睢县人民政府

2023年以来，在县委、县政府的正确领导下，周堂镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及全国两会精神，以政治建设为统领，牢牢把握正确的政治方向，圆满完成了各项既定工作任务。现将2023年工作开展情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）党的建设不断加强。

1.一是以多种形式突出示范引领。镇党委持续落实“第一议题”制度，班子成员认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，带头读原著学原文悟原理，引领全镇各党支部和党员干部“同步学” “跟着走”；结合年初制定主题教育学习计划，坚持每月开展一次理论中心组集中学习研讨，以“头雁效应”激发“群雁活力”。二是以全员覆盖营造浓厚氛围。通过采取“自主+集中”“线上+线下”模式，实现学习教育全覆盖。线上通过微信群定期推送学习资料，引导党员利用“学习强国”“远程教育”等平台扩大学习外延，线下结合理论学习中心组、三会一课、主题党日等载体开展集中学，推动主题教育往深里走、往实里走、往心里走。三是以专项培训深化学习成效。主题教育开展以来，班子成员带头讲党课8人次、各村支部书记讲党课24人次，邀请县委党校老师专题讲座3人次。同时，组织开展“万名党员进党校”2期，推动了全镇党员干部政治理论水平和素养不断提高。

2.多措并举，着力提升基层组织力量。不断加强基层组织建设，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。严格落实组织生活制度。组织召开2022年度民主生活会和“虞城县芒种桥乡违法违规占地”案件以案促改专题民主生活会，坚持问题导向，及时制定问题、任务、责任、时限“四清单”，并在规定时限内整改到位。严格规范党内组织生活，严格落实“三会一课”、组织生活会、主题党日等制度。建强基层堡垒。坚持把“五星”支部创建作为党建引领基层治理、推动乡村全面振兴的有力抓手，积极整合资源、专班推进，加强联动、形成合力，努力在争创中求提升、创品牌，实现村党支部全面创“星”、全面进步、全面过硬。结合去年创建实际，对去年没有创星的6个支部科学合理制定创建规划。2023年拟创建五星支部2个、四星支部3个、三星支部10个、二星支部 8个。全镇申报三星以上支部占比62.5%。强化以上率下。创建工作关键在人，关键在干，组建五颗星工作专班，构建党委书记亲自抓、班子成员具体抓、村党支部书记直接抓的“三级”创建工作机制。强化指导督促。每颗星创建工作专班指派一名干部专业指导创星，镇纪委对五个专班反馈问题跟踪整改。强化联创联建。镇党委每月召开一次专班会议，对各村创建资料、进度进行会审研判，每季度组织一次观摩，为完善提升各村党群服务中心职能，今年以来新建白营、翟庄2处村室，提升丁营、乔寨、杨庄等3处村室，极大提升了为民服务功能。

3.强化纪律，坚持涵养清廉政治生态。强化理论学习。专题学以习近平同志为核心的党中央、省、市、县纪委全会精神，研究部署全镇全面从严治党工作。强化争先创优。坚持奖优罚劣鲜明导向，充分发挥考核“指挥棒”作用，以正向激励反向约束机制，督促干部“撸起袖子加油干。强化示范引领。镇主要领导带头落实日常值班值守，以上率下，将作风建设抓严抓实。强化警示教育。及时传达学习上级有关通报文件精神，开展“虞城县芒种桥乡违法违规占地”案件以案促改警示教育活动，教育干部守规矩、明底线、知敬畏，始终把纪律挺在前面。强化监督检查。加强安全生产、干部值班履职、村级公开服务事项等工作的督查。今年以来共开展11次督查，发现问题13个，已全部整改，查处党员干部违纪违法案件2起，结案1起，给予党内警告处分。

（二）同向发力，抢占转型发展“新高地”。全面、准确、完整贯彻新发展理念，高质量推进乡村振兴工作。

1.巩固脱贫成果。严格落实“四个不摘”，健全防返贫动态监测和帮扶机制、农村低收入人口常态化帮扶机制，守住不发生规模性返贫的底线。积极完善脱贫人口务工监测信息，对生态护林员、保洁员等公益性岗位进行调整充实，金融续贷264户。

2.做强产业支撑。我镇着力打造G343产业带，辐射带动周边发展，黄堂村通过设施农业产业主题产品蜜瓜打造“一村一品”，成立了黄堂云瓜园，云瓜园采用“一菌两瓜”种植模式，通过‘双绑’机制，即公司＋合作社＋农户，每亩年产值平均达3万元带动农户种植120户，解决160人务工问题。仅云瓜园一项，去年村集体经济收入增加10余万元。翟庄新建12000平方米智能化连栋温室和配套水肥一体化设施今年上半年已建成并投入使用，6月份云瓜园收获哈密瓜10万余斤，创收经济价值30万元。乔寨村打造占地1400余亩的现代农业产业园，通过构建数字农业信息化平台，力争打造成为豫东地区领先的现代农业产业园区。聚焦“一村一品”，叫响擦亮“果蔬之乡 甜蜜小镇”品牌经济社会各项事业取得了长足发展。

3、招商招工工作有力有序。过春节前部署动员，春节后督促调度，今年春季，我镇送往高新技术开发区就业工人263名，超额完成任务。我镇牢固树立“项目为王”的理念，落实落细招商引资优惠办法，优化营商环境，深入开展“万人助万企”活动，做好斯凯奇（伟丰）鞋业等重点项目的服务保障工作，当好“店小二”。同时，做好睢县垚鑫新型墙体厂、睢县嘉兴鞋面加工厂、睢县富邦鞋业贸易有限公司等9家四上企业的服务协调工作。

（三）以民为本，共谱和谐稳定“交响曲”。锚定民生福祉，着力建设和谐稳定社会环境，努力促进发展成果居民共享。

1.守牢粮食安全底线。我镇深刻反思虞城县芒种桥乡违法违规占用耕地案件，举一反三，积极推进以案促改，在全镇推进农村乱占耕地建房问题自查摸排、整改复耕工作，以“新增零容忍、漏报零容忍、瞒报零容忍、弄虚作假零容忍、整改不到位零容忍”5个“零容忍”态度坚决遏制违法占用耕地行为。我镇共排查省下发线索图斑37个；市下发问题图斑5个，自查发现本镇存在问题图斑3个，97林业图斑5个，回头看1个，其中住宅类2个，非住宅类15个，绿色廊道34个，问题图斑面积共392.61亩，其中耕地面积383.63亩，各类图斑已全部整改完成，大大夯实了粮食安全根基。同时，邀请市县农业科技专家到村委指导小麦春季麦田管理、赤霉病条锈病防治，给群众发送小麦一喷三防药物，确保粮食安全，夏粮丰产。

2.守牢安全生产底线。严格落实安全生产“三管三必须”，镇综合执法大队、市场监督管理所联合开展食品安全检查及宣传教育，确保群众“舌尖上的安全”；深刻汲取柘城“6.25”、安阳“11.21”特大火灾事故教训，认真开展消防领域安全专项整治行动，切实压实各企业主体责任；深刻汲取郑州“7.20”特大暴雨灾害教训，上半年已制定完善乡村两级防汛应急预案，备足了沙袋、救生衣、冲锋舟、抽水泵等防汛物资；严防各类安全事故发生，确保全镇安全生产形势持续稳定向好。

3.守牢平安稳定底线。我镇积极践行新时代“枫桥经验”，推动镇司法所创建省级“枫桥示范点”；以“零上访、零事故、零案件”为目标，定期开展矛盾纠纷排查化解，深入开展平安法治星创建活动；开展养老领域诈骗打击整治专项工作，全力推广国家反诈APP安装使用；加强对重点人员管控，坚持党政领导带头接访，定期开展走访，严格落实“四包一”等管控措施，全国“两会”期间没有发生来自我镇的干扰。

4.守牢重大舆情管控引导底线。坚持抓好意识形态工作，加大对非法宗教活动的查处；积极宣传国家保密政策，主动把握舆论舆情，通过群众喜闻乐见的方式，积极宣传引导群众加强爱国主义、集体主义、社会主义教育。

5.改善人居环境，提升美丽镇村“新面貌”。乡村要振兴，首先精气神要振兴，我镇将人居环境当作乡村振兴首战来抓，通过整合各类资源强化保障，扎实推进治理“六清六乱”、农村改厕等专项行动，着力提升农村人居环境质量，加快建设生态宜居宜业和美乡村。今年4月份周堂镇被确定为全市10个“美丽小镇”示范创建乡镇，黄堂、齐庄、丁营、白营等村委先后被授予市级美丽庭院示范村，“净起来”“绿起来”“亮起来”“美起来”的目标基本实现。截至目前，我镇已累计拆除违法违规乱搭建筑47处，清理“牛皮癣”、墙面广告500平方，清理垃圾死角248处，治理沟渠3500米；种植绿化树9800株，绿化坑塘12处、绿化庭院778处；集镇区新安装路灯230盏。今年160户改厕任务已全部完成，全县第一个申请验收，十月份全市人居环境现场会在我镇齐庄村召开，今年九月份我镇创文工作获县级现金奖励10万元一次，五万元两次。。

6.强力保障民生福利。及时足额发放低保、特困等各类保障资金；按月发放优抚对象优抚资金，兑现优抚对象各项待遇。利用春节子女返乡时机，积极宣传医保社保征收政策，鼓励线上缴费。县内新农合缴费一直位居全县前三名。积极组织开展技能培训，营造“人人持证，技能就业”的良好氛围，今年以来已累计培训180余人次。

7.积极开展全国文明城市创建工作。我镇全力以赴做好文明城市创建准备工作，将新时代文明实践所搬迁到镇便民服务大厅的二楼和三楼，按照要求分类设立了儿童乐园、健身活动区、书画区等各项功能室，完善了各项制度，对省级文明村黄堂村、敬老院、卫生院等重点点位进行再提升。

8.严格落实人大政协工作向基层延伸。运用好镇级人大工作联络站和政协“有事好商量”平台，在齐庄、黄堂村高标准打造人大代表之家和政协联络室，以点带面，推动人大政协工作再上新台阶。

 二、2024年工作计划

2024年，我们将乘着党的二十大的东风，重整行装再出发，理性认识困难和挑战，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面学习贯彻落实党的二十大精神，弘扬伟大建党精神，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行。做好来年工作，最关键的是立足当前着眼长远，加紧补短板、堵漏洞、强弱项。紧紧围绕“经济增量、财税增长、农民增收”的发展目标，强化工作举措，狠抓工作落实，推动周堂又好又快发展。

(一）进一步抓好党的建设，为乡村振兴提供坚强的组织保障。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，组织全体党员干部深入学习党的二十大精神和全国两会精神，在政治上与党中央保持高度一致，增强“四个自信”，自觉做到“两个维护”，捍卫“两个确立”。持续落实全面从严治党的各项措施，突出“五星”支部创建，全面推进乡村治理。对照“五星”支部创建5大类29项的创建标准，遵循示范引领、梯次推进要求，拟制定创建“五星”支部村2个、“四星”支部村3个、“三星”支部村10个、“二星”支部村8个的创建目标。构建党委书记亲自抓、班子成员具体抓、村党支部书记直接抓的“三级”创建工作机制，激发党员群众创建的主动性和积极性，凝聚强大的创建合力。

（二）进一步贯彻新发展理念，为经济发展注入新动能。对照工作目标，进一步加强经济指标跟踪分析和协调，采取时间、任务“双倒排”，努力实现年初既定目标任务。一是紧盯项目建设企业培育不放松。坚持“项目为王”的理念不动摇，通过以商招商、乡贤联谊等方式开展精准招商，计划培育3个规上工业企业。二是紧盯助企发展措施不放松。持续抓好各类扶持政策申报兑现落实。加大政策宣传力度，逐企落实好国家、省市县制定出台的支持企业高质量发展的政策措施，让政策真正惠及企业，助推工业经济高质量发展。三是紧盯基础工作不放松。围绕乡村振兴，谋划编制可行可争取的项目，争取上级资金扶持。

（三）进一步抓好社会稳定工作，筑牢安全防范风险底线。牢固树立没有稳定就没有发展的思想，做好稳定工作是镇党委政府的政治责任。一是持之以恒抓好社会面稳控。切实发挥“党建+三治”融合，加大矛盾纠纷隐患排查化解工作，推动矛盾纠纷在基层得到化解，防止矛盾扩大化。加强重点人员管控，做好教育帮扶和关怀慰问工作。二是持之以恒抓好安全生产工作。进一步完善各类应急预案，有效应对和处置各类突发事件。严格落实安全生产责任制，加强监督管理，重点抓好防汛抗旱、危险化学品、学校等行业和领域的安全隐患排查及专项整治，确保实现“全覆盖”、“零隐患”的安全目标。三是分类施策、优化生态环境。实行环境网格化监管巡查，认真开展“散乱污”专项整治行动，强化大气污染防治，提升空气质量优良率；持续推进化肥农药减量增效，加强农业面源污染治理；以集镇区和中心村为重点梯次推进农村生活污水治理，消除农村黑臭水体，坚决打赢“蓝天、碧水、净土”保卫战。四是用情用力做好信访维稳工作。重视初信初访，严格落实首问责任制。坚持“党建+信访”工作机制，落实党政领导开门接访制度。狠抓积案化解，成立包案专班，做好人文关怀，落实相关化解稳控措施。抓好重点人员稳控，常态化与其见面谈心，及时掌握思想动态，确保人稳当地。

（四）进一步强化作风建设，营造干事创业氛围。

不断增强党员干部的宗旨意识、责任意识、廉洁从政意识，把纪律挺在前面，把监督贯穿工作的全过程，激励广大党员干部提高工作标杆，在工作中勇于争先进位。一是深化学思践悟。认真学习宣传贯彻党的二十大精神，在学习中挖掘内涵、在实践中凝聚力量。二是加强作风建设。认真贯彻落实中央八项规定和省市县有关规定，并对落实情况开展专项督查，进一步促进作风转变。继续开展以整治“不担当”“不作为”等作风顽瘴痼疾为重点整治工作，抓实抓细工作作风，推动上级的各项政策在我镇落地生根。三是善于激励机制。实施量化管理正向激励，落实机关干部考核、村目标管理考核等细则，将考核结果与奖惩相挂钩，鼓励党员干部敢担当有作为，增强广大党员干部争先进位意识，激励干部奋发有为，营造干事创业、比学赶超的良好氛围。

2024年，周堂镇将按照县委县政府提出的“走在五个前列、一个示范”工作总要求，坚定信心，咬定目标，实干干实，以实际行动推动党的二十大精神在我镇落地生根，为建设富强和美清新睢县贡献更多周堂力量！