出发，充分认识发展工业经济的重要性和紧迫性。经济社会发展的实践证明，无农不稳，无工不富，无商不活。工业是国民经济的重要支柱，也是财税、就业的重要来源，发展县域经济必须坚持以工业化为主导，把发展工业作为强县富民的首要任务。衡量一个地方经济发展水平，主要看工业化程度。认识的深度决定工作的力度。推进工业强县，关键是要从全局和战略的高度，以更高的站位、更宽的视野，进一步深化对发展工业极端重要性的认识，切实增强忧患意识、责任意识和发展意识。

    各单位各部门要深刻认识到“无工不富”是经济社会发展的普遍规律，是现代化不可逾越的发展阶段。要深刻认识到工业化是推进科学发展的内在要求，是县域经济发展的根本出路。要深刻认识到推进工业强县是壮大县域经济实力的必然选择，是实现跨越式发展的战略支撑。

    二、要从当前全县企业发展的现状出发，抓住要害尽力解决企业发展中存在的关键问题。回顾我县的工业经济发展历程，纵向比，我们取得了一定成绩；但横向比，把睢县的工业发展放在全市、全省，乃至全国发展的大格局中来审视，必须清醒认识到我县工业发展的现状和差距。工业化是实现现代化不可逾越的阶段，是“三化”的核心和动力。当前，全国各地掀起了新一轮的工业经济大发展热潮，河南省已成为新兴工业大省，商丘市也成为新兴工业大市，各县市区工业经济发展你追我赶、形势逼人。我县正处于工业弱县向工业强县转变的关键时期，既面临着前所未有的压力，又面临历史难得的发展机遇，全县上下必须切实增强加快工业发展的紧迫感和责任感，把工业经济摆在更加突出的位置，全党动员，全民动手，大办工业，办大工业，以工业经济的大发展引领全县经济社会的大发展。具体到我县，今后工业经济发展要着力把握六个方面的关键环节，扶持企业发展壮大，特别是扶持优势企业做强做优。

    三、要从不断优化企业发展环境出发，切实加强对企业发展的组织领导。县域经济是特色经济，更是环境经济。工业的发展，特别是在工业化的初始阶段，更需要社会各界的鼎力支持，因此，不断优化企业发展环境是实现工业强县战略的根本保证。

    （一）加强领导。实施“工业立县、工业强县”战略，是县委、县政府的重要决策部署，任何时候，任何情况下都不能动摇。各乡镇、各部门一定要切实把发展工业摆在整个经济工作的首要位置，要调动一切积极因素，形成发展工业的强大合力。各级领导干部，特别是主要领导和分管工业的同志要学习工业、研究工业，拿出足够的精力和时间，研究、协调和解决工业发展中的新情况、新问题，不断增强领导工业发展的能力。县工业领导组要进一步加强对工业经济发展的组织领导，要定期不定期专题研究企业发展问题，每季度深入重点企业做一次现场办公，协调解决企业发展中存在的困难和问题。特别是今天会议部署了企业服务年活动，承担联系企业任务的县四家领导及县直有关单位领导一定要切实负起责任，确保企业服务年活动取得扎扎实实的效果。

    （二）明确责任。加快工业经济发展是全县上下的共同责任和义务。各级各部门要各司其职，各负其责，共担重任，形成领导积极推进、企业竞相发展、部门协同配合、社会支持参与的整体联动态势。发改部门要深入研究国家、省、市的产业发展政策和大项目投放走向，积极争取利用上级优惠政策；财政部门要充分发挥职能作用，积极争取资金和政策，尽可能地增加对工业经济发展的投入；金融部门要增加支持企业发展的信贷资金，有效解决企业融资难和周转资金少等问题；工商部门要放开市场准入，使一切社会资本均能在工业领域充分涌流；税务部门要坚持“放水养鱼、涵养税源”，科学调剂企业税额；劳动保障等部门要全力解决企业下岗职工就业和特困职工最低生活保障；政法部门要为企业改革和发展保驾护航，其他各级各有关部门也要立足自身实际，为企业发展搞好服务，支持工业经济发展。

    （三）创优环境。良好的发展环境是推动工业经济跨越发展的重要保证，各乡镇、各部门要从全县发展的大局出发，为工业经济发展创造优良的发展环境。一要营造宽松的政策环境。对省里、市里已出台的各项政策要研究到位、争取到位，利用到位。今年中央和省、市为推进工业经济发展新出台了一系列政策规定。这些政策是具体实在的，含金量都是很高的。但这些政策到底落实得怎样，对工业发展起到了多大的作用，还需要各乡镇、各有关部门深入调研，采取针对性的措施，把好的政策落实到位。二要营造公平的诚信环境。诚信是无形资产，是一个企业、一个地区乃至一个国家的财富。要打造诚信政府，对于已出台的政策、作出的决定、批准的事项，都要一以贯之地执行，一旦承诺就要确保落实。否则再好的政策也是一纸空文，而且会严重损害党委、政府形象和投资者的信心。企业也要诚实守信，依法经营，照章纳税，遵循市场规则，加强信用建设，树立良好的市场信誉和企业形象，共同营造诚实信用、公平公正的发展环境。三要营造优质高效的服务环境。要以企业服务年活动为契机，把管理融入服务之中，以服务的意识、服务的精神对待企业，支持企业发展。要坚持标本兼治和纠建并举的原则，全面清理整顿影响工业经济发展的问题，对发现的问题要认真梳理，认真剖析，认真解决，使我县工业经济以最大的动力和最小的阻力发展，要提高审批效率，提升服务质量，严厉查处中梗阻、末端梗阻现象和破坏发展环境案件。

    （四）营造氛围。宣传部门要组织精干力量，对推进工业经济跨越发展情况进行大力宣传和深入报道。抓好正反两方面典型，大张旗鼓地宣传和表彰促进工作经济发展的单位和个人，公开曝光和处理阻碍和干扰工业经济发展的单位和个人。要形成声势强大的舆论氛围，使之家喻户晓，人人皆知，全面调动各方面参与和支持工业经济跨越发展的积极性、主动性和创造性，努力营造重视企业、支持企业、发展企业的社会氛围。

    发展县域经济，工业是关键。陈向阳要求全县上下一定要以开展企业服务年活动为契机，坚定信心，振奋精神，团结拼搏，苦干实干，全面掀起工业发展新热潮，以工业经济的大发展来推动全县经济发展再上新台阶。