睢县人民政府

董店街道办事处2023年度工作总结及2024年工作谋划

董店街道党工委高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记视察河南重要讲话重要指示精神为指导，全面贯彻新发展理念，围绕“实干干实、争先出彩”总要求，坚持“稳中求进、又快又好”总基调，坚决守牢四条底线，不遗余力推进董店街道经济及社会民生各项事业高质量发展。截至到2023年10月底，域内国内生产总值2.88亿元，同比增长11.8%；一般公共预算收入17188万元、非税收入11170万元、税收6026万元。人均纯收入18581元，同比增长9.2%。荣获河南省卫生先进单位。

主要工作和成效体现在：

一、坚持项目为王，全力推进域内经济健康发展。

一是全力保障项目用地。作为睢县产业园区所在地，董店街道牢固树立项目为王理念，不断强化项目土地要素供给和保障能力，截至目前，为柒新科技、奥康鞋业、鸿星尔克二期等项目征地1007亩、拆迁群众189户、迁坟49座。二是全心优化营商环境。牢固树立“招工就是招商”的理念，今年为乔丹、鸿星尔克等共计招工439名，主动跟踪服务企业，扎实开展“万人助万企”、“企业服务日”活动。加快政策落实、加大扶持力度，新培育四上企业 8家、规上企业5家、大个体4家。积极转换“店小二”“保姆式”到“管家式”服务理念，做好企业“金牌服务员”。针对“三个一批”项目，均成立工作专班，明确一名科级干部驻地服务，协同县直单位采取“早上早餐会、晚上住工地，问题不解决，干部不撤离”的方式，帮助企业解决各类问题42个。

二、坚守国之大者，全力守牢十八亿亩耕地红线

虞城芒种桥事件发生以来，我街道结合实际认真开展违法占用耕地专项整治工作。成立了办事处主任任组长的领导小组。发挥舆论宣传作用，利用村头大喇叭宣传耕地保护、专项行动的重要意义及各级部门对违建工作的安排部署，营造了良好的工作氛围。网格化划分11个片区，各科级干部为各片区第一责任人，下设内业资料组及外业核查组。统筹自然资源所及各村两委、“一网两长”等力量严格按照“一寸一寸的查，一村一村的改”的原则撒网式遍查，根据下发的线索图斑以村为单位进行了推送，由外业核查组重点核查。核实需要整改的现场交办村委整改，需要举证或补办手续的现场指导村民提供资料。同时各村委围绕“九种类型”尤其是类似芒种桥事件，以申报农宅为名进行的房地产开发项目进行自查，建立台账，由外业组逐一复核把关。另外我们坚持定期召开调度会听取各片区工作进展情况，对各村中出现的“疑难杂症”逐一研判商量解决办法。多次开展培训交流会，由自然资源所讲解国土相关概念、自查违建、规范台账、合法拆除、建房申请程序等工作中遇到的实际情况的处理办法。截至目前，已整治图斑724块4787.56亩、拆除违法建筑16座，撂荒耕地复耕复种146亩，为中国饭碗装中国粮食贡献董店力量。

三、坚持环境改善，全力确保文明城验收通过

一是全力以赴紧抓文明城创建。在全域深入开展环境卫生提升、市场秩序规范、南苑北苑社区基础设施改善及飞线、弱线治理等堵点难点问题。投入50多万元，对办事处大楼进行全面装修，更换破损办公设备。科学选址、重新精心布置了便民服务大厅、新时代文明实践站所，同时对辖区内破损道路、未硬化道路进行了全面整修。科学网格划分域内44个村委及南苑、北苑社区，并抽调精英强将65人逐户分包南苑、北苑全部楼栋，协同342名包村干部、村委干部实现创建工作全覆盖、无死角，做到问题在一线发现、一线解决。二是秸秆禁烧，打赢蓝天保卫战。出台《董店街道秸秆禁烧及综合利用工作实施方案》，明确职责、加强巡查、严防死守，杜绝焚烧秸秆现象发生。成立11个禁烧小分队，在辖区内加强日常的巡查，“三夏”及“秋季”禁烧巡查2800多人次，确保不出问题。三是持续打好碧水、净土保卫战。全面推行巡河护林制度，完成处境河流畜禽养殖企业专项排查，沿申家沟等河流整治养殖污染点10处，覆盖露天沙石料场2处。四是深入开展治理“六乱”、开展“六清”集中行动。发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，号召群众、发动群众，重点垃圾处理，路面管网，庭院美化等问题上下大功夫，持之以恒整体推进。2023年以来更新垃圾桶500多个、加购垃圾车3辆。开展“春季增绿”行动，在主要道路上种植月季、梧桐等1000多棵，集镇区安置节能路灯200多盏，人居环境取得明显改善。

四、坚持农业为基，全力推进乡村振兴取得新突破。

我们把乡村振兴作为“三农”工作的总抓手，稳扎稳打、求真务实，确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁。一是巩固拓展脱贫攻坚成果丰硕。严格落实“四个不摘”要求，健全完善防返贫动态监测和帮扶机制，新识别“监测户”1户2人。积极开展辖区小额信贷政策宣传工作，为134户脱贫户及边缘户发放小额信贷625余万元。认真落实扶贫“雨露计划”，春秋学期申请扶持125人次18.75万元、发放务工补助713人62.62万元、交通补贴43人1.1858万元，实施危房改造5户。二是有序推进国土空间规划编制。完善实用性村庄规划2个，审批宅基地建房90户。三是实行土地托管，促进集体增收。动员刘阁村、阙庄村等15个村庄与“国任联社”深入合作，村两委牵头实行“集体经济大田托管”，以集体为主体，以两委带头服务为核心，通过小田并大田把村民组织起来，建立“党支部+国任联社+村集体合作社”土地托管模式，每亩每年可为合作社成员分红900元以上，收入是之前的2-4倍，为村庄今后发展开展种养结合，循环农业，及一二三产融合奠定了坚实基础。

五、坚持民生为要，全力推进社会事业稳步前行。

我们持续惠民生增福祉，人民群众获得感幸福感安全感不断提升。兜牢底线惠民生。全面推进医疗、养老保险扩面增效，基本医疗保险参保率达到98%，符合基本医疗保险、养老保险参保条件的脱贫人口实现100%参保。发放1770人低保对象和238人特困供养人员基本生活补助资金57.03万元，发放721人困难残疾人生活补贴和899人重度残疾护理补贴12.15万元，办理优待证1063人，新增低保10户26人。不断提升医疗健康服务水平。持续推进基本公共卫生服务和家庭医生签约服务，重点人群签约率达到95%。农村适龄妇女“两癌”免费检查率达到100%。增强国防观念，搞好征兵宣传。利用广播、张贴标语，悬挂横幅等形式，广泛深入地宣传兵役法和优扶政策法规，对42名初审合格人员按规定程序和条件政审，并参加体检，录取11人，其中大学生9人。

六、坚持综合治理，全力推进社会治安和谐稳定。

我们坚持统筹发展和安全，持续提升基层治理体系和治理能力现代化水平，牢固树立和认真贯彻总体国家安全观，着力防范化解各领域重大风险隐患。一是扎实开展防范化解重大风险攻坚战。加快皇城寨、辘轳湾等拆迁安置信访案件办理进度，创新信访评理机制，引入政协“有事好商量”平台，推出董店信访联席会议机制，妥善化解张俊梅、皇甫信泽、刘本建等涉稳隐患。截至目前已化解信访案件68起，处理12345政府热线522条，办理“县委书记留言”等9件，化解抖音、快手等网络舆情5起。二是坚持“日报告”制度。各村每天坚持上报矛盾排查日报告表，排查调处民间矛盾纠纷110起，成功率95%，满意度100%，民心民意更加凝聚。暑期，组织开展了宣传防溺亡进校园、进养老院、进社区等活动15场，发放宣传手册5千多份、对全乡11条河流、200余村内坑塘均安装固定了标语1千多个。三是深入推进安全生产专项整治集中攻坚。严格执行最严防火令，全街道未发生重大火灾，圆满完成火警救援55起。加强道路交通、建筑施工、消防、食品药品等领域风险隐患排查整治，发放《防火手册》2万多份，在中小学开展消防安全培训25场，生产安全事故起数和死亡人数大幅下降，防灾减灾取得明显成效。查改隐患问题220项、约谈企业9家次，有效预防了重特大安全事故发生。推进受灾人员冬春生活救助1522户2765人，守护百姓安居乐业防线。

七、坚持作风建设，全力推进组织纪检高质量发展。

一是党建工作常抓不懈。董店街道办始终把党建工作放在最突出的位置来抓。今年以来，街道党工委先后召开党建专题研究会议9次，组织党委理论学习中心组学习11次，开展党工委书记上党课6次。学习强国学习平台学员活跃度、得分始终占据全县20个乡镇、办事处前列，远程教育学习进度正稳步提升。新培养入党积极分子80名，平均年龄39岁；二是民主生活会例行召开。今年我办共计召开国土整治、大兴调查研究等民主生活会4次。以剖析自我不怕严、听取意见不怕刺，亮出问题不怕丑，触及思想不怕痛的精神认真开展批评与自我批评，自觉找出自身的差距和不足，以创新精神推进工作进步。三是五星支部创建扎实开展。董店街道始终坚持高起点谋划、高质量推进，形成比学赶超、争创“五星”的良好局面。按照创建要求，对标创建5大方面29项重点任务，多次召开创建“五星”专题会，建立任务清单。制定《董店街道“五星”支部创建施方案》，实施挂图作战、清单上墙。同时发挥舆论作用，运用印制手册、宣传标语、绘制版面、村委大喇叭、微信群等线上线下相结合的方式，大力宣传“五星”支部创建内容和创建意义。今年以来申报五星支部1个，四星支部 5个，三星支部22个、二星支部16个。四是廉洁施政深入推进。今年高标准完成“双基”规范化建设试点工作，整体设置了办案区、综合办公区、档案室、信访接待四个功能区，实现了一站式办公、办案、接访。并设置了信访接待室、办公室、阳光办公室等8个功能室；结合干部“走访”攻坚活动，排查矛盾纠纷13起，化解率达100%，化解信访积案1件，协助县纪委办理了信访件2件。截至目前共查办案件13件，其中自办案件11件，与县纪委二室合办案件2件。约谈25人，诫勉谈话2人，警告3人，严重警告2人，撤销党内职务1人，开除党籍3人。

八、2024年工作谋划

（一）突出项目引领，增强经济发展动力。强化项目土地要素保障，配合产业集聚区继续实施一批重大项目，积极争取各级资金支持，谋划、开工、投产、储备一批大项目、好项目，推动项目尽快投产达效。聚焦优化营商环境。切实抓好招商引资项目的跟踪推进和协调服务。

（二）聚焦乡村振兴，持续优化产业结构。夯实“三农”基础，促进农业高质高效。巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，在教育、医疗、基础设施、产业帮扶等政策措施上持续用力，坚决守住不发生规模性返贫底线；坚决扛起粮食安全政治责任。严厉打击破坏基本农田、乱占耕地等违法行为，确保粮食持续增产。全面推进土地托管，实现农养结合及一二三产融合发展。

（三）推动绿色发展，着力提升人居环境。以更高标准打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，加强农作物禁烧和工地扬尘管控，确保空气质量达标，持续开展“清六乱”专项整治行动，有效治理垃圾乱倒、污水乱排等突出问题。

（四）强化民生改善，着力保障民生福祉。切实提升教育质量，推动义务教育优质均衡发展，努力让每个孩子都能就近上好学。切实保障人民健康。深入推进参保扩面，力争城乡居民养老保险、医疗保险参保率均达98%以上；持续抓好困难群体就业帮扶，力争新增城镇就业600人以上、农村劳动力转移就业10000人以上。

（五）加强社会治理，促进社会和谐稳定。深入推进“枫桥经验”，加强和改进信访工作，坚守安全稳定底线。全面落实安全生产责任制，深入推进安全生产专项整治行动，严防各类重特大安全生产事故发生，健全公共安全应急管理体系，强化应急物资保障，提升防灾减灾抗灾救灾能力。