睢县人民政府

现将关于印发《平岗镇打击整治养老诈骗专项行动实施方案》的通知全文公布，公开征求社会各界好的建议及意见。征求意见期限自2022年4月17日2022年5月17日止。

公示期间，公民可用信件、电子邮件、传真、电话、网上留言回复等方式反映自己的意见或建议，供政府职能部门研究参考，对于其中的合理化建议，将酌情予以采纳。

公示单位：睢县平岗镇人民政府

联系方式： 0370-6022117

邮箱：570712913@qq.com；

 平岗镇打击整治养老诈骗专项行动实施方案

为认真贯彻全国、省、市、县打击整治养老诈骗专项行动部署会议精神，切实依法维护老年人合法权益，促进老年人事业健康发展，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感，经研究决定在全镇范围内组织开展打击整治养老诈骗专项行动，具体方案如下：

一、总体要求

（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，坚持稳中求进工作总基调，坚持专项治理与系统治理、依法治理、综合治理、源头治理相结合，坚持宣传教育、依法打击、整治规范等措施并举，依法严惩养老诈骗违法犯罪，延伸治理侵害老年人合法权益的涉诈乱象问题，防范化解养老领域非法经营涉稳涉众突出风险隐患，促进养老事业健康发展，为广大老年人安享幸福晚年营造良好社会环境，切实维护全县安全稳定的政治社会环境，以实际行动迎接党的二十大的胜利召开。

（二）工作原则。

——坚持党的领导。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,发挥平安建设协调机制作用,有效整合各方资源力量,把我们的政治优势和制度优势转化为强大工作效能。

——坚持以人民为中心。把保障老年人合法权益、维护人民群众根本利益作为出发点和落脚点,充分发挥和依靠群众,使专项行动过程人民参与、成效人民评价、成果人民共享。

——坚持改进工作作风。要通过打击整治养老诈骗加强作风建设，对群众呼声要做到有求必应，要有“将心比心”的态度、“马上就办”的速度、“办就办好”的力度　，要通过专项行动提起状态、鼓起干劲、立起标杆，推动作风建设展现新气象、迈上新台阶。　 　　

——坚持法治思维。始终在法治轨道上推进专项行动,严格依法办案,坚持依法治理,善于运用法治思维和法治方式打击整治养老诈骗违法犯罪,确保专项行动经得起历史和法律检验。 　　 　　

——坚持突出重点。紧盯养老诈骗重大案件、重点问题和重点地区,全力攻坚克难,以重点突破带动专项行动深入开展,取得人民群众看得见、感受得到的实实在在的效果。 　　 　

——坚持分类处置。对涉养老诈骗相关问题风险隐患，坚持在各级党委统一领导下因地、因时、因事制宜,一类一策、一案一策,确保依法妥善处置,坚决防止发生影响社会稳定的大规模群体性事件和个人极端案件。

——坚持源头治理。边打边治边建,既打击整治养老诈骗违法犯罪,又建立健全从源头上预防治理的长效工作机制,着力铲除各类养老诈骗违法犯罪滋生土壤。

（三）目标任务。

1.打击成效。全面发起打击整治养老诈骗新一轮强大攻势，尽快依法打掉一批养老诈骗犯罪团伙，严惩一批违法犯罪分子，有效遏制养老诈骗违法犯罪，进一步形成高压震慑。

2.整治成效。集中解决一批群众反映强烈的养老领域涉诈问题，整治规范一批养老领域经营不规范、存在诈骗苗头隐患的机构、企业、切实防控因养老诈骗引发的涉稳风险。

3.教育成效。以案说法开展宣传教育，增强广大群众特别是老年人法治意识和识骗防骗能力，进一步形成养老诈骗“人人喊打”的社会氛围。

4.制度成效。巩固深化打击整治成果、制定完善相关制度机制，着力解决养老诈骗暴露出的共性问题，推动常治长效。

二、主要措施

（一）抓好宣传，切实营造浓厚氛围

1.深入开展宣传教育。充分利用微信、短信、村村响、宣传栏、宣传车等组织开展打击整治养老诈骗宣传教育活动。充分发挥村级、亲情微网格的作用，对老年人“点对点”进行宣传教育。通过印发宣传册、张贴标语、以案说法、板凳会等形式，让涉老反诈宣传进集市、进超市、进村、进家庭，帮助老年人提高法治意识和识骗防骗能力。

2.畅通线索举报渠道。在国道、村道、养老机构、村部等醒目位置设置宣传横幅，在人口密集区域张贴一封信，注明12337等举报电话，广泛收集举报线索。在全镇范围内对涉养老诈骗的问题进行摸排，针对摸排和收集到的线索尽快核实、查办、反馈，有效回应人民群众关切，并及时向县专项办报送线索办理情况。

3.加强舆论引导管控。坚持做好法律政策宣讲、解释疑惑等工作，确保人民群众对此次专项行动的理解和支持。严格落实“三同步”要求，对养老诈骗重大敏感案件，加强舆情风险评估监测，细化工作预案，确保不失控。

（二）严厉打击，依法惩处违法行为

4.实施精准打击。镇派出所牵头，镇直各部门、各村配合，严格打击养老诈骗违法犯罪。及时发现和识别养老诈骗犯罪团伙中可能存在的黑恶势力，深挖养老诈骗背后的腐败和“保护伞”，结合常态化扫黑除恶依法严惩。

5.严格依法办案。坚持法治思维和法治方式，严把事实关、证据关、程序关和法律适用关，用足用好法律武器，不放过任何一个犯罪分子，确保每一起案件都办成铁案。对不构成犯罪、但以“养老”为名欺诈老年人的民事纠纷案件，综合运用行政执法、民事司法等手段，保护当事人合法权益。

6.全力追赃挽损。及时上报县专项办，及时查封、扣押、冻结涉案财产。最大挽回受害群众的经济损失，守护好老百姓的“养老钱”。对涉案受害者众多、涉案金额较大等重点案件，建议“一案一策”“一案一专班”等机制，加大案件坚持力度，做到“应追尽追”。

（三）重点整治，建章立制规范工作

7.加强重点整治。镇直各单位要加强对所负责工作的巡查，各村要加强对辖区的巡查摸排，对涉及养老诈骗的问题要依法严厉查处。

8.加强分类处置。要深入开展摸排，对风险隐患建立台账，综合评估，逐一研究确定相关机构、企业等涉诈问题风险等级。这对不同等级，采取不同处置手段。

9.加强风险防控。及时收集研判预警相关涉稳情报信息，统筹做好受害老年人教育引导、资金清退、突发事件应急处置工作，确保不影响社会稳定。

10.推动建章立制。通过专项行动，完善相关制度，为打击养老诈骗，规范行业发展提供坚实的制度机制保障。

三、组织保障

（一）加强组织领导。成立镇打击整治养老诈骗专项行动办公室，由镇党委副书记、镇长任主任，党委副书记任副主任，政法委员、宣传委员及相关镇直单位负责人为成员。专项行动办公室设在镇平安办，下设综合协调组、破案打击组、排查整治组、宣传教育组4个工作组。

（二）落实工作责任。坚持把专项行动作为平安建设的重点，抓紧部署推进，镇平安办要及时印发相关资料，在全镇范围内开展宣传教育，确保氛围浓厚，各行业、各部门、各村要及时摸排，及时发现，及时上报，镇派出所要及时严厉打击，确保有诈反诈、有乱治乱。

（三）严格督导考评。坚持发挥平安建设考评作用，将此项工作纳入年度平安建设考评的重要内容，对做的好的镇直单位、镇各行业、各村进行通报表扬；对推进不力的，及时通报、约谈，并督促整改，严重的依法追究相关责任人责任。                         

附件：1.平岗镇打击整治养老诈骗专项行动办公室

2.平岗镇打击整治养老诈骗专项行动工作组及职责

平岗镇打击整治养老诈骗专项行动工作组　 　　

(一)综合协调组 　　 　　

设在镇平安办，镇党委副书记肖明涛任组长。负责镇专项办日常工作,起草重要文件,筹办重要会议,综合协调各成员单位的工作;建立完善专项行动工作运行制度机制;承担各类线索管理办理任务,分流交办和督导落实上级交办、部门移交、群众举报的线索;跟踪督办重大案件、重要线索以及重点问题整治;掌握全镇专项行动动态，统计上报各类数据，通报工作情况；落实检查考评措施，对工作滞后、问题突出的单位实施督办和责任追究；完成上级交办的其他工作任务。 　　 　　

（二）破案打击组 　　 　　

设在镇派出所，平岗派出所所长王飞翔任组长。负责专项行动破案打击工作,谋划部署、统筹协调、检查督导全镇破案打击行动;推进排查摸底、案件侦办等工作,打击养老诈骗违法犯罪活动;交办、督办、直查直办重点线索、群众举报和重点案件。 　　 　　

（三）排查整治组 　　 　　

设在镇平安办，政法委员王德生任组长。负责专项行动排查整治工作,指导推动各相关成员单位具体实施;统筹协调、指导推动各成员单位开展养老诈骗方面问题线索、风险隐患排查整治工作;推动各成员单位和各相关部门建立健全规章制度,固化专项行动成果和经验,形成长效机制。 　　 　　

（四）宣传教育组 　　 　　

设在镇宣传办，宣传委员牛训鹏任组长。负责全镇专项行动宣传教育工作，组织新闻媒体与各村、各相关部门密切配合,深入宣传党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府和我镇专项行动决策部署，宣传报道成绩，曝光典型案例，弘扬树立典型，发布政策法规、举报电话、邮箱、信箱、举报内容等,持续营造专项行动的浓厚氛围,把握宣传报道规律，掌握尺度角度，加强舆情引导和动态掌控，及时封堵、删除不良信息，防止负面舆情问题发生。