睢县人民政府

1.财务监督的基本任务

（1）保证学校按照党的路线、方针、政策和政府的各项法令及财政财务制度，正确地领用与支出教育财务资金，合理、节约、有效地运用经费于教育教学活动之中，保证学校教育质量与办学效益的不断提高;

（2）严肃学校财经纪律，同违反财经纪律的行为作斗争，并抵制乱支付和铺张浪费现象，确保学校资产的安全。

2.学校财务监督的原则

（1）对于检查发现的问题要如实地、全面地、准确地反映与汇报，不扩大、不缩小，不隐瞒也不说假话。

（2）在处理与解决问题时，要对问题的性质以及错误的事实、情节、原因、后果、背景等进行具体分析研究，根据问题的大小与轻重程度、性质和政策规定，作恰如其分的处理。

（3）检查出的问题，既不能轻率地作结论，也不能凭个人好恶、情感和主观推测办事，必须有理有据，事实与数据确凿。

（4）财务监督要坚持为学校教学与教学管理服务，保证教学工作的顺利发展。

3.财务监督的主要内容

（1）对学校资金的监督。学校预算内、外资金是否按规定使用，有无将预算内经费转为预算外经费的情况;学校各种周转金有无超过定额，收支的现金是否按规定及时送存银行，留存的现金有无超过库存限额的情况;使用现金是否符合现金管理规定的使用范围，有无随意借支、挪用、白条抵库以及套取现金的现象;是否按规定取消学校及其各职能部门的小金库等。

（2）对学校收入方面的监督。主要察看学校各项收入是否按规定的范围与标准合理组织，有无擅自扩大或缩小收费范围，提高或降低收费标准的情况。对应上交的收入是否按规定上交了，是否有拖欠、挪用以及截留、坐支等情况。

（3）对学校支出方面的监督。学校各项支出是否按预算规定的范围、内容与要求进行支付，有无乱支乱用、损公肥私、假公济私与贪污盗窃等情况，有无应在预算外开支而在预算内列支的情况;各项支出是否精打细算，是否真正坚持以教学为中心、为教学服务，讲求办学效益;是否严格执行了费用开支标准，有无擅自扩大范围与提高标准的情况;财产物资的购置是否执行了控制社会集团购买力的规定。

（4）对学校财产物资方面的监督。学校财产物资的购进、验收、领发、登记手续是否齐全，制度是否健全，有无管理不善、使用不当、损失浪费与被盗窃的情况;教育、教学与科研设备的保管是否妥善，有无专人负责和有无乱堆乱放等情况;学校各种设备利用是否充分，维修、保养、检查和使用是否有制度与科学的操作程序和规范;学校财产物资是否账实相符、账账相符，是否存在有账无物、有物无账等问题。

（5）对学校预算外资金方面的监督。对于学校预算外资金的财务监督，可以参照上述四个方面内容进行。

（6）对学校预算的编制与执行的监督。首先是学校预算是否根据国家与地方政府的方针政策与学校事业计划、工作目标、工作任务、定编定员定额进行编制，有无宽打窄用、扩大范围、提高标准等现象。其二是学校财务计划的执行情况，预算内收支计划、预算外收支计划是否与学校工作目标、任务、事业计划相一致。其三是学校人力、物力、财力消耗是否贯彻执行了以教学为中心、为教学服务的原则以及勤俭办学的方针。

4.学校财务监督应贯穿于学校财务管理全过程，其监督应按学校财务工作运行的正常顺序进行，即包括事前监督、现场监督（日常监督）和事后监督三种形式。

5.学校财务监督的方法

（1）账务检查。账务检查也称作会计检查，是一种通过对学校会计凭证、账簿、会计报表认真细致的检查分析，发现问题，查明原因，实现财务监督的方法。

（2）实物检查。是一种对学校设备、财产、物资的存放、保管、使用以及领取制度的检查、清查和盘点，以核实设备、财产、物资的数量、价值，弄明情况，查清原因，得出结论的方法。

（3）现场检查。是一种通过现场观察，召集有关人员座谈，揭矛盾、摆问题，全面而真实地反映事实真相的一种监督方法，目的在于查清和核实问题，分析原因，找出责任人。

（4）学校管理者与财务人员共同检查。