睢县人民政府

政 府 工 作 报 告

——在睢县城关回族镇第十七届人民代表大会第五次会议上

韩 冰

各位代表：

现在，我代表城关回族镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请其他列席人员提出意见。

一、2023年工作回顾

在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届一中、二中全会精神，紧紧围绕既定的目标任务，坚定不移按照高质量发展的目标定位，团结带领全镇广大干群砥砺奋进、担当作为，攻坚克难、务实重干，主动破解治理难题，积极回应群众关切，经济社会发展呈现出稳健增长、质效双升的良好局面。

（一）坚持稳中求进，积蓄创新动能，镇域经济持续向好

一是招商引资开创新局。新招引的锦泰鞋业已落地投产，巴布豆鞋业成功签约，持续推动鹏翔动力电池装备产业园项目建设，加快推进茵宝产业园建设。持续服务好鼎能吉研、中宇马具等已落地企业，以实际行动做好“万人助万企”“企业服务日”活动。

二是项目建设提质增效。围绕我县城市建设“1921”工程，全面启动振兴路南延、袁山路北延项目拆迁工作，振兴路南延已拆迁62户，其中文化路至复兴路段主路面拆迁征地已完成，睢州大道至文化路段和前程大道至G343段的地面附属物及房屋已评估结束；袁山路北延已拆迁居民50户商业用房3户；完成幸福花园东侧项目征地196亩；完成商丘职业技术学院轻工业学院征地200亩；完成凤城花园安置区征地133亩；完成县体育中心征地195.6亩，全力服务我县的城市建设需求。

三是营商服务精准到位。深入践行“保姆+”服务，当好新时代“服务员”，认真落实企业首席服务员机制，解决招商引资企业实际问题11个，真正让企业切身感受到亲商安商的营商环境。实行网格化管理，走访企业主体3047个，助推企业稳中向好发展。按照上级统一部署，有序开展第五次全国经济普查，目前共排查法人单位2160，个体户13281个。

（二）坚持底线思维，夯实安全基础，坚决维护镇域稳定

一是社会治理持续加强。举好“党建+宣传”两面旗，织好“网格+四联”两张网，组建“1+10”平安建设工作队伍，将辖区划分24个大网格、91个小网格，实时采集、上报社会服务管理信息，确保全面监控、及时处置，为全镇经济社会各项事业的健康发展营造了和谐的社会环境。

二是矛盾调解有质有效。充分发挥辖区内91名网格员作用，全力做好矛盾纠纷排查工作，共调处矛盾纠纷34起，真正做到“小事不出村，矛盾不上交，就地多化解”，切实提高了群众的安全感、满意度。

三是安全生产有力有序。在全镇6个居委会和18个村委实行网格化和实名制管理，定期“网格化”巡查，目前已开展联合检查行动6次，检查各类企业、场所1479家，人员密集型企业11个，扶贫车间4座，全部建立台账，督促整改问题隐患。排查出易积水点11处，低洼住房户10处，老旧小区20个，全部实行专人蹲点负责，确保了汛期安全。发放燃气安全宣传资料1万余份，排查燃气用户2万余户，并督促隐患整改，确保辖区群众用气安全。排查8层以上建筑186栋，并邀请专家进行了现场检查，督促整改安全隐患。

（三）坚持民生为本，强化精细治理，群众获得感持续提升

一是基础设施不断夯实。按照两城创建工作的要求，以网格责任形式将工作分解到人，高标准开展问题整改。组织人员按照点位分布细致的做好问卷调查测试，对凤城农贸市场附近的15条背街小巷进行了路面修整和墙体美化。解放路东段、老集街、凤城农贸市场西侧道路及下水道工程已经完成升级改造。目前，主城区已更换、新增宣传板面1280余个，美化墙体10万多平方，新建充电站5处，并持续做好点位周边及辖区557条背街小巷的日常保洁和设施维护。

二是人居环境持续改善。成立了150多人的公益岗位和保洁队伍，针对背街小巷垃圾清运、车辆随意停放、乡村六清六乱等突出问题，有序开展各项整治工作。新增、更换垃圾桶680个，出动保洁人员7100余人次，机械车辆460余台次，给广大居民营造了一个舒适的生活环境。

三是公共服务均衡优化。完成1397名残疾人基本服务状况和需求调查，已办理低保65人，特困4人，临时救助192人次，发放各类资金342.5万元。组织开展政策宣传、知识讲座26场次，义诊21场次，完成6个社区日间照料中心建设工作，申请居家养老服务1720人。开展送戏曲下乡18场、文艺演出15场，开展书画、诗歌等文化评比2场；开展健康义诊活动24场次，使群众生活更加丰富多彩。

四是乡村振兴稳步推进。按照“一乡一业、一村一品”，积极探索党建引领产业发展思路，围绕袁庄、关张、周庄等特色果蔬品牌，谋划特色重点产业，发展壮大村集体经济，积极推进“双绑”机制，初步形成了集观光休闲和游览采摘为一体的G343沿线果蔬经济带。大力推进“红带绿、5促2”工作，我镇刘庄村先行先试、大胆探索，已流转土地130余亩，栽植文冠果树2000棵，打造升级坑塘24亩，已有5户建设好鸡舍，目前该村庭院经济发展模式已初步形成，其余汤庄、袁庄、周庄等5个村均已议定计划，稳步实施，此项工作将成为我镇发展农业新质生产力的主要产业模式。

与此同时，我们一体推进法治政府、效能政府和廉洁政府建设，人民武装、民族宗教、扫黑除恶、工会、民政、统计、退役军人、社会保障等工作都取得了良好成绩。

各位代表，我们开展的每一项工作、取得的每一点成绩都离不开县委、县政府和镇党委的正确领导，离不开各位代表的监督和支持，离不开全镇人民的倾力奉献。在此，我代表镇人民政府，向关心、支持和帮助城关镇发展的社会各界人士致以衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全镇经济社会发展中还存在不少困难和问题，主要表现为：一是经济增长内生动力不强。综合实力还不够强劲，经济总量偏小，龙头企业和重大项目支撑不足。二是公共服务供给水平还需提高，农村基础设施和民生领域仍存在短板。对此，我们一定高度重视，采取有力措施，认真加以解决。  

二、2024年重点工作

 今年工作的总体要求是：全面学习贯彻党的二十大和二十届一中、二中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，按照县委、县政府提出的“建设富强、清新、和美的现代化睢县”的战略部署，围绕“争先出彩 富民强镇”总体目标，实干干实、加压奋进，全面落实“13710”总机制以及项目为王的理念和以结果为导向的评价考核机制，按照县委1315工作思路，持续抓好招商引资、城市建设、项目建设、财源建设、乡村振兴等重点工作，实现农民持续增收、财政持续增长、社会持续和谐稳定，努力提升辖区群众的获得感、幸福感和满意度，为建设富强清新和美现代化睢县做出新的更大贡献。

根据工作总体要求，实现既定奋斗目标，我们要围绕“实干干实、争先出彩”的要求，按照“抓党建、守底线、拼发展、惠民生”的工作主线，重点抓好以下几个方面的工作。

一、坚定不移抓招商上项目。

以高新区为平台突出抓好招商引资工作，主动承接产业转移，围绕打造“中国鞋都”和“电子信息”两大主导产业基地开展大招商活动。年内要完成落地高新区亿元以上工业项目2个，因地制宜巩固扩大中宇马具、鼎能科技、吉研科技、广宏鞋业、锦泰鞋业等企业，力促巴布豆、茵宝等企业落地投产，为我县的产业集群再添新动能。

二、聚力增进群众幸福指数。

坚持和发展新时代“枫桥经验”，不断优化基层治理“一个网格、多个功能”的管理模式。持续深入开展平安建设，严厉打击电信诈骗违法犯罪行为。健全和完善信访工作机制，严格落实包保责任，抓好重点群体、重点领域、重大事项的政策法律宣传、诉求办理、矛盾化解、责任落实。巩固扫黑除恶专项斗争成果，常态化开展扫黑除恶工作。多形式开展防溺水宣传教育，筑牢安全生命线。严格落实安全生产责任制，开展安全生产专项行动，及时排查、整治和消除安全隐患，防范安全事故。从严管控“双违”建筑，遏制“双违”行为，促进全镇和谐发展。

三、持续涵养绿色生态优势。

建立健全生态保护、环境整治长效机制，更高水平打好蓝天、碧水、净土保卫战。全面落实好我县中心城区和生态文明建设“1921”发展思路，将城市规划区内的城中村，按照县城区规划标准逐步实施改造建设，建成并体现出与城区整体相一致的城市面貌，形成宜购、宜游、宜居生活环境。抓好城区、村街道的整修，改善人居环境。以“两城”创建为抓手，积极开展人居环境整治活动，落实环境卫生承包责任制，加大投入，加强环卫力量。对城区小街道、村街道实施净化、绿化、美化、亮化工程。力争振兴路南延和袁山路北延等重点项目取得新突破，为我县城市发展建设再建新功。

四、真抓实干稳促产业兴旺。

按照我县乡村振兴和“三农”工作“1357”发展思路，重点扶持好袁庄、关张、周庄果蔬大棚种植基地的发展，使其成为G343沿线集休闲、游览、观光、采摘于一体的林果蔬产业经济带。大力发展红带绿、5促2新型农村集体经济发展模式，全面推行“双绑机制”，扶持发展农业专业合作社，增加村集体经济和群众收入双增收，提升城乡结合部形象，促进脱贫攻坚与乡村振兴精彩衔接。

五、　全面加强政府自身建设。

坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，不折不扣贯彻落实习近平总书记重要讲话、指示批示精神和党中央重大决策部署。树立践行正确政绩观，引导政府系统党员干部敢闯敢干加实干。持续加强法治政府、诚信政府建设，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。严格落实中央八项规定及其实施细则，深化“四风”纠治，重点整治形式主义、官僚主义。坚持政府过紧日子，集中财力做好“三保”。坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，永葆为民务实清廉的政治本色。

各位代表，同志们！征程万里风正劲，重任千钧再出发。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委县政府以及镇党委的坚强领导下，踔厉奋发、接续奋斗，苦干实干、勇毅前行，为城关人民创造更多福祉、带来更多幸福，为建设富强清新和美现代化睢县而团结奋斗！