睢县人民政府

过去五年工作回顾

一、脱贫攻坚圆满收官

五年来，我们始终把脱贫攻坚作为重中之重，科学决策，精准施策，深度聚焦“两不愁三保障，扎实推进“六个精准”。通过精准扶贫，精准帮扶，实施产业增收、到户增收等各类扶贫项目，实施“种、养、加”等各类针对性的增收措施，1184户3695人顺利实现高质量脱贫，贫困发生率由2016年底的5.5%降至0。通过攻坚克难，完成各项脱贫任务。五年来，脱贫攻坚工作始终列于全县先进位次，连续两年被评为市脱贫攻坚先进集体，2021年被提名为全省脱贫攻坚先进集体荣誉。

二、经济发展态势良好

主要指标持续向好。五年来，全乡经济总量由15.85亿元提高到23.61亿元，增长了48.94%；农民人均纯收入由8525元提高到13060元，增长了53.19%；财政收入由205万元提到481万元，增长了134.6%。招商引资成果丰硕。先后招引若男佳人服饰、海坤鞋业、邦富鞋材、乐酷鞋服、兆诺鞋业、巨洪鞋材、元蕾生态食品、隆盛电子科技、水先生净水器、睢县康路防护用品有限公司、商丘市阿凡提文化传媒有限公司等15家企业，签约入驻县产业集聚区。乡域企业蓬勃发展。华诚纺织、新颖食品厂、攀发电子厂、厚远鞋业等中小企业发展势头良好。支持引导乡村能人创办小企业、小作坊、小工厂，为我县主导产业提供配套。全乡中小企业已达37家，带动就业1800余人。2020年疫情期间，全乡复工复产稳步推进，为中小企业克服疫情影响和持续发展提供便利。农业产业化逐具规模。采取流转耕地和土地托管等形式，走“专业合作社+农户”的发展模式，推动种植辣椒1000亩、芦笋1200亩、大蒜1500亩，全乡共成立农民专业合作社108个。重点推进蔬菜大棚规模化建设，从2017年起，逐步在李庄、胡岗、王行、邓庄建设蔬菜大棚245个，主要种植生菜、包菜、特色西瓜、佛手瓜、西红柿等蔬菜，打造后台乡蔬菜产业供应基地，通过土地流转、农户务工等方式增加贫困户收入。同时，辐射带动150多户480余人创业就业。基础设施日益完善。通过五年努力，后台乡交通得到质的飞跃，睢后路、河后路后台乡路段翻建10公里，新建村内及乡村水泥道路40余公里。高标准完成“四好农村路”创建目标，2019年，全县“四好农村路”创建工作现场会在我乡召开。农田水利建设步伐加快，新打机井78眼，新增变压器30座，铺设地埋线35公里，高标准良田建设得以保障。16个行政村电网改造全部实施；安全饮水用户达100%；有线电视用户2391户，五年增长62.7%；互联网用户2833户，五年增长383%。维修翻建中小学7所；新建卫生院病房楼1座，可供应病床达69张；达标卫生室16个村全覆盖；翻建敬老福利院1所，群众生活水平逐年提高向好。

三、人居环境改善成果显著

突出抓好环境卫生整治。2017年，全县农村人居改善暨城乡垃圾一体化治理工作现场会在我乡召开后。后台乡以此为契机，整乡推进，常抓不懈，深入开展农村环境卫生整治，着重对陈年垃圾和秸秆乱堆乱放进行整治，抓好农村生活垃圾清理、村内坑塘清理、畜禽粪污清理、改变不良卫生习惯等“三清一改”工作，乡村环境初步达到“三无一规范一眼净”成效。同时，与首创环卫结合，各村生活垃圾基本实现日产日清日运日洁。在历次乡镇观摩中，我乡均处于先进位次。强力推进改厕工作。打造前常、闫庄改厕示范村，在各村打造示范户，提高群众改厕积极性，稳步推进农村“厕所革命”。组建专业施工队，加快进度，提高标准，卫生水冲厕所、三格式无害化厕所改厕共计5770户，改厕完成率达到常住户数的85.7%。2019年，全县改厕工作现场会在我乡召开。国土绿化步伐加快。五年来，全乡完善提升农田林网1200余亩，累计栽植桐树28000余棵，打造了长岗交界—现王—安庄—王行—集镇区、胡岗—邓庄—李庄—集镇区两个生态廊道闭环圈，受到沿线群众一致好评。充分尊重群众意愿，在闫庄、前常、李庄、草庙、王庄打造森林村庄，伐除房前屋后的杨树、杂树。在主干道两侧栽植红白玉兰、樱花、红叶石楠、大叶女贞等绿化树3000余棵；在村内栽植枣、杏、梨、桃、石榴、核桃等果树5000余棵。田间林网化、村庄果林化、庭院花园化初见成效，群众幸福指数不断攀升。集镇区建管持续增强。搬迁兴建的集贸市场运行良好，重新划行规市，实行综合治理，取缔了马路市场，集贸市场管理进一步规范。在集镇区铺设透水砖、路沿石2000米，实现主辅道路分明，有效杜绝店外经营，清除所有的私搭乱建，对门面房墙面进行提升，统一制作门头招牌，打造了干净整洁、安全畅通、文明有序、群众满意的“品相街”。

四、民生福祉全力保障

突出促稳定、保基本、兜底线，民计民生在均衡普惠中取得新成果。疫情防控取得全面胜利。始终坚持人民至上理念，做好疫情防控。2020年初，采取“统筹调度、宣传引导、精准排查、严格督导、党建引领”五项措施，坚决打赢了疫情防控阻击战。随着形势变化，常态化防控疫情，重点做好推广使用“健康码”、排查境外及重点区域返乡人员、全民接种疫苗等工作，全力保障群众生命健康安全，确保全乡零确诊。各项惠民政策落到实处。做好低保再排查，加大了老人户、无人照料户及其他困难群众救助力度，救助低保户738户829人，其中贫困户347人，兜底45人，实现了应救尽救。保障救助孤儿4户4人，无人抚养儿童5户8人，建设5个儿童之家。铁腕治理环境污染。全力打赢环境污染防治攻坚战，排查取缔整治“小散乱污”企业58家，取缔非法加油站7家，整改不达标饭店14家，取缔燃煤锅炉11处，全面禁止散煤燃烧，开展了扬尘治理等专项行动，实施“双替代”工程1040户；严格落实秸秆禁烧，强力宣传，有力指挥，利用“蓝天卫士”监控系统实行全天候监管，实现了夏季、秋季禁烧零火点。积极推进乡风文明。开展“文明家庭”、“好公婆”、“好儿媳”评选和“移风易俗”活动，促进文明乡风建设，2019年获得商丘市文明乡镇荣誉称号。统筹完成其他各项工作。做好育龄妇女基础信息核查和新生儿“两筛”工作。积极推动爱心超市有序运营，接收社会各界物资捐赠共计9万余元，有效改善了贫困户生活条件。退役军人服务水平提高，为415名退役军人悬挂了光荣牌。

    五、社会大局和谐稳定

    做好安全生产。加大安全生产监管力度，落实安全生产责任制，对企业、医院、超市等人口密集场所实行常态化检查，开展房屋建筑安全隐患排查整治行动、食药安全检查，预防未成年人溺亡等工作，遏止重大安全生产事故的发生，筑牢安全发展底线，做到“后台平安、平安后台”。深化扫黑除恶。运用综合手段预防和解决黑恶势力违法犯罪突出问题。每年召开5次专题会议安排部署工作，制定各项扫黑除恶专项斗争工作方案和工作制度，深入推动线索排查专案攻坚、打击处理等工作开展，扫黑除恶专项行动在后台乡圆满收官。创新社会治理。借鉴“枫桥经验”，构建多层次调解机制，排查不安定因素，畅通民意渠道，变上访为下访，把问题消除在萌芽，化解在基层，确保全乡社会大局和谐稳定，历年来无赴省、赴京上访人员。

    六、政府自身建设抓严抓实

强化落实抓作风。认真落实党风廉政建设“两个责任”，强化责任意识，切实履行党风廉政建设和反腐败工作的“第一责任人”的职责。严格执行中央八项规定，对违纪违法案件进行严肃处理，做到查处一案、教育一片、稳定一方，净化社会风气，促进了农村党风廉政建设的深入开展，为乡村的改革发展稳定提供了良好条件和有力保证。强化提醒抓自律。以纪律建设为抓手，利用各种会议进行廉政提醒，反复强调反腐倡廉的重要性，要求全体干部职工时刻绷紧廉政这根弦，自觉遵守反腐倡廉各项规定。开展以案促改活动23次，集中观看警示教育片10次，村委换届前期邀请县纪委领导进行以案促改宣讲，警示教育作用效果良好。强化监督抓执纪。围绕纪检体制改革和“三转”的要求，建设一支政治素质高、业务能力强、作风形象好的纪检干部队伍。投资4万余元高标准建设了约谈室，严格执行约谈机制，管理干部，做到抓早抓小，确保干部素质提高。

五年来，我们以习近平总书记关于河南工作的重要讲话和指示批示精神为指导，落实乡镇工作三结合要求，把奋斗目标聚焦到“全面建成小康社会、打造历史文化名乡”上，以高质量党建推动高质量发展，凝心聚力，攻坚克难，形成了奋勇争先谋出彩的强大合力。

    在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展的征途中还存在不少困难和问题，主要表现在：一是乡域经济总量小，城乡化、农业产业化水平不高，培植群众致富产业不多、不强;二是创先争优的长效机制有待进一步完善和健全;三是基础设施相对落后，亟需进一步改善;四是一些群众关心的热点、难点问题有待进一步解决。

2022年主要工作安排

一、做好党建引领、乡村振兴两篇文章

以开展“六面红旗”创建活动为抓手，找准抓党建促乡村振兴的契合点、发力点,创新“党建＋”工作模式，落实党建工作制度，明确各阶段支部党建工作重点，试行党员“百分制”考核工作,从党员政治思想、示范带头等方面进行考评,充分发挥党建引领作用和党员的先锋模范作用，持续增强农村基层党组织的凝聚力、战斗力。

以人居环境为突破口，激发乡村新活力。按照“五美”要求，继续实施农村人居环境整治提升行动，聚焦解决乱搭乱建、乱堆乱放、乱倒乱扔等“六乱”，开展“六清”集中整治行动，推动乡村净起来、绿起来、亮起来、美起来。高质量推进农村厕所革命，持续改善农村面貌，解决人民群众最关心、最直接、最现实的农村环境问题，让后台乡“人居环境整治先进乡镇”的名片更加靓丽。强化人才培育和人才回引。做好“三农”基本功，加强“新型职业农民、农业科技人才和农业干部”三支队伍建设，为乡村振兴提供强大智力支持和人才保证。夯实党的执政根基。深化党员积分制管理。提升党员日常管理的精细化、规范化、科学化水平。加快“引才站”、“招商站”建设，引导支持优秀人才回乡创办企业。聚力乡风文明建设。全面实施农村“四大提升工程”；严厉打击农村黑恶势力，严防非法宗教活动渗透。持续推进新时代公民道德建设，加强“身边好人”“道德模范”等先进典型的发掘、选树、学习、宣传。常态化开展移风易俗，重点整治“天价彩礼”“大操大办”“薄养厚葬”等陈规陋习。着力拓展新时代文明实践站所建设。推动孝善敬老、我们的节日等实践活动常态化，注重培育志愿服务特色项目，提升活动质量。进一步提升农民精神风貌，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。做好农业现代化转型。推广“公司+合作社”、“合作社+农户”等经营模式，发展规模化种植养殖产业，扛稳粮食安全重任。实施质量兴农战略，以“四优四化”为抓手，实施种养业提升工程,完善机井、公路等基础设施建设。扎实做好农村集体清产核资，深化农村集体产权制度改革、承包地三权分置改革。

二、全力抓好三个重点任务落实

抓项目建设。加速与睢县产业集聚区鸿大光电企业对接，以政策优势推进光伏企业入驻促进项目落地；大力推进“回归经济”，多措并举支持华诚纺织四期项目开工建设，助推乡域企业蓬勃发展；以乔丹、鸿星尔克等重点企业发展需求为导向，做好全年招商招工工作。着力调整农业产业结构。立足王行、胡岗、李庄、邓庄等4个村委，因地制宜，因村施策，大力发展大蒜、辣椒、生菜、羊肚菌等蔬菜种植特色产业，推动建设高质量蔬菜供应基地和特色农产品基地。

抓巩固脱贫成果。持续关注139户362人监测户人群的收入变化和“两不愁、三保障”巩固情况；加强对低收入群众、因重大疾病等造成收入骤减和支出骤增群众的监测，建立及时的帮扶机制，防范返贫和新生贫困；积极争取资金，组织实施各类项目，坚持因地制宜搞好产业扶贫工程；以市场为导向，发展特色种养业，做好已脱贫户未来的持续增收工作。

抓乡村振兴示范点建设。依托县委县政府“一带两线引领，两乡一区带动”的乡村振兴发展策略，在我乡重点打造闫庄、安庄示范点，坚持高标准规划、高水平设计，加大资金投入力度，补齐短板弱项，完善公共基础设施，下大力气改善村容村貌，集中力量，全力打造乡村振兴“精品村”“样板村”。

三、保持临战状态，筑牢四个底线

抓实抓细常态化疫情防控。强化安全提醒和防疫知识的宣传，提高群众自我防范意识。落实落细县安全防疫政策，持续推进疫苗接种，加强对重点场所、人员密集型场所进行防疫检查，坚持执行佩戴口罩、体温测量、查验健康码等防疫措施，做好相关从业人员健康监测和卫生管理，不断织牢织密疫情防护网。持续筑牢安全生产防线。严格落实安全工作“党政同责、一岗双责、失职追责”。持续深化道路交通、危爆物品、消防等公共安全监管，强化食品药品监管。高标准推进消防车库建设，建强专职消防队和防汛应急队伍，配备专业救灾工具，完善应急值守制度，建立火灾报警联动机制，持续提升减灾救灾能力。扎实做好信访稳定。做好“枫桥经验”本土转化，继续发挥好乡调解中心和村调解员作用，认真排查不安定因素，坚决把问题消除在萌芽，消除在基层。强化舆情管控。不定时开展“线上”“线下”摸排，深入群众了解动态，引导群众不造谣、不信谣、不传谣。成立以宣传、信访、扶贫、司法、财政等业务人员为成员的舆情管控小组，及时处理突发舆情。

四、加强政府自身建设，奋力答好时代考卷

旗帜鲜明讲政治。坚持把执政为民落实到政府工作全领域全过程，不断提高政治素质，进一步增强执政本领，提升治理能力，更好地满足人民群众对美好生活新期待。勇于担当善作为。坚持以“讲政治、勇担当、马上就办、一抓到底”的工作态度，坚持对发展负责、对事业负责、对历史负责、对人民负责，排除干扰，勇往直前，推进各项工作顺利开展。依法行政守规矩。加强规章制度建设，确保各项制度真正成为刚性约束。强化“一岗双责”，严肃财经纪律，自觉抵制各种诱惑，持续营造风清气正、心齐劲足、干事创业的良好氛围。