睢县人民政府

今年以来，蓼堤镇在县委、县政府的正确领导下，深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。紧紧围绕生态宜居目标任务，锐意进取，开拓创新，目前镇域经济和社会各项事业已进入快速发展轨道，人民群众的幸福感和获得感得到明显提升。

一、基层党建突出一个“巩固”

蓼堤镇共有党支部37个，其中农村党支部27个，党员1060名。今年以来，镇党委坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，注重把握农村党建的重点和特色，全面推进农村基层组织建设。

（一）选优培强村两委班子

以村两委换届为契机，选优配强村两委班子，其中新提名支部书记10名，占比37%；45岁以下支部书记8名，占比29.6%；46-60岁支部书记17名，占比63%，平均年龄比换届前少10岁，35岁以下人员及妇女干部实现全覆盖，通过此次换届，换出了新氛围新气象，切实提升了群众满意度。

（二）严把党员发展关

严格照党章十六字方针，做到党员发展联系有专人，培养有措施，汇报有定期，考察有标准，锻炼有实效，全面提高发展党员工作的质量和标准，重点发展带动能力强、思想素质高的“四有”青年走进党的队伍。截至目前，我镇已发展预备党员43名，其中35岁以下党员18名，占比42%，为村两委班子提供了后备年轻干部力量。

（三）严格落实组织制度

要求分管片长严格督促27个村委落实三会一课、“三联三促、”组织生活会、主题党日活动等组织制度，2021年全年开展“逐村观摩、整乡推进、整县提升”活动4次，结合县委组织部创建“六面红旗村”实施方案，积极动员，使党内生活规范化、制度化、经常化。

二、党风廉政严抓一个“落实”

认真落实党风廉政建设责任制,抓好责任分解、责任考核和责任追究三个环节。按照“一把手”负总责和“谁主管、谁负责”的原则,认真做好年度党风廉政建设工作责任分解,明确党政“一把手”和分管领导的责任，切实抓好组织处理、纪律处分决定的落实。坚持把党风廉政建设和反腐败工作与物质文明、政治文明、精神文明建设一起部署,一起落实,一起检查,一起考核。全年开展廉洁从政教育4次,通过开展以案促改专题教育、观看警示教育片等教育活动4次,筑牢党员干部拒腐防变思想道德防线。制定了2021年党风廉政建设工作计划,与各村签订了党风廉政建设工作目标管理责任书,定期召开镇党政领导班子党风廉政建设专题会。加强村级财务管理,实行村帐镇管,确保财务管理不出问题。

三、后评估工作把握一个“成效”

乡村振兴战略是实现“两个一百年”奋斗目标的重大任务，是新时代“三农”工作的总抓手，蓼堤镇严格按照乡村振兴的总要求，理清思路明方向，结合实际抓落实。

(一)巩固脱贫成果

自我镇实现全面脱贫以来，蓼堤镇按照上级要求，严格落实“四个不摘”政策。在防返贫动态监测机制和有效帮扶上下功夫，一手抓抓好产业带动，一手抓稳定就业。通过对全镇409户1175人重点人群进行大走访、大排查、大研判，共录入系统监测户210户，消除风险137户，未消除风险73户。我们采取“双帮扶。一是每名公职人员帮扶1户，制定帮扶计划，落实帮扶措施。二是积极引导监测户进入商会企业进行务工，薪资待遇高于一般人员的10%；对弱劳动能力的，拟纳入公益岗位；对丧失劳动能力，无法务工的户，将通过民政救助、商会捐助等方式进行帮扶。

（二）擦亮社区品牌

我镇有两个社区，一个是罗阳社区位于罗阳村地处蓼堤镇东南部。一个是蓼堤镇中心社区，是蓼堤镇人民政府所在地，随着我镇两个社区入住率不断提高，社区管理成了群众呼声最大的问题，目前，我们已签订路灯购买合同，社区路灯正在安装中。下一步，我们计划完善社区公厕、污水处理系统筹，逐步完善社区公共基础设施。后期计划引进物业进行管理，确保社区群众有问题可反映、能解决，切实提升群众满意度、幸福感，从而达到提升形象、繁荣社区的目的。

四、意识形态工作压实一个“责任”

成立镇意识形态工作领导小组，严格落实意识形态工作责任制，从班子成员自身抓起理论武装，牢牢把握意识形态工作的领导权、管理权和话语权建立了意识形态工作责任制，完善了专题报告、分析研判、定期通报等制度，用制度促进意识形态的落实。壮大主流思想文化，镇党委中心组集中学习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神12次。 积极开展新时代文明实践中心建设，通过举办“快乐星期天”、饺子宴”等活动，凝聚群众、引导群众，用中国特色社会主义文化体系牢牢占领农村思想文化阵地。推动“学习强国”平台覆盖全体党员。

认真开展宗教整治专项行动，通过网格管理，对意识形态领域的风险点，制订风险清单、责任清单、措施清单，确保风险防控到位，化解到位。

全镇各级党组织严格落实“第一议题”制度，着力深化理解、强化信仰、融会贯通，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、解决问题。

五、环境整治体现一个“提升”

（一）改善人居环境

通过召开乡村两级会议，采取分片分组责任制，片长督导定期检查制、镇长、书记随机抽查制，以常态化的制度督促各村开展环境整治，并每周召开一次环境整治总结大会，要求乡村两级干部和落后区域的保洁员参加，通过点评各村委整治情况，让先进有荣誉有奖励，让后进无光彩，同时，要求相关负责人与首创做好积极对接，做到垃圾及时清运到位，对破旧垃圾箱及时更换。          

（二）厕所革命持续推进

为保障群众的身体健康，进一步改善环境卫生，我镇积极推进农村改厕工作，在改厕过程中，坚持以群众满意为目标，按照县上级要求，在12个整村推进村，推动新增，5月1日已完成全年新增500户的任务，县乡两级已逐户验收完毕。目前，20个行政村已修建公厕，剩余村委正在有序推进中。

（三）环境污染有效控制

成立环保领导小组，建立健全乡级网格化环境监管体系。召开全镇大气污染防治攻坚动员会，发放《大气污染防治攻坚战实施方案》等文件，悬挂宣传条幅190条，宣传喷绘80幅。加强“小散乱污”企业排查力度，由镇人大主席牵头，带领综合执法大队定期对辖区内“小散乱污”企业进行全面排查。

（四）河道“清四乱”实效初显

蓼堤镇政府河长牵头，履责到位，每周对境内茅草河、茅草沟等河道组织人员进行横到底、竖到边的开展巡河工作，对照“清四乱”标准，对存在的问题，实行台账管理，挂牌督战，销号处理。同时积极做好“清四乱”专项行动宣传，提高公众对“清四乱”的认知度，引导人民群众自觉参与其中。

六、精神文明突出一个“全面”

根据县文明办工作要求，我镇成立了蓼堤镇创建文明城领导小组，制定了工作方案，由镇宣统委员负责具有实施，各片长负责督促。一是加大宣传力度，营造浓厚氛围。我镇通过对镇政府所在地和两个社区进行文明城创建改造，充分利用户外广告牌、墙面等进行广泛宣传，号召群众“争做文明人，争创文明城。”二是开展实践活动，树立先进典型。重阳节期间，要求各村对孝善敬老模范人员进行表彰，并积极宣传先进事迹，全镇27个村委孝善敬老先进事迹均制成版面上墙。通过树典型，来教育人、鼓舞人、带动人，使全镇全镇掀起向“孝善敬老”模范学习的热潮。三是开展环境整治，倡导整洁卫生。要求睢蓼路，蓼皇路沿线村委，积极开展路肩整治工作，对辖区内的陈年垃圾、小广告、违章广告牌、残垣断壁进行集中清理，分段分块责任到人。截至目前，共处理垃圾100余吨，整理广告墙面1000多平，整治养殖场1家，规范微小企业19家。四是开展志愿服务，撒播爱心火种。积极开展新时代实践活动，呼吁民间志愿者参与到创建文明城中来，组建了蓼堤镇志愿者服务队，注册志愿者1514人，累计服务时长达43136小时，积极开展帮扶留守儿童、慰问敬老院等公益活动，弘扬了新时代文明的志愿精神，播撒了爱心火种。

七、平安建设重点一个“加强”

一是加强社会治安综合治理。今年以来，我镇紧紧围绕“创建平安蓼堤，构建和谐社会”这一主题，坚持“标本兼治，打防并举”的工作方针，创新社会管理，着力解决群众关心的社会治安稳定问题，做到了社会大局稳定。加强综治机构建设，认真解决信访突出问题，全年处理群众来信来访152件。坚决落实综治领导责任制，按照“属地管理”原则和“三谁”责任制，党委、政府与各村签订责任书，坚决实行“一票否决”。实行综治例会制度，持续深化社会管理创新工作，做好反邪教阵地建设，深入推进平安蓼堤建设，开展严打整治活动，进一步优化镇域社会治安环境。

二是防范隐患确保安全生产。严格落实“党政同责、一岗双责，失职追责，属地管理”的机制，全面加强安全生产，筑牢安全生产防线，全面落实安全生产、消防安全责任制和责任追究制，年内无安全重大安全事故发生。同时，加大食品安全管制力度，严格落实《食品安全法》加大对辖区内的食品生产、加工、运输、销售等环节的安全检查力度，确保全年镇域内无食品安全事故发生。

三是提倡乡风文明治理有效。蓼堤镇不断创新乡村治理体系，坚定不移走乡村善治之路。一是坚持把党的领导放在首要位置，紧紧抓住乡村两级，选好配强善管善用的领头雁，不断夯实乡村治理的根基；二是把群众参与的积极性调动起来，从群众看得见、摸得着、有实效的事情抓起，进一步树立乡村治理靠大家的鲜明导向；三是把乡村治理逐步纳入法治化轨道，持续推进扫黑除恶专项斗争，开展基层矛盾纠纷排查化解，营造良好的法治环境。

八、产业发展明确一个“完善”

产业兴则乡镇兴，近年来，蓼堤镇始终坚持以产业为抓手，以群众致富为目标。目前，已形成陈菜园350亩蔬菜大棚基地、高寨千亩杂果基地、大岗万亩大蒜基地、魏楼万亩辣椒种植基地。 

（一）特色农业延伸增效

今年，由于我镇地势较高、农田没有积水，我镇的大蒜种植更是达到3.5万亩，占耕地种植面积的一半以上。为了实现产业效益的最大化，我镇计划筹建大蒜交易农贸市场，做大做优大蒜种植品牌，推进产业链的延伸，实现我镇产业从“有”到“优”，从“优”到“富”的转变。

（二）招商引资多措并举

蓼堤镇始终坚持把招商引资作为重头戏，牢固树立“招工就是招商”的理念，在全镇上下形成合力抓招工的浓厚氛围，并坚持“多方联系、走出去、引进来”，紧紧围绕“制鞋”和“电子信息”两大主导产业，优化招商环境，创新招商方式。

（三）新兴业态发展壮大

我镇以两大社区为依托，全力支持民营经济发展，各类链锁店、专卖店、便利店以及大中型综合超市等新的商业组织形式不断涌现，截至目前，我镇罗阳社区已入住店铺180余家，中心社区达230余家，商贸、物流服务业正在快速壮大，现代物流、电子商务、文化体育等新兴业态发展效益显著。

（四）耕地保护坚守红线

耕地是粮食生产的重要基础，我镇高度重视耕地保护工作。一是加大宣传力度，通过“线上线下”相结合的宣传方式，加强对耕地保护政策的宣传，提高群众对耕地政策保护的认识。二是采取有力措施，加大执法检查力度，对乱占滥用土地案件和非法转让土地案件，责任到人。三是强化监督管理，落实最严格的耕地保护制度，实行阶段性整改，坚守耕地红线。