危：大批农民工面临二次择业

    机：思路一变天地宽

    4年前，睢县白楼乡白楼村村民白云峰还是一个落魄学子，贫困让他萌生了打工的念头。当年，他随着“十万劳务大军”南下广东，在一家家具企业开始了打工生涯。

   “三百六十行，行行出状元。”白云峰说，看到厂里用低价收购的材料经过几道程序加工，变成了身价百倍的家具，就下定决心要学好技术，有朝一日创办自己的家具厂。

    一年前，“云峰家具厂”通过电视台与全县人民见了面。如今的云峰家具厂已成为固定资产上百万元的小型企业。“思路决定了我的出路！”白云峰感慨地说。

    两个月前，白云峰这段并不复杂的创业经历被收录进《睢县全民创业典型》，在乡村、企业间广为传颂。

    “外出返乡的每一位农民工都是宝贵的资源！通过外出务工，他们增长了才干，学到了技术，同时也积累了自主创业的资本。如何促使他们完成从打工到创业的思路转变是我们的工作重心。”该县县委书记魏昭炜谈到面临择业的农民工时如获至宝。

    该县以22所劳动保障所为依托，利用“双节”有利时机，对返乡农民工进行摸底调查，登记造册。通过召开返乡农民工茶话会、座谈会的形式，宣传优惠创业政策，激发他们的创业热情。

    融资难是制约这一进程的关键。该县通过督促金融系统改革贷款制度，改进资信评估制度，并采用信用证、农户联保贷款、各种抵押制度等大力推进“农村信用工程建设”，突出对返乡农民工给予优先扶持。此外，返乡农民工创业还享受3年的税费减免和小额担保贷款利息优惠。

    截至去年年底，该县已有5100多名返乡农民工迈上了创业之路，创办个体工商户4300多家，年产值近10亿元，返乡农民工创办的实体已成为支撑县域经济发展的一支生力军。

    危：消费低迷 利润下滑

    机：宝剑锋从磨砺出

    企业发展受制于市场需求，国际金融危机直接造成了市场需求量的萎缩，以至于大多数外向型企业举步维艰。

    睢县兴洋皮革厂也不例外，其主打产品羊毛毯和汽车、沙发坐垫的出口额去年均出现了锐减。

   “企业经济增长方式分为数量型和质量型两种，前者片面追求数量、产值，致使经济增长质量低、效益差和结构失衡，这是内陆地区大多数企业存在的情况；而后者则由劳动、经营管理效率提高、技术进步、规模经济等因素形成，是一种效率型增长方式。面对金融危机，通过转变经济增长方式来打破僵局，无疑是企业的首选。”该县县长陈向阳对企业发展的分析头头是道。

    为促使兴洋皮革厂转变经济增长方式，增强其抵御市场风险的综合实力，该县通过招商引资，以兴洋皮革厂为基础，经过合理的资源配置和产业优化升级，培育出中宇马具服饰有限公司，开发出马鞍垫、骑士服装、马术用品及马衣四大系列数十种高附加值产品，产品畅销欧美和中东地区。

    兴洋皮革厂经理刘汝海说，金融危机带给我们的是一次磨炼和成长的机遇。目前，通过走以质取胜、集约化、多元化发展的路子，该县兴洋皮革、中宇马具、诺尔斯服饰等外向型企业均得到了发展壮大，出口额保持着稳中有升的趋势。

    危：农产品价格下滑

    机：百花之园欲逢春

    临近春节，睢县董店乡王集村村民代红伟秋季收获的500余公斤花生迟迟没有出手，他说，这要在去年能卖四五千元，今年也不知道咋了，收购商很少，价格只给一元多。

    而同样是秋季收获的玉米，他和村里人却早已经拿到了粮款。原因是村里千只规模的养鸡户增加了十多家，玉米早就让养殖户拉走了。

    为缓解“谷贱伤农”现象的影响，该县在组织“四下乡”活动时，将农业、畜牧业科技人员作为重点，进村入户为农民“传经送宝”。

    “玉米价格低，而肉类价格高，咱就把玉米变成肉！”该县畜牧局工作人员的解释很直白：“养鸡、养猪都比卖玉米强吧！”

    “养殖场就是肥料加工厂，有了肥料你种上一亩番茄，二亩黄瓜，不比打工挣的少！”农业局工作人员的口号是“种地发家”。

    通过宣传带动，部分农产品不出农户家门就完成了“转化升级”，延长了农业生产链条，在一定程度上拉动了内需的增长。

    在此基础上，该县通过扶持农业加工企业，不断拉长农业产业化链条，对农副产品精深加工业采取税收先征后返等优惠政策，鼓励企业大量收购农副产品。

    河南丰太农业敞开大门收购玉米，收购的16万吨玉米变成了5万吨酒精，4.5万吨DDGS饲料，0.5万吨玉米油等产品，实现了销售收入2亿多元，利税5000万元。

    工业区内民祥食品有限公司真空包装的清真肉食品畅销河南、陕西等地；裕河实业蔬菜脱水加工产品在全国方便食品行业成了抢手货。

   “农产品价格下滑的机遇增加了农民从事规模养殖、高效种植等农业生产的信心，也降低了从业门槛和风险，同时也为农副产品深加工企业迎来了发展的春天。在金融危机的大形势下，农民外出务工的收入与从事农业生产的差距缩小，农业生产也必然即将迎来发展的春天。”该县农办主任周仁峰如是说。