睢县人民政府

各村委、镇直各单位：

为深入整治群众身边不正之风和腐败问题，按照河南省民政厅《在全省开展养老服务机构挤占挪用特困供养服务对象生活费问题集中整治工作方案》和《商丘市民政局关于印发〈在全市开展婚姻殡葬领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作方案〉的通知》精神，经镇党委政府研究，决定在全镇开展养老服务机构及婚姻殡葬领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治活动。现将工作方案印发你们，请认真贯彻落实。

睢县平岗镇人民政府        

2024年5月10日

睢县平岗镇开展婚姻殡葬领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作方案

为深入贯彻落实党的二十大精神，深入整治群众身边不正之风和腐败问题，按照《商丘市民政局关于印发〈在全市开展婚姻殡葬领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作方案〉的通知》(商民电〔2024〕10号)要求，2024年5月至10月，在全镇开展婚姻殡葬领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作。现制定方案如下。

一、工作目标

坚持以人民为中心的发展思想，践行“民政为民、民政爱民”工作理念，集中时间、集中精力、集中力量，开展婚姻殡葬领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治，坚决遏制高额彩礼、大操大办、薄养厚葬、人情攀比、封建迷信等行为，积极倡树文明婚丧礼俗新风，让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

二、整治内容

聚焦高额彩礼、大操大办，对宣扬低俗婚恋观、索要、炫耀高价彩礼，媒婆、婚介等怂恿抬高彩礼金额，彩礼金额过高，婚丧喜庆举办宴席时间过长、规模过大，盲目攀比追求档次，造成严重浪费等问题进行排查整治，聚焦薄养厚葬、封建迷信，对不履行孝道义务，丧事时间过长、花费过大，婚丧事宜中宣扬封建迷信思想和开展低俗活动，配阴婚、修建“活人墓”、家族墓，违反《河南省殡葬管理办法》，去世后不按规定火化，收送礼品礼金、弄虚作假办理火化证明，散埋乱葬、骨灰装棺再葬，殡葬管理和惠民殡葬政策不落实，火化率低，公益性公墓未按规定建成等问题进行排查整治。聚焦人情攀比，对人情礼金名目繁多、数额过高，甚至为了敛财举办“无事酒”，群众“人情债”负担沉重等问题进行排查整治。

三、工作措施

(一)迅速动员部署。5月初，召开镇集中整治工作动员部署会，统一思想，提升站位，深刻认识整治群众身边不正之风和腐败问题的重要意义，安排部署集中整治工作。细化任务、措施，对集中整治工作作出具体安排，层层压实责任。

(二)全面排查摸底。5月10日前，各村（社区）委通过查阅殡仪馆火化档案、走访服务对象、梳理审计巡视反馈问题等方式，认真摸排收送礼品礼金、弄虚作假办理火化证明以及火化和惠民殡葬政策不落实、公益性公墓未按规定建成等问题。各村委（社区）动员指导发动村、社区力量，对今年以来操办婚丧事宜的家庭逐一进行走访摸排;对问题反映集中的村(社区)，要有针对性地进行走访摸排。要认真填报摸排问题清单(见附件)，由各村(社区)有关负责同志签字确认，汇总上报。

(三)建立问题线索台账。5月14日前，镇民政所对排查出的问题线索建立台账，明确责任主体、整改时限和整改措施;各村委（社区）要相应建立问题线索台账，并汇总上报。之后，问题线索台账实行动态管理，及时更新，并于每月15日前各村委（社区）向镇民政所报送。

(四)开展集中整治。5月至9月，集中开展综合整治工作。一是针对高额彩礼，大操大办问题，围绕中华民族优秀传统文化，各村（社区）推进婚姻家庭辅导建设，开展婚姻家庭辅导服务，为群众提供各阶段、多层次、全方位、专业化、人性化的婚姻家庭辅导，帮助当事人掌握婚后心理调适、相处方式等方面家庭生活的常识技巧，提高群众的婚姻质量。积极培育文明、简约、适度的婚俗文化，倡导体现优秀中华传统文化和社会主义核心价值观、具有时代特色的传统婚礼、集体婚礼、纪念婚礼、主题婚礼、旅游婚礼等活动，自觉抵制大操大办、铺张浪费等不良风气。严格落实《中华人民共和国民法典》离婚冷静期规定，科学开展婚姻冷静期婚姻危机干预，帮助当事人化解矛盾纠纷，促进家庭和谐。加大婚俗改革实验区改革力度，及时总结推广在治理高额彩礼、大操大办等突出问题的有益做法。二是针对薄养厚葬、封建迷信问题，大力宣传殡葬管理政策，全面落实殡葬管理和惠民殡葬政策，推行节地生态安葬，引导群众自觉树立文明殡葬新风。坚持运用通报、约谈、巡视巡察、奖惩激励等工作措施，稳步提升火化率，从源头上推动散埋乱葬、“活人墓”等问题治理，从根本上解决群众“逝有所安”问题，另外为群众提供更加便捷、温馨、文明的殡葬服务。三是针对人情攀比问题，发现党员、干部存在此类问题，及时向镇纪检监察机关移交问题线索;镇党员、干部要带头推进移风易俗倡树文明婚丧礼俗新风，自觉抵制人情攀比等问题，发现违规违纪问题的，依法从严处置。

(五)健全制度机制。坚持标本兼治，加强案例剖析，聚焦排查整治过程中发现的典型共性问题，从制度机制层面查找原因、研究对策、优化完善政策措施，把实践中行之有效的做法制度化、规范化，形成常态化治理机制。同时，要结合乡村建设行动和农村精神文明建设工作，配合镇农业农村部门、宣传部门深入评估乡风、民风变化情况，推动群众自我管理、自觉践行移风易俗的长效机制基本形成。

(六)系统梳理总结。对集中整治工作的整体情况、存在问题、典型经验等进行全面总结，尤其是要深入挖掘一批好做法，推动互学互鉴，常态长效解决全县民政领域群众身边不正之风和腐败问题。要结合党纪学习教育，深化以案促改、促治，以身边事教育警示身边人，推动广大党员、干部增强宗旨意识，强化纪律观念，积极为民政服务对象办实事办好事，切实让他们感受到党和政府的关怀就在身边、新风正气就在身边。

四、工作要求

(一)加强组织领导。镇党委政府成立婚姻殡葬领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作领导小组，镇党委书记袁松鹏任组长，镇党委副书记、镇长崔新海任常务副组长，镇党委副书记、政法委员肖明涛、镇纪委书记安亚飞、镇组织委员马昌峰、镇宣传委员、统战委员牛训鹏、镇派出所所长王飞翔、副镇长韩亚东、镇综治办副主任王德生、镇财政所所长张照青为副组长，镇党政办公室主任马锦星、镇民政所所长徐泽浩以及各村委支部书记和各居委会主任为成员。各职能站所长以及各村委社区集中整治工作领导小组下设办公室，办公室设在县民政局社会事务股，负责集中整治具体工作。

(二)注重上下联动。全镇婚姻殡葬领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，由镇集中整治工作领导小组统筹推进。各村委（社区）结合基层实际，细化工作措施，提升集中整治的针对性、科学性和实效性。对整治工作中的重大问题，要及时向镇民政所请示报告，对有关政策要求要不折不扣落实，不得拖延不办，不得走形式、搞变通。

(三)建立工作机制。集中整治工作领导小组每月至少专题研究一次集中整治工作，及时研究解决工作中存在的问题。领导小组办公室每月对各村委（社区）工作开展情况进行一次调度，汇总、通报工作进展情况。对工作进展缓慢的，通过发提醒函、督办函等形式，督促限期整改。镇纪委将加强监督指导，建立“组组联动”“组地联动”工作机制。各村委（社区）要加强与纪检监察机关的协调对接，每月23日前通报集中整治工作开展情况，遇到重大问题及时沟通。对发现的违纪违法问题线索，镇民政所将及时向县民政局移交,逐级报告，依纪依规处置。

(四)创新工作方法。坚持开门整改，畅通“信、访、网、电”等多种信访反映渠道。4月30日前，集中整治领导小组办公室通过门户网站、微信公众号等途径，公布信访电话、网络信箱、接访地址等举报渠道，保证收集信息广泛全面。注重从涉及群众利益的来信来访、新闻舆情等渠道发现问题线索。采取领导干部接访下访、“四不两直”暗访、发放调查问卷、督导调研等方式，掌握真实情况、发现突出问题。民政所针对省、市、县民政部门交办的重点问题线索挂牌督办、及时跟进、专人负责、按时反馈。

(五)强化宣传引导。集中整治领导小组要及时编发工作简报，通报集中整治进展情况，总结推广先进经验，曝光违纪违法典型案例。加强正面宣传引导，密切关注相关网络舆情，注重把握政策，及时发现、有效制止恶意炒作、哗众取宠、“低级红”、“高级黑”等不良行为。

(六)加强督导检查。镇集中整治领导小组将主动对接镇纪委，组成督导检查组，综合运用明察暗访、随机抽查等方式，深入基层、深入群众，对集中整治工作开展督导检查，对问题集中、反映突出的地方有针对性地进行监督指导。各村委（社区）要加强集中整治工作的督促，掌握进度，及时向镇民政所报送工作情况。

附件:睢县平岗镇民政局婚姻殡葬领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作领导小组成员名单

附件1

睢县平岗镇婚姻殡葬领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作领导小组成员名单

组      长: 袁松鹏（镇党委书记）

常务副组长：崔新海（镇党委副书记、镇长）

副  组  长：肖明涛（镇党委副书记、政法委员）

安亚飞 (镇纪委书记)

马昌峰 (镇组织委员)

牛训鹏 (镇宣传委员、统战委员)

王飞翔（副镇长、派出所所长）

韩亚东 (镇党委委员、副镇长)

王德生（镇综治办副主任）

张照清(镇财政所所长)

成      员：马锦星（镇党政办公室主任） 

徐泽浩（镇民政所所长）

25村支部书记

集中整治工作领导小组下设办公室，办公室设在民政所，民政所所长徐泽浩负责日常业务往来等工作。