睢县人民政府

尊敬的平岗镇代表团：

您提出的关于“加快社区养老服务体系建设”的建议收悉，现答复如下：

近年来，我县全面贯彻落实党中央关于基本养老服务体系建设的决策部署，认真落实省、市居家社区养老服务体系建设工作推进会议精神，扎实推进我县居家社区养老服务体系建设工作，努力让全县广大老年人更好共享改革发展成果、安享幸福晚年。

一、居家、社区、机构养老规范发展情况

全县共有养老机构29所，其中县级中心敬老院1所，乡镇敬老院20所，民办养老机构6所，社区综合养老服务中心2所，养老服务床位数2255张，其中公办床位数1417张、民办床位数838张，护理型床位1550张，占比68%。

为补齐我县城镇社区养老服务设施建设短板，满足社区养老服务需求，对全县原有7所城镇社区日间照料中心进行了提升改造，改造后的日间照料中心，统一设有康复保健室、多功能活动室、日间休息室等，并统一悬挂“社区老年人日间照料中心”门牌。又通过新建和改建的方式，建设两所具备全托、日托、生活照料、文化娱乐、精神慰藉等功能的社区综合性养老服务中心，采取“公办民营”“以大带小”的运营模式打造“15分钟养老服务圈”，使全县形成了以居家为基础、社区为依托、机构为补充的养老服务体系。

按照《河南省老年人权益保障条例》规定：新建居民住宅区应当按照每百户不低于30平方米的标准配套建设养老服务设施，并与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用。已建成居民住宅区应当按照每百户不低于20平方米的标准，由县级以上人民政府通过购置、置换、租赁等方式配置养老服务设施。我县新建小区目前已移交19处养老服务用房，总面积为3476.88平方米，打造为老年人日间照料中心及助餐点，为60岁以上老年人提供日托、生活照料、文化娱乐、精神慰藉、助餐等服务功能。

二、积极申报养老项目，加快推动养老服务体系建设

一是中心敬老院扩建（重度残疾人照护中心）项目。申请省级资金5043万元，总建筑面积18000平方米，设置床位400张，目前主体建设已完成，正在进行外墙漆粉刷和内部装修；二睢县智慧养老管理平台项目。该项目总投资120万元，待中心敬老院扩建项目建成后，完成睢县智慧养老管理平台项目，将适老化改造信息和80岁以上老人高龄津贴及远程安全监控平台等服务功能进行平台管理。三乡镇养老院改扩建项目（一期）。项目总投资4.9亿元，拟申请政府专项债券3.6亿元，对我县15个乡镇、16所敬老院进行改扩建，规划占地面积13.6万平方和新增养老床位2550张，待此项目落地后，对剩余的4个乡镇敬老院再申请改扩建项目（二期），打造区域性养老服务新模式。四城市小区养老用房移交项目。目前已移交19处养老服务用房，总面积为3476.88平方米，现投入使用10处，其中6处日间照料中心，老年助餐点4处，为60岁以上老年人提供日托、生活照料、文化娱乐、精神慰藉、助餐等服务功能。五特殊困难老年人家庭适老化改造项目。我局按照“一户一策”的原则，为特殊困难老年人家庭，提供厨房改造、如厕洗浴设备改造、生活用品配置等多样化改造，着力提升居家养老服务水平，2022、2023年分别高标准完成全县320户、526户适老化改造任务。六睢县第一养老院建设项目。项目总投资7500万元，拟申请中央预算内资金6000万元，总建筑面积21250平方米，设置养老床位500张，目前已完成初步设计评审。

三、下步工作安排

下一步将围绕“十四五”老龄事业发展规划和睢县2020—2035年国土空间总体规划，进一步加强养老服务体系建设，促进基本养老服务均衡发展，按人口规模和服务能力，分级配置养老设施。     

一是依托新建住宅小区移交的养老服务用房发展养老服务场所形成15分钟生活圈，另外在两处社区日间照料中心增加老年人助餐服务功能，主要为周边老人提供餐食，以堂食为主，为60岁以上老年人提供日托、生活照料、文化娱乐、精神慰藉、助餐等服务功能。二是根据《河南省积极发展老年助餐服务实施方案》文件要求，2024年底实现助餐服务覆盖全县40%的城镇社区和10%的行政村，每个街道（乡镇）都有1个能够提供配餐服务的老年食堂。2024年将建成2个城镇社区老年助餐服务场所，55个村级老年助餐服务场所。目前城镇社区老年助餐服务场所已建成并运营6处；村级老年助餐服务场所已建成55处，运营2处。下一步进行合理规划老年助餐服务设施并纳入养老服务设施布局规划范围，从而为农村老人提供助餐服务，有效满足老年人用餐需求。三是2024年完成525户特殊困难老年人家庭适老化改造任务，为特殊困难老年人家庭提供厨房改造、如厕洗浴设备改造、生活用品配置等多样化改造，着力提升居家养老服务水平。目前涉及的乡镇已上报改造名单，待评估审核后，即可实施。四是健全农村养老设施网络，加快县、乡、村三级农村养老服务设施建设。实施乡镇特困人员供养服务设施（敬老院）改造提升工程，加快推进乡镇敬老院转型为区域养老服务中心进度。以构建幸福养老服务体系为目标，做好养老基础设施建设、运营能力提升、医康养融合等工作，使我县养老工作整体水平再上新台阶。

感谢您对民政工作的关心和支持。

2024年9月19日

联系电话：15518759078

联 系 人：阙主任