睢县人民政府

平岗镇人民政府政府工作报告

2022年工作回顾

一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，认真贯彻落实习近平特色习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、党的二十大精神，深入践行新时代发展理念，坚持高质量发展，集众志、谋发展，聚合力，求实效，一手抓疫情防控，一手抓经济社会发展，扎实做好“六稳”“六保”工作，全镇社会经济发展稳中向好，各项重点工作顺利推进。现将工作开展情况汇报如下：

（一）筑牢疫情防线，做好常态化防控。

本着对人民生命安全和身体健康高度负责的态度，平岗镇快速响应，建立健全镇、村防控机制，严格落实各项防控措施，牢牢把握疫情防控主动权，筑牢疫情防线，确保疫情不传播，守住疫情防控“底线”。

（二）党建引领“五星”支部创建，实现乡村振兴。

平岗镇党委切实把思想和认识统一到省委、市委、县委工作部署上来，坚持把创建“五星”支部工作作为当前和未来一段时间党建工作的总要求和主要抓手。第一时间召开“五星”支部创建部署会、推进会，学深悟透文件精神，精准把握政策要求。结合党员领导干部普遍直接联系群众制度，指导各村党支部梳理重点任务，明确评“星”标准，细化评“星”办法。成立工作专班，形成工作合力，明确由分管领导和行业部门牵头，围绕产业发展、环境整治、“三零”创建、为民服务、支部建设等重点内容提出创建意见。制定“负面清单”，激励各村党支部坚定信心、迎难而上，又提醒其不要好高骛远、盲目跟风，脱离村中实际。深入开展摸排与自评，帮助各村党支部合理确定创“星”目标、落实各项重点任务，对工作基础好的村，着力重点突破、精准提升，推动争“星”晋级；对工作基础薄弱的村，着力查短补弱、加压推动，实现“从无到有”，切实提升创建工作质效。

（三）巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。

严格落实“四个不摘”要求，持续强化帮扶力量，保持现有帮扶责任、帮扶对象不变，推动脱贫攻坚工作体系平稳转型，确保工作力度不减、队伍不散。对全镇农户进行了全面排查，共排查  户，排查农户的家庭成员的健康状况，在校生状况，就学信息，就业情况，参加城乡居民基本养老保险、基本医疗保险情况，社会保障情况，生产生活条件情况，住房安全保障情况，饮水安全保障情况，家庭收支情况。通过排查，新识别纳入监测对象  户  人 ，紧紧围绕“两不愁三保障一达标”，依托产业扶贫、就业扶贫、金融扶贫、社会扶贫等“十大工程”建设为抓手，创新工作思路，整合资源。围绕特色产业继续打造特色产业种植，带动周边贫困户就业，减少返贫现象的发生，为我镇实施乡村振兴战略奠定了基础。

（四）优化产业结构，促进经济发展稳定。

招商引资成效明显。今年以来，我镇加大招商引资力度，引进河南通行征科技有限公司，总投资3亿元；河南创享赢科技有限公司，总投资1.5亿元;睢县虹达鞋业有限公司,总投资1.5亿元。截至12月份，我镇生产总值达到159099万元，同比增长3%,人均可支配收入增长2.7%,一般预算收入稳步增长；规模以上工业企业总产值4.1884亿元，同比增长1.50%。

培育发展特色产业。积极推进周塔村芦笋种植基地，邢楼村药材种植基地，付庙村药材种植园、付庙村猕猴桃种植园，张井村冬枣种植采摘园，在巩固和扩大现有种植基地规模，提高产品科技含量和市场竞争力，特别是要进一步做大做强药材、芦笋、辣椒等优势产业品牌，增强群众品牌意识；结合各村主导产业实际，采取走出去、引进来，示范带动、户企联建等形式，逐步打造一村一品或一村多品。挖掘红色资源依托现有资产，发展红色旅游产业，壮大集体经济，带领群众增收致富。

（五）加强永久基本农田保护，扛稳粮食安全重任。

落实好藏粮于地、藏粮于技战略和最严格的耕地保护制度，加强永久基本农田保护和管理，筑牢耕地红线，严格执行基本农田“五不准”制度，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。深入落实“一抓双促”工作，联合县农业农村局大力发展岗下坡、苗楼、蔡庄、翟吉屯四个村委高品质小麦产业园，结合国家政策、专家论证、群众意愿，探索村民土地入股成立村级小麦产业种植合作社，土地小块并大块，实行“统购、统播、统管、统收、统销、统算”“六统”模式。实现了农业生产集约化经营，提升机械化效率，降低单位面积投资成本、节约人工成本，实现秸秆高效综合利用，推进生态循环，缓解环境污染问题。大大提升粮食品质，提高粮食产量。

（六）改善人居环境，建设宜居家园。

坚持践行绿水青山就是金山银山的发展理念，打好蓝天、碧水、净土保卫战。加强秸秆禁烧宣传，三夏麦收，实行秸秆离田再利用，在为群众增收的同时，减少火灾隐患。持之以恒抓好“河（湖）长制”、“林长制”、“路长制”的落实，严格按谁分管谁负责。完善生态建设考核制度，将生态文明建设纳入对各村高质量发展综合考核评价体系。在全镇范围内开展卫生评比工作，引导群众积极参与到人居环境整治工作中，广泛宣传动员，利用“星级文明户”、“五美家庭”评选，增强群众责任意识，使群众树立“讲文明、除陋习、树新风”的思想意识，从源头上减少垃圾乱丢乱扔、柴草乱堆乱积、农机具乱停乱放、污水乱泼乱倒、禽畜乱撒乱跑、粪污随地排放等不文明行为，现已基本实现生活垃圾治理、日常保洁实现全覆盖，农村面貌发生根本性变化。

（七）开展安全生产专项整治行动，防患于未然。

深刻吸取“625柘城火灾”、“720郑州暴雨”，“1121安阳火灾”教训，多次召开了全镇安全生产工作会议，研究部署工作任务，紧紧围绕省、市、县关于安全生产金标准积极开展安全生产排查和防范工作。配齐配足安全生产应急物资，充实应急队伍，提升应急工作水平，充分利用大中小网格长、网格员，严格落实安全生产网格化管理，各村成立了15人安全生产应急小分队。我镇联合县消防大队投入50余万元在镇政府打造镇级消防站，并配备专职消防员，以高水平消防救援工作服务保障全镇人民生命财产安全。全年以来开展消防安全应急演练5次，在集镇区、各村委开展安全知识宣讲16次，参与人数多达3万余人次，极大的提高了我镇居民的安全意识，并掌握了一定的安全知识。

（八）加强平安建设，化解各类信访难题。

严格按照上级要求的四室一中心”的标准对镇综治中心进行改造升级，最大限度整合基层政法综治力量。通过综治维稳网格化管理，我镇建立了突发事件应急处置机制，并开展了突发事件应急处置演练，开展各类专项行动，严厉打击违法犯罪。通过宣传外籍新娘诈骗案例、宣传下载国家反诈中心APP等工作，提高群众防范意识；从而减少社会不稳定因素，加强扫黑除恶常态化管理，提高公众安全感；通过分流处理，分类化解，因户施策，加强对精神病患者、智障人员、残疾人员、孤寡老人、留守儿童、等弱势群体的关照，及时解决他们生产生活中的困难和问题。加大矛盾纠纷排查力度，有效解决群众反映的热点、难点问题，维护社会和谐稳定。坚持领导干部下访接访，化解信访积案。

今年我镇共化解矛盾纠纷68条，处理平台信访案件37个，接待信访群众40余人次，12345政务热线回复满意度达到100%。

同时，团委、妇联、统计、教育等部门工作不断取得新成绩，各村委、各部门通力协作，有力地促进了平岗的繁荣和全面进步。

2022年上半年虽然我镇在推动经济发展及社会发展方面都取得了一定的成绩，但是也存在不少的困难和问题：一是基础社施建设不够完善。二是村集体经济发展和农民持续增收的难度较大。三是社会矛盾较多，维护稳定的形势仍然严峻。四是生态文明建设有待于进一步加强。

各位代表！今年以来，我们用汗水与时间赛跑，以实干与发展同行，取得的成绩来之不易、弥足珍贵！在此，我代表镇人民政府向各位代表、向奋战在全镇各条战线上的广大党员干部群众，向关心、支持、参与平岗镇经济社会发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中存在不少困难和问题：一是思想不够解放，创新意识不强。二是产业结构单一，工业方面引进的企业较少，农业以传统种植业为主。三是发展不够平衡，乡村振兴、环境保护、民生服务等领域还存在短板。四是机制不够健全，人居环境整治长效管护等机制还需进一步完善等等。对于这些问题，我们将高度重视，将切实采取更加精准有力的措施加以解决。

2023年工作计划

新的一年，我们将按照县委统一部署，紧盯上级交派的各项工作，在镇党委的领导下，在镇人大主席团的监督和广大党员干部的大力支持下，凝心聚力、团结协作、发扬不怕苦不怕累的奋斗精神，努力为平岗经济社会发展贡献力量，争取2023年再创新高。明年将着重做好以下几项工作目标:

（一）坚守“四条底线”，抓好四项重点，以务实举动推动平岗乡村振兴行稳致远。

一是坚决守住生态环保底线。广泛开展生态保护宣传教育，提高群众环境保护意识，扎实开展污水、农业、垃圾污染问题排查，追根溯源，建立台账，制定整改方案，有序开展整改。守护绿色家园、打好碧水、蓝天、净土保卫战。

二是坚决守住安全生产底线。始终把人民群众生命财产安全放在首位，定期开展安全生产排查整治行动，开展拉网式排查，全覆盖、无死角、零容忍，全面落实各项处罚措施，有效维护人民群众的生命财产安全，为推动全镇经济社会发展提供良好的安全环境。

三是坚决守住疫情防控底线。严格按照上级要求对疫情防控工作进行安排部署，传达上级会议和文件精神，落实疫情防控主体责任，持续推进疫苗接种工作，开展敲门行动，对符合接种条件人员，做到数据清、底数明，对老弱病残群众采取上门接种；根据疫情形势和上级防控要求，第一时间组织辖区群众开展全员核酸检测，确保群众生命健康安全。

四是坚决守住综治维稳工作底线。以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉抓实各项措施，坚决维护政治安全、大局稳定、社会和谐。全面排查、不留死角，狠抓重点人员动态管控，严密社会面巡逻防控，及时优化应急处置预案，筑牢维护安全稳定的“铜墙铁壁”。夯实基层基础，坚持发展新时代“枫桥经验”，创新完善矛盾纠纷多元预防调处化解机制，加快信访积案和历史遗留问题的化解，把问题解决在源头，做到化解在早、化解在小、化解在基层，维护好群众合法权益。

（二）坚持党建为引领，以五星支部创建为抓手，巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。充分激发基层党组织发展活力，营造了对标提升、比学赶超、竞相出彩的浓厚氛围。

一是创建生态宜居星。持续推进“双区”建设工作。亮化集镇区，持续实施集镇区美化亮化工程，切实巩固建设效果，提升集镇品位、彰显集镇魅力，点亮“美丽平岗”名片，为群众打造了优美、和谐、亮丽，宜居宜业的生活环境。盘活社区，切实摸清社区遗留问题的真实情况，对照建立工作台账，精准施策，统筹谋划，科学制定整改方案，逐项解决，规范提升社区的水、电、路等基础设施，确保具备入住条件，吸引群众入住。对社区周边商户提供政策支持，引进商户入住社区。采用“三个结合”助力环境整治“展新颜”。通过与秸秆禁烧、厕所革命、粪污消纳三个方面结合，以此促进农村环境卫生整治。实施厕所革命，截至目前，我镇已累计改厕    户。积极争创“五美庭院”，打破了“干部干、群众看”的僵局，使“要我干”变为“我要干”。奋力打造生态美、环境优的美丽乡村。

二是创建产业兴旺星。本地资源，强化党建引领，以小产业谋划大发展，用务实举措为乡村振兴注入强劲动能。大力发展传统农业，持续纵深推进“六统一”新型农业合作社向全镇推广，力争在2023年实现全镇25个行政村全部成立“六统一”农业合作社，减少生产成本，提高生产效率，带动群众增收致富。扶持现有产业，出台 产业扶持政策，大力发展特色产业。进一步扩大周塔村芦笋种植基地，邢楼村药材种植基地，付庙村药材种植园、付庙村猕猴桃种植园，张井村冬枣种植采摘园现有种植基地规模，提高产品科技含量和市场竞争力，引导特色产业从生产环节向前后链条延伸，形成产前、产中、产后无缝衔接，打造种销一体的产业链条。依托本土资源，积极探索新型农业。深入挖掘农业农村的经济价值，比如蔡庄村的“黄金大麦”，真正的做到了把绿水青山变为金山银山。加大招商引资力度，引导乡贤和在外成功人士返乡投资建厂，大力实施人才驱动和创新驱动发展战略，鼓励大学生返乡创业，提供专项政策支持。擦亮红色文化，发展红色旅游。依托现有红色资源，修缮苗楼苗铁峰红色故居，复建平南豫皖苏边区行政公署，打造豫皖苏边区纪念馆，传承红色基因，赓续红色血脉，打造平岗红色文化品牌，让红色资源“活起来”。

三是创建文明幸福星，切实增进民生福祉。扎实推进民生工程项目建设，积极做好抢险救灾工作。严格落实农村低保、特困供养等惠民政策。落实好农村安全饮水工作。进一步落实老有所养、住有所居、病有所医、劳有所业的保障要求，严格程序、认真审核城乡低保和五保对象，实现应保尽保，足额按时发放补助。努力扩大就业，增加农业实用技术培训。完善医疗基础设施建设，改善群众看病就医条件，认真落实安居工程、危房改造、“一事一议”财政奖补等各项民生工程，确保政策惠民、措施利民。依法依规、文明高效开展退役军人事务工作,切实做好退役军人的服务和保障工作，切实维护退役军人合法权益，着力提升政府形象和影响力。

四是创建平安法治星，不断加强社会治理。扎实开展平安平岗建设。持续推进治理体系和治理能力现代化，着力防范化解各类风险，落实防范化解重大风险方案，推进各领域风险监测预警和防控。加快应急管理体系建设，压实安全生产责任，坚决防范重特大事件发生。畅通信访渠道，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。常态化开展扫黑除恶专项斗争，依法打击各类犯罪，守护好人民群众的平安生活。做好司法调解工作，保护好群众合法权益。

五是创建支部过硬星，全面建强基层党组织。创建学习服务型党支部，选优配强村党委支部书记，充实年轻干部进入村委班子。通过结对帮扶，实行“老带新、强带弱”帮助新进村干部迅速进入角色。坚持落实“三会一课”制度，学习党的各种会议精神和政策路线，提高政治站位。建好村委后备人才库，严格党员发展程序，发展党员指标向青年倾斜，制定积极分子年度计划，通过参与各项志愿服务提前“上岗”，提升后备力量的工作能力。

各位代表！党的二十大刚刚闭幕，新蓝图令人心潮澎湃，新征程催人奋发图强。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，攻坚克难，砥砺奋进，努力完成全年目标任务，奋力谱写新时代平岗镇高质量发展新篇章！